《西部農村幹部管理創新與執政基礎問題研究》是2013年9月1日中國社會科學出版社出版的圖書，作者是范義。
基本介紹
- 中文名：西部農村幹部管理創新與執政基礎問題研究
- 出版社：中國社會科學出版社
- 頁數：230頁
- 開本：16
- 品牌：中國社會科學出版社
- 作者：范義
- 出版日期：2013年9月1日
- 語種：簡體中文
- ISBN：9787516133477
內容簡介,作者簡介,圖書目錄,
內容簡介
《西部農村幹部管理創新與執政基礎問題研究》的主題是通過西部欠發達地區幹部管理機制的創新，夯實黨在農村的執政基礎。本成果對進一步搞好西部十二省區農村幹部和基層黨組織建設，具有較好的套用價值和學術價值，值得借鑑。
作者簡介
范義，男，漢族，出生於甘肅省會寧縣桃花山鄉。曾在通渭縣城關中學、會寧縣教育局、縣委黨校、縣委組織部、白銀市委黨校、甘肅行政學院工作。現任甘肅行政學院政治學教研部主任、教授；享受國務院政府特殊津貼專家；中共蘭州市委首批政策研究諮詢顧問；白銀市“153”人才工程，“155”創新人才工程”第一層次人選。從事教學科研諮詢工作40年，先後獲得全國黨校系統期刊優秀編輯、甘肅省成才獎、全國教育改革優秀教師、全省黨校系統優秀教師、甘肅行政學院優秀教師。在《求是》、《黨建研究》、《中國改革》、《學術研究》、《學術季刊》、《中國黨政幹部論壇》、《理論探討》、《馬克思主義研究》、《理論前沿》和《中國科學報》、《中國紀檢監察報》、《學習時報》及中國社會科學網等重要報刊網發表文章80多篇。完成國家社科基金項目、民盟中央課題、教育部課題、中共中央黨校課題、全國黨校系統鄧小平理論研究中心課題和甘肅社科規劃辦重點資助課題及其他課題30多項。先後由中國社會科學出版社、黨建讀物出版社、中共中央黨校出版社、國家行政學院出版社、吉林大學出版社、蘭州大學出版社、甘肅人民出版社等出版著作、教材、史料10多部。先後獲得中央紀律檢查委員會、民盟中央委員會、中華人民共和國文化部、全國語言文字工作委員會、中央黨校和中國監察學會、中國行政管理學會、中國政策研究會以及中共甘肅省委省政府社會科學優秀成果獎、甘肅省“五個一”工程獎多項。
圖書目錄
前言
第一章西部地區概況及其重要地位
第一節西部地區概述
第二節西部壓倒一切的問題是協調民族關係，維護邊疆團結穩定
第三節西部地區仍然是全面建成小康社會的難點和重點
第二章西部地區農村幹部管理歷史沿革
第一節農村基層黨組織建設演變
第二節農村基層黨組織建設工作機制創新演變
一 村民委員會報告制度和村黨支部保障村民自治的制度
二“三級聯創”活動
三“一制三化”工作機制
四“公推直選”制度
第三節農村幹部管理模式演變
一 農業生產合作社時期
二人民公社時期
三 現行農村幹部管理模式的產生髮展
第四節西部鄉鎮及村級組織體制演變
一 以雲南、廣西等省（自治區）為模式的鄉鎮組織體制的變遷
二 以廣西壯族自治區的宜山縣合寨村為源頭的村級組織體制的變遷
第五節西部地區農村基層管理體制機制演變
一 1949——1958年，為西部農村基層管理體制的初創時期
二 1958年—20世紀80年代初，是人民公社體制時期
三從20世紀80年代初到現在，是西部鄉村基層組織重新構建，以村黨支部領導下的村民自治為主要內容，基層民主政治逐步發展的時期
第三章改革開放以來西部欠發達地區部分省市創新農村基層幹部管理的經驗與模式
第一節甘肅“聯村聯戶”工程：農村基層組織建設的載體和抓手
第二節甘肅創新農村基層組織建設的主要經驗和模式
一甘肅省積極組織實施基層黨員幹部教育培訓工程
二慶陽市在全省率先實現一村一名大學生目標和率先創辦《大學生村官》期刊
三 白銀市重視農村基層黨建工作的方式方法創新
四 天水市委貼近實際加強農村基層組織建設有新招
五 酒泉市為離任村幹部發放生活補助
六 武威市選派機關幹部到村任職
七 隴南市創辦農村基層幹部專修學校
八 甘南州牽頭組織實施的“1+1 ≥3”培訓工程
九清水縣採取“雙述雙評—考核”的辦法加強村級班子建設
十康樂縣加強村級組織建設出新招——內選、下派、分攤、直選
十一 民樂縣建立黨內關愛機制
十二 麥積區全面推行農村黨建工作月例會制度
十三 涇川縣創建村“黨總支，黨支部，黨小組”模式的做法、機制及啟示
十四 靜寧縣創建以支部為核心，以協會為載體，以產業為依託，支部建在產業鏈的“支部+協會”模式
十五 高台縣全面推行村“兩委”班子“兩推一選”和“公推直選”的選人用人機制
十六 華亭縣實行村務監督（第三隻眼睛）試點工作
第三節繼深圳之後的成都市、重慶市對鄉鎮長和鄉鎮黨委書記的選舉試驗
第四節我國（四川）的第一位“直選鄉長”
第五節四川省制定鼓勵大學生到村任職的優惠政策
第六節我國（雲南）最大規模的鄉鎮長“直推直選”試驗
第七節 雲南省注重以觀念創新推動農村基層黨建工作
一創新教育管理，夯實黨員隊伍建設這一基礎工程
二創新工作思路，全面推進黨的農村基層組織建設
三 創新民主形式，大力推進農村基層黨的民主建設
第八節貴州省黔西縣圍繞激發村幹部工作積極性創新管理機制
第九節重慶市推出“村官可競任副處級幹部”的制度
第十節寧夏首個村務監管委員會（第三委）成立
第十一節新疆部分縣區鄉鎮採取“兩票+交叉”法進行農村黨支部選舉換屆
第四章西部欠發達地區農村幹部管理機制現狀
第一節西部欠發達地區農村幹部管理機製成效
一農村幹部選拔（舉）培育工作的民主化、法制化程度日趨提高
二農村幹部監督制約機制逐步完善
三 普遍建立了以目標責任制考核為主要形式的農村幹部考核評價機制
四 農村幹部保障激勵機制建設日漸得到重視
五 農村幹部教育培訓機制建設初見成效
第二節西部欠發達地區農村幹部管理機制方面存在的問題
一 在選拔（舉）任用機制上存在的問題
二在監督約束機制上存在的問題
三在考核評價機制上存在的問題
四 在保障激勵機制上存在的問題
五在教育培訓機制上存在的問題
第五章西部欠發達地區農村幹部管理機制創新思路
第一節選拔（舉）任用機制
一 堅持正確的選人標準和用人導向
二進一步規範和推廣村黨組織“兩推一選”辦法和村委會直接選舉辦法
三拓寬選人視野，堅持多渠道選拔人才
四 精減村幹部人數，實行嚴格的編制化管理
五 加強村級後備幹部的選拔
六 延長村幹部任期
第二節監督約束機制
一 完善民主決策制度，形成有效的權力制約機制
二 嚴格執行村務、黨務公開制度，落實民眾監督
三 健全完善農村黨風廉政建設責任制
四 健全村級財務管理制度
五 實行農村幹部任期經濟責任審計
第三節考核評價機制
一科學設定考評要素
二 制定科學的績效考評指標體系
三 嚴格考評程式，全面推行“雙述雙評”辦法
四 充分運用績效考評結果，突出績效考評的嚴肅性
五減少農村幹部考評頻次
第四節保障激勵機制
一 要建立規範的報酬保障機制
二 逐步推行農村幹部養老保險、醫療保險和離職補償制度
三 注重對農村幹部政治和精神層面的激勵
第五節教育培訓機制
一 制定農村幹部教育培訓規劃，建立和完善分級負責的培訓工作責任制
二進一步加強教育培訓資源建設
三 創新農村幹部教育培訓方式
四 拓展農村幹部教育培訓內容
五 建立健全農村幹部教育培訓保障機制
……
第六章西部欠發達地區大學生村官管理機制
第七章西部欠發達地區行政村村幹部產生方式改革
第八章西部欠發達地區村級後備幹部培養計畫與措施
第九章農村基層黨員幹部行為規範
第十章夯實黨在西部欠發達地區農村的執政基礎
主要參考資料
附相關政策文獻
後記
第一章西部地區概況及其重要地位
第一節西部地區概述
第二節西部壓倒一切的問題是協調民族關係，維護邊疆團結穩定
第三節西部地區仍然是全面建成小康社會的難點和重點
第二章西部地區農村幹部管理歷史沿革
第一節農村基層黨組織建設演變
第二節農村基層黨組織建設工作機制創新演變
一 村民委員會報告制度和村黨支部保障村民自治的制度
二“三級聯創”活動
三“一制三化”工作機制
四“公推直選”制度
第三節農村幹部管理模式演變
一 農業生產合作社時期
二人民公社時期
三 現行農村幹部管理模式的產生髮展
第四節西部鄉鎮及村級組織體制演變
一 以雲南、廣西等省（自治區）為模式的鄉鎮組織體制的變遷
二 以廣西壯族自治區的宜山縣合寨村為源頭的村級組織體制的變遷
第五節西部地區農村基層管理體制機制演變
一 1949——1958年，為西部農村基層管理體制的初創時期
二 1958年—20世紀80年代初，是人民公社體制時期
三從20世紀80年代初到現在，是西部鄉村基層組織重新構建，以村黨支部領導下的村民自治為主要內容，基層民主政治逐步發展的時期
第三章改革開放以來西部欠發達地區部分省市創新農村基層幹部管理的經驗與模式
第一節甘肅“聯村聯戶”工程：農村基層組織建設的載體和抓手
第二節甘肅創新農村基層組織建設的主要經驗和模式
一甘肅省積極組織實施基層黨員幹部教育培訓工程
二慶陽市在全省率先實現一村一名大學生目標和率先創辦《大學生村官》期刊
三 白銀市重視農村基層黨建工作的方式方法創新
四 天水市委貼近實際加強農村基層組織建設有新招
五 酒泉市為離任村幹部發放生活補助
六 武威市選派機關幹部到村任職
七 隴南市創辦農村基層幹部專修學校
八 甘南州牽頭組織實施的“1+1 ≥3”培訓工程
九清水縣採取“雙述雙評—考核”的辦法加強村級班子建設
十康樂縣加強村級組織建設出新招——內選、下派、分攤、直選
十一 民樂縣建立黨內關愛機制
十二 麥積區全面推行農村黨建工作月例會制度
十三 涇川縣創建村“黨總支，黨支部，黨小組”模式的做法、機制及啟示
十四 靜寧縣創建以支部為核心，以協會為載體，以產業為依託，支部建在產業鏈的“支部+協會”模式
十五 高台縣全面推行村“兩委”班子“兩推一選”和“公推直選”的選人用人機制
十六 華亭縣實行村務監督（第三隻眼睛）試點工作
第三節繼深圳之後的成都市、重慶市對鄉鎮長和鄉鎮黨委書記的選舉試驗
第四節我國（四川）的第一位“直選鄉長”
第五節四川省制定鼓勵大學生到村任職的優惠政策
第六節我國（雲南）最大規模的鄉鎮長“直推直選”試驗
第七節 雲南省注重以觀念創新推動農村基層黨建工作
一創新教育管理，夯實黨員隊伍建設這一基礎工程
二創新工作思路，全面推進黨的農村基層組織建設
三 創新民主形式，大力推進農村基層黨的民主建設
第八節貴州省黔西縣圍繞激發村幹部工作積極性創新管理機制
第九節重慶市推出“村官可競任副處級幹部”的制度
第十節寧夏首個村務監管委員會（第三委）成立
第十一節新疆部分縣區鄉鎮採取“兩票+交叉”法進行農村黨支部選舉換屆
第四章西部欠發達地區農村幹部管理機制現狀
第一節西部欠發達地區農村幹部管理機製成效
一農村幹部選拔（舉）培育工作的民主化、法制化程度日趨提高
二農村幹部監督制約機制逐步完善
三 普遍建立了以目標責任制考核為主要形式的農村幹部考核評價機制
四 農村幹部保障激勵機制建設日漸得到重視
五 農村幹部教育培訓機制建設初見成效
第二節西部欠發達地區農村幹部管理機制方面存在的問題
一 在選拔（舉）任用機制上存在的問題
二在監督約束機制上存在的問題
三在考核評價機制上存在的問題
四 在保障激勵機制上存在的問題
五在教育培訓機制上存在的問題
第五章西部欠發達地區農村幹部管理機制創新思路
第一節選拔（舉）任用機制
一 堅持正確的選人標準和用人導向
二進一步規範和推廣村黨組織“兩推一選”辦法和村委會直接選舉辦法
三拓寬選人視野，堅持多渠道選拔人才
四 精減村幹部人數，實行嚴格的編制化管理
五 加強村級後備幹部的選拔
六 延長村幹部任期
第二節監督約束機制
一 完善民主決策制度，形成有效的權力制約機制
二 嚴格執行村務、黨務公開制度，落實民眾監督
三 健全完善農村黨風廉政建設責任制
四 健全村級財務管理制度
五 實行農村幹部任期經濟責任審計
第三節考核評價機制
一科學設定考評要素
二 制定科學的績效考評指標體系
三 嚴格考評程式，全面推行“雙述雙評”辦法
四 充分運用績效考評結果，突出績效考評的嚴肅性
五減少農村幹部考評頻次
第四節保障激勵機制
一 要建立規範的報酬保障機制
二 逐步推行農村幹部養老保險、醫療保險和離職補償制度
三 注重對農村幹部政治和精神層面的激勵
第五節教育培訓機制
一 制定農村幹部教育培訓規劃，建立和完善分級負責的培訓工作責任制
二進一步加強教育培訓資源建設
三 創新農村幹部教育培訓方式
四 拓展農村幹部教育培訓內容
五 建立健全農村幹部教育培訓保障機制
……
第六章西部欠發達地區大學生村官管理機制
第七章西部欠發達地區行政村村幹部產生方式改革
第八章西部欠發達地區村級後備幹部培養計畫與措施
第九章農村基層黨員幹部行為規範
第十章夯實黨在西部欠發達地區農村的執政基礎
主要參考資料
附相關政策文獻
後記
