觸髮式物業稅

觸髮式物業稅,一種創新的物業稅設計方案,具體是指,只有當納稅人發生購房行為時,才觸發對納稅人已持有的全部物業的納稅核算。如果不發生購房行為,則納稅人已持有的物業無須納稅。由於物業稅的核算和征管,是以某種關聯性行為為觸發條件,所以稱為觸髮式物業稅。

基本介紹

  • 中文名:觸髮式物業稅
  • 屬於:一種創新的物業稅設計方案
  • 包含:以某種關聯性行為為觸發條件
  • 保障:適度奢華和方便執行的人
要點,基礎,特性,以節約用地為控制目標,便於實施,直接有效,迴避了現狀,我國目前擬開徵物業稅,

要點

觸髮式物業稅的基本要點包括:
1、保障適度奢華和方便執行的人均居住面積或家庭套數(如人均100平方米或家庭2套的免稅面積);
2、設定足以導致超過免稅指標的業主不再購置房屋的高比例物業稅稅率(如稅率按物業市值的10%計,按年徵收);
3、操作上,僅對購房環節進行徵稅監管。也就是說,只有當發生購房行為時,才觸發對購房人已持有的全部物業的納稅核算。如果不發生購房行為,則已持有物業無須納稅。

基礎

觸髮式物業稅的設立基礎,是中國“人多地少”的基本國情。這是不同於一般物業稅方案的設立基礎的。一般物業稅,大都基於房價上漲過快的情勢,物業稅只是為遏制房價而提出的應急政策,當房價下跌時,又會面臨取消物業稅的決策。觸髮式物業稅的基礎是客觀的,中國的人口占世界的1/5,人均占有的土地面積只有世界人均數的29%。這種客觀基礎也就決定了觸髮式物業稅的控制目標不同於一般物業稅,觸髮式物業稅強調節約用地,對超出指標的控制是剛性的,如同計畫生育政策一樣,這種剛性體現在高比例稅率上,通過較高的稅率來確保土地不被浪費。觸髮式物業稅對土地的保護是不以房價變動而變化的。

特性

以節約用地為控制目標

不同於一般物業稅,著眼於遏制房價上漲過快。觸髮式物業稅以節約用地為控制目標,公平的保護每一個公民的合理居住用地,使過多占用和浪費土地的行為付出較高的代價。房價下降,並不成為浪費土地的理由。

便於實施

觸髮式物業稅設定了寬鬆的起征條件,便於實施。基本現實是,多數人僅擁有自住的房屋或沒有房屋,少數人擁有超過居住需求的房屋。觸髮式物業稅設定免稅指標,保障適度奢華和方便執行的人均居住面積或家庭套數,這是符合多數人的既得利益和長遠利益的,避免了實施中的阻力。

直接有效

觸髮式物業稅設定了較高的稅率,足以讓超過指標的業主立即不再購買房屋,遏制炒房。因為此類業主購房屬替代性購買,他們買房目的在於出售或出租給他人獲利,在他們出售或出租的同時,也就相應的減少了市場上的真正需求數量,其實質是替換了真實的居住需求,並不是增加了需求。觸髮式物業稅的高稅率具有較強的控制能力,不同於房貸比例、稅費減免等政策,形成土地照樣浪費、房價照樣上漲的情形。

迴避了現狀

觸髮式物業稅是以新的購房行為觸發的,這就迴避了現狀。這是觸髮式物業稅建立可行性的關鍵要素,也是一個技術之外的不得不正視的問題。一項政策總是各種利益妥協的結果,因為持有房產較多的人主要是富人和官員,富人能影響政策,而官員是制定政策的,一個損害到官員自身利益的政策,是不可能產生的,這是基本邏輯。但也要看到,由於房價快速上漲影響到民生,官員也有一定的民意壓力。這樣就需要一個既能解決問題、又不致損害官員自身利益的方案。所以,迴避現狀是觸髮式物業稅的前提和必備要素。

我國目前擬開徵物業稅

物業稅改革的基本框架是將現行房產稅、城市房地產稅、土地增值稅以及土地出讓金等收費合併,轉化為房產保有階段統一收取的物業稅。目前我國還沒有一個明確地提出征收不動產物業稅的具體實施細則和措施。
“物業稅”最近一段時間被頻頻提及。事實上,有關開徵物業稅的稅制改革早在2003年就已漸漸明朗,十六屆三中全會明確提出“實施城鎮稅費建設改革,條件具備時對不動產開徵統一規範的物業稅,相應取消稅費。”一石激起千層浪,物業稅成為眾人關注和議論的焦點,有關物業稅的每一個新訊息也都會引發市場各方的激辯。
在2005中國財稅論壇上,財政部部長金人慶提出,“十一五”將大力推進稅制改革,完善稅收制度體系,其中一項任務即是:逐步出台消費稅和物業稅。財政部稅政司司長史耀斌就此闡述說,構建和諧社會,稅收政策要調節收入分配,維護社會公平。
稅收政策在維護社會公平方面的重要作用在於,參與個人和財產的分配。他說,我國開徵個人所得稅、車船稅,以及今後推進物業稅的改革等等,將會直接或者間接地起到維護公平的作用。

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