西部經濟發展中地方政府經濟職能研究

副題名

外文題名

論文作者

李凱著

導師

姚慧琴指導

學科專業

經濟學

學位級別

博士論文

學位授予單位

西北大學

學位授予時間

2008

關鍵字

地方經濟 經濟發展 地方政府 經濟職能 西部地區

館藏號

F127

館藏目錄

2009\F127\46

基本信息,中文摘要,

基本信息

副題名
外文題名
論文作者
李凱著
導師
姚慧琴指導
學科專業
經濟學
學位級別
博士論文
學位授予單位
學位授予時間
2008
關鍵字
地方經濟 經濟發展 地方政府 經濟職能 西部地區
館藏號
F127
館藏目錄
2009\F127\46

中文摘要

當前,西部地區的經濟發展與東部發達地區的差距仍然存在並且有擴大的趨勢,眾多的學者已從人才、技術和資金等方面進行了有益的探索。除了這些因素之外,對於從計畫經濟向市場經濟轉軌的國家而言,在經濟發展中地方政府的影響是很深刻的,其重要性和作用是任何主體也無法取代的。東部地區地方政府在推動地區經濟發展中,不斷提高政府對市場經濟的適應能力,使東部地區經濟得以飛速發展,而西部地區地方政府經濟職能轉變滯緩,與市場經濟發展的要求不相適應。對於欠發達地區的西部地方政府而言,如何充分而恰當的發揮其經濟職能,如何更好的最佳化自身行為至關重要,這是縮短地區間差距的內在要求,更是國家經濟轉型的迫切需要。因此,對地方政府經濟職能的研究,顯然具有非常重要的理論和實踐意義。 對此,本文在已有研究的基礎上,結合西部經濟發展的條件和跨越式發展的特殊要求,就西部地方政府的經濟職能提出了新的劃分框架,在這個框架中,西部地方政府的經濟職能應明確劃分為漸進式發展中的常規經濟職能和跨越式發展中的關鍵經濟職能兩個部分。以往的研究對西部地方政府經濟職能的劃分較為籠統和模糊,也並未清楚的認識到西部經濟的漸進式發展與跨越式發展對於地方政府的要求是不同的,本文的劃分與定位將為西部地方政府經濟職能的發揮提供更為明確、科學的理論參考,克服以往研究中的不足,努力為欠發達地區經濟發展的理論研究作出補充和完善。 西部地方政府常規經濟職能的發揮是西部地方政府在西部的發展基礎與條件上所應發揮的基本職能,常規經濟職能也是任何經濟發展區域的地方政府都應該具備的職能,其區別在於各個地區之間的經濟發展條件所可能導致的不同,比如,和國內其它地區的地方政府相比,西部地方政府的常規經濟職能中,應該對生態建設給予更多的強調。西部地方政府常規經濟職能應該包括彼此關聯的五個方面:實施巨觀調控,提供公共產品;推動產業結構調整,提高經濟運行質量;推動外向型經濟的發展,積極參與國際分工;大力推進教育發展,提供人力資源的基礎保障;確保可持續發展,注重生態環境建設等。 西部的經濟發展不僅是要進行常規的、漸進的發展,還要進行非常規的、跨越式的發展,唯此才能符合當前整個國家的全局利益,也才能符合西部的地方利益。非常規、跨越式的經濟發展對西部地方政府也提出了更為具體的要求。本文對西部地方政府在實現西部經濟跨越式發展中所應發揮的關鍵經濟職能進行了解析與歸納。實現西部經濟跨越式發展的關鍵是發揮西部的後發優勢,制度創新與技術創新是欠發達地區潛在後發優勢成為現實後發優勢的主要途徑,因而也是實現非常規的、跨越式發展的主要路徑,而這兩個方面依靠西部弱小市場主體的力量顯然是難以完成的,這就要求西部地方政府能夠成為西部制度創新與區域創新系統構建的主導力量。 在理論分析的基礎上,本文借鑑目前區域競爭力評價中經常採用的主成分分析等方法,對西部大開發以來西部各省市區的經濟發展狀態、地方政府的經濟職能、企業的發展狀態做了定量、全面、客觀的分析與評價。並採用相關性分析和回歸分析方法,揭示了西部開發以來各省市區的經濟發展狀態與地方政府經濟職能的發揮緊密相關,從而在實證分析的層面論證了西部經濟發展中地方政府的主導作用,為彌補長期以來有關西部地方政府經濟職能研究中實證分析的不足做出了積極的努力和探索。 最後,本文深入地分析了西部地方政府替代市場、作用於經濟發展在當前所存在的問題,並以相關理論為基礎,扼要提出了相應對策。

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