西洋稅制在近代中國的發展

《西洋稅制在近代中國的發展》是2020年4月上海社會科學院出版社出版的圖書，作者是林美莉。

基本介紹

• 書名：西洋稅制在近代中國的發展
• 作者：林美莉
• 出版社：上海社會科學院出版社
• 出版時間：2020年4月
• 頁數：280 頁
• 定價：68 元
• 開本：16 開
• 裝幀：平裝
• ISBN：9787552024555

內容簡介

晚清以來，為解決財政困難與改良傳統稅制，中國政府引進西洋稅制，帶來一連串的制度變革，掀起了影響深遠的直接稅運動。這種現代稅制在中國的推行，交織著官方與民間、中央與地方的博弈，並受重要政治事件和外力因素的制約和影響。全面抗戰爆發後，原有間接稅稅源大量喪失，在國民政府的大力推動下，各項以直接稅為名的稅制獲得全面拓展的機會，擴大了直接稅體系的實踐範圍，為近代中國開創了現代租稅國家的局面。20 世紀前半期，中國經歷了一場租稅體制理念的變化，以直接稅為目標的稅政改革運動在此進程中發揮了主導性與前瞻性的作用。

作者簡介

林美莉

台灣中研院近代史研究所副研究員，研究領域為中國近現代經濟史。

圖書目錄

簡體版自序

原序

導 論

一、 西洋稅制與近代中國稅政改革的趨勢

二、 以“直接稅”為名的稅政改革

三、 研究成果回顧

四、 研究理念與章節安排

第一部 西洋新稅的引介與實施

第一章 西洋直接稅的引進（1889—1937）

第一節 晚清朝野對西洋直接稅制度的認識與引介

一、 近代中國傳統財政的困境與印花稅的引介

二、 裁厘修約與憲政運動中關於西洋稅政的討論

第二節 民初及北洋時期採行直接稅制度的嘗試

一、 民初財政概況與營業稅、印花稅及所得稅的籌辦

二、 民國初年對現代租稅理念與直接稅制度的理解

第三節 國民政府推廣直接稅制度的活動

一、 裁厘加稅與營業稅的籌辦

二、 所得稅的籌辦與開徵

三、 遺產稅的擬議與印花稅的徵收

第四節 直接稅的推展與外交環境的限制

一、 近代租稅理念與實施直接稅必要性的討論

二、 外交環境對直接稅的限制與租稅主權的爭取

小結

第二章 戰時直接稅的發展與限制（1937—1949）

第一節 抗戰時期的稅政規劃與開拓稅源的努力

一、 抗戰時期的稅政規劃

二、 關於直接稅開拓戰時稅源的討論與期許

三、 直接稅在戰時財政上的作用與限制

第二節 稅政改良與稅制利弊的討論

一、 國府運用直接稅改良稅政的訴求

二、 有關直接稅與間接稅的利弊討論

第三節 戰時直接稅的稅政批評與稅政變化

一、 輿論對稅政的批評

二、 簡化稽徵的稅政變化

小結

第二部 裁厘運動與稅政改革

第三章 民初財政與裁厘加稅運動

第一節 民國初建時的財政規劃

一、 政局變遷與財政規劃

二、 周學熙的整理財政計畫與稅政理念

三、 北洋時期的財政困境

第二節 民初政權對裁厘加稅案的籌議

一、 民國初年裁厘加稅案的籌議

二、 北洋政府時期推動裁厘加稅案的歷程

第三節 關稅特別會議與裁厘加稅案的推動

一、 北洋政府時期的理財與直接稅理念

二、 關稅特別會議與裁厘加稅案的交涉

小結

第四章 國民政府與裁釐改稅活動

第一節 中央財政會議與關稅自主案的提出

一、 北伐期間中央財政會議對中央與地方的稅目調整

二、 裁厘加稅問題與關稅自主案的合流

第二節 全國經濟會議與第一次財政會議的裁厘案

一、 全國經濟會議與興辦特種消費稅案的提出

二、 第一次全國財政會議與裁厘抵補的規劃

第三節 五省裁厘委員會議與改辦特種消費稅的決策

一、 五省裁厘委員會議的裁厘共識

二、 開辦特種消費稅的爭議

第四節 裁釐改稅活動的推展與統稅制度的建立

一、 裁厘活動的進展

二、 統稅制度的建立

小結

第五章 裁撤厘金後的稅務調整

第一節 從特種消費稅到營業稅的地方稅設計

一、 裁廢厘金與稅源抵補問題的討論

二、 國府籌議增加地方稅源的嘗試

第二節 營業稅的創辦與反應

一、 地方政府制定營業稅法規的基本內容

二、 營業稅稅率的調整與地方商民的反彈

三、 地方商民包稅與租界抗繳的影響

第三節 第二次財政會議與改良營業稅的嘗試

一、 第二次財政會議的調整稅務原則

二、 改良地方稅制的討論

第四節 營業稅的實施概況與評論

一、 營業稅的實施概況

二、 實施營業稅與裁厘成果的評論

小結

第三部 戰爭下的稅政變化

第六章 直接稅的戰時決策與轉變

第一節 維持舊稅與舉辦新稅

一、 戰時財政決策體制的調整

二、 戰時稅政的規劃與興辦

第二節 財政需求與修訂稅則

一、 直接稅的增稅計畫

二、 蔣中正對戰時直接稅的指令

第三節 簡化稽徵制度與戰時徵稅方式的轉變

一、 掌握稅源的需求與貨運登記制度的出現

二、 簡化稽徵制度的出現與評論

第四節 國府期許直接稅發揮的作用

一、 直接稅與平抑物價

二、 直接稅在戰事後期的稅政角色

第五節 直接稅與商業稅的合作與競逐

一、 抗戰中期直接稅接辦商業稅的歷程

二、 國民政府整並稅政的考量

小結

第七章 進步與苛擾： 國民政府的所得稅改革

第一節 所得稅的籌辦經過與民情反應

一、 國民政府籌議所得稅的歷程

二、 稅政環境與取得稅源的討論

三、 施行所得稅的民情反應

第二節 關於所得稅稅政的實務討論

一、 所得稅的涉外稅源與國內稅基設計問題

二、 分類課稅與擴大稅基的爭辯

第三節 戰時所得稅的發展與困局

一、 擴充課徵的對象

二、 調整稅負與力求鞏固“戰稅”地位

第四節 所得稅的簡化稽徵作業爭議

一、 抗戰後期大後方的簡化稽徵作業

二、 復員時期的稅務查賬要求與簡化稽徵的再起

小結

第八章 國民政府實施戰時過分利得稅的政策與反應

第一節 戰時利得稅的制定歷程

一、 戰時利得稅的認知與討論

二、 戰時利得稅的籌劃原則

第二節 戰時利得稅的實施與稅務爭議

一、 新稅開徵與稅率調整

二、 徵稅過程中的官民分立局勢

第三節 徵稅技術與稅負問題

一、 徵稅技術的調整

二、 虛盈實稅下的稅負問題

第四節 戰時利得稅的廢止與評價

一、 廢止戰時利得稅的討論

二、 戰時利得稅的評價

小結

第九章 擴大直接稅體系： 遺產稅、印花稅與營業稅的戰時經驗

第一節 遺產稅的討論與活動

一、 遺產稅的修法規劃

二、 戰時遺產稅的推展活動

第二節 印花稅納入直接稅體系的活動

一、 抗戰前期印花稅的實施概況

二、 直接稅體系兼辦下的印花稅稅務

第三節 營業稅納入戰時直接稅體系的活動

一、 抗戰時期直接稅處接辦營業稅的討論

二、 戰時營業稅的稅政活動

第四節 從擴大到結束： 直接稅的結局

一、 稅務體系的人事糾葛

二、 直接稅的結局

小結

結 論

一、 國民政府稅政成績的再評價

二、 近代中國走向租稅國家的改革趨勢

附錄一： 戰時直接稅占財政收入估計

附錄二： 直接稅稅收額估計（1936—1948）

徵引書目