西海固生態移民工程

寧夏西海固地區自然條件惡劣，是我國六個集中連片特殊困難地區之一。

工程簡介

上世紀80年代以來，寧夏對西海固地區貧困人口先後實施了一系列移民工程，累計搬遷貧困人口66萬人。“十二五”期間，寧夏還將舉全自治區之力，實施中南部地區生態移民工程，讓35萬貧困人口告別西海固，讓他們實現異地安家、異地創業、異地致富。

下決心解決中南部地區35萬貧困民眾的生產生活問題，關係到寧夏的社會和諧穩定，關係到寧夏整體上能否如期實現全面建設小康社會的目標。這不僅是一項重大的民生工程，也是一項重大的政治任務。

西海固概況

寧夏固原市，位於寧夏南部地區黃土高原上六盤山附近，又稱為西海固。這一地區包括原州區（固原縣）、海原、西吉、隆德、涇源、彭陽、和吳忠市同心縣、鹽池縣等國家扶貧重點縣（區），面積4.3萬平方公里，占寧夏總面積的65%，人口256.3萬人，占自治區總人口的41%。

背景

西海固地區生態條件差，年降水300毫米至600毫米，且分布不均，7月中旬以前幾乎沒有降雨，八九月份進入雨季後，日照溫度低，無霜期最短的年份僅有88天。由於生態失衡，貧困人口居住分散，致使這裡公共服務成本極高。

所謂生態移民，就是實施有土有水安置，移民還是以從事農耕業為主。一是開發土地集中安置。川北平原結合現代農業示範區（基地）、引黃灌區節水改造、調劑國有農林牧場耕地等重大項目安置移民；二是適度集中就近安置。選擇靠鎮、近水、沿路的區域建設大村莊，通過對原有耕地進行改造，安置移民。三是因地制宜，根據實際情況引導移民通過投親靠友等多種形式實施安置移民。

所謂勞務移民，就是以務工安置為主，給房落戶，辦理戶籍手續成為準工人、準工商業者。依託沿黃城鎮、工業園區、產業基地，集中安置文化水平高、有創業激情的部分移民。

衝刺階段

第一步，摸底排查。2010年9月起，固原市出動2000多名幹部一個縣、一個縣地訪，一個鎮、一個鎮地查，一個村、一個村地核實，3個月內逐家逐戶摸清排查，最後將移民人數劃定645個行政村的53464戶。

第二步，實施對接。固原各級幹部分工明確責任具體，除了做好移民搬遷戶登記造冊、建檔立卡工作，做到一戶、一表、一檔案，每天還要與自治區相關廳局（處室）對接，與各市縣（部門）對接、與設施基地、企業園區對接。

第三步，思想動員。固原市召開市、縣、鄉、村生態移民動員大會，組織開展萬名幹部下鄉進村入戶活動，大力宣傳生態移民政策，做好移民戶的思想工作，使移民工作做到家喻戶曉、深入人心。