西藏自治區接受境外非政府組織和個人贈款援助項目管理暫行辦法

內容

第一條為加強對境外非政府組織、個人贈款、援助項目的管理，規範贈款援助、受贈受援行為，根據國家和自治區有關法律、法規，結合我區實際、制定本辦法。

第二條本辦法所稱境外非政府組織、個人（以下簡稱援助人）贈款、援助（以下簡稱援助），是指境外非政府組織、個人自願無償為我區教育、科技、文化、衛生、體育、環境保護、扶貧、社會福利等公益事業和公共設施、工農業生產提供資金、物資和技術等行為。

本辦法所稱受贈、受援單位（以下簡稱受援單位），是指接受贈款、援助的企業、社會團體、其他社會組織等接受承辦贈款、援助以及接受項目合作的單位。

第三條援助人援助項目，應當由援助人與受援單位充分協商，共同確定援助的方式、數額和受援對象。援助人提供援助，應當向受援單位提供援助組織、負責人及個人情況、詳細住址、資金來源等情況。

受援單位接受贈款、援助後，應向援助人出具合法、有效的收據，並將援助財產登記造冊。

第四條援助項目違反國家和自治區法律、法規、規章規定，有可能損害國家安全和我區社會穩定，有附加條件及自治區認為不能接受的，不得接受。

在受援項目的選址、受援領域的確定上，受援單位應堅持原則，保證受援項目正確實施。

第五條各級人民政府外事辦公室負責對境外非政府組織、個人援助項目進行指導和監督管理。

受援單位的主管部門對受援項目的使用和管理，負有協調和監督的責任。

第六條接受援助前，應由援助人向受援單位提出援助意向書。地（市）受援單位接受援助，由受援單位呈報地區行署或市人民政府審核。自治區受援單位接受援助，由受援單位報自治區主管部門審核。經受援單位主管部門或地（市）審核後，報自治區人民政府外事辦公室審查，由外事辦公室上報自治區人民政府審批。

申報、審批援助項目，必須填寫自治區外事辦公室統一印製的《受援項目申報審批表》。

企業、社會團體和其他社會組織臨時接受捐贈的，應由企業、社會團體和其他社會組織向援助人出具有效憑證，並補辦有關審批手續。

第七條自治區人民政府外事辦公室、主管部門自接到受援單位申報之日起10個工作日內提出審核、審查意見，報自治區人民政府。特殊情況除外。

第八條受援單位對受援項目應建立帳目，年終由地（市）和受援單位主管部門匯總後報送自治區政府外事辦公室備案，同時抄送自治區計委、財政廳、審計廳。

自治區外事辦公室應做好受援項目材料的歸檔、保管工作，年終將受援項目情況報自治區人民政府。

第九條援助的進口物資由自治區外事辦公室審批。援助屬於實行進口許可證管理（含關稅配額、機電產品特定招標）和配額管理物資的，按照國家規定，由自治區外經貿廳報自治區人民政府或國家有關部門審批。

第十條對援助物資受援單位應按照援助意向書或協定規定使用，任何單位和個人不得挪用。

第十一條援助項目的使用，應履行援助意向書或協定規定的義務，保證實現援助的目的，並向援助人反饋其援助項目的使用情況。

第十二條援助興建的工程項目，必須符合城鄉建設規劃和國民經濟社會發展計畫，講求社會、經濟和環境效益，所需規劃用地，經自治區涉外建設項目審查辦公室審查後，依照國家有關規定辦理報批手續。