《西方國家社會保障的民營化:新制度主義視角》內容簡介：自20世紀70年代束80年代初以英國、美國為代表的西方國家普遍開展政府改革運動以來，西方國家政府職能調整、管理方式變遷、服務模式變化，成為一個明顯的特徵。作為公共服務一個重要方面的社會保障也經歷了不同程度的各種方式的變革，其中一個重要趨勢就是實行社會保障的民菅化。《西方國家社會保障的民營化:新制度主義視角》以加世紀70年代朱至今為研究時間，以北美、歐洲、澳洲、日本為研究空間，以養老保險、醫療保健、社會救助為研究領域，研究這些國家在社會保障各個方面的民營化。
基本介紹
- 書名：西方國家社會保障的民營化:新制度主義視角
- 類型：社會保障與社會福利
- 出版日期：2009年11月1日
- 語種：簡體中文
- ISBN：9787802475830
- 作者：鄧念國
- 出版社：智慧財產權出版社
- 頁數：318頁
- 開本：32
- 品牌：智慧財產權出版社
基本介紹,內容簡介,作者簡介,圖書目錄,文摘,後記,序言,
基本介紹
內容簡介
《西方國家社會保障的民營化:新制度主義視角》是由智慧財產權出版社出版的。
作者簡介
鄧念國，1998年6月畢業於武漢大學政治與行政學院（現政治與公共管理學院）行政學專業，獲法學碩士學位。畢業後考入湖北省工商行政管理局任公務員。2001年8月，到溫州大學任教至今，從事行政管理學的教學和研究，先後任講師、副教授。期間於2004年2月至2008年7月在上海交通大學國際與公共事務學院管理科學與工程（區域與戰略管理）專業攻讀博士學位，獲管理學博士學位。先後在核心期刊發表管理學、政治學、行政學方面論文20餘篇。
圖書目錄
1 導論
1.1 問題的提出
1.2 社會保障民營化的含義
1.3 本研究的理論意義與實踐價值
1.3.1 理論意義
1.3.2 實踐意義
1.4 文獻綜述及簡要評價
1.4.1 關於政府公共服務職能的基礎理論研究
1.4.2 公共服務民營化（市場化）研究現狀綜述
1.4.3 社會保障民營化（市場化）研究現狀綜述
1.4.4 對相關研究的簡要評價
1.5 本書的邏輯結構與研究架構
2 研究方法與理論模型建構
2.1 新制度主義政治學研究方法
2.1.1 新制度主義政治學的產生
2.1.2 新制度主義政治學的研究對象
2.1.3 新制度主義政治學的主要觀點
2.1.4 新制度主義政治學研究方法
2.2 福利改革問題的研究方法
2.2.1 功能主義方法及衝突理論
2.2.2 政治經濟學及政治社會學方法
2.2.3 政策話語取向
2.3 福利改革研究的制度主義方法
2.3.1 福利制度變革的影響因素
2.3.2 福利制度變革的過程
2.3.3 福利制度變革的動力
2.3.4 福利制度變革的三個層面
2.4 本書的研究方法及解釋模型建構
2.4.1 方法論來源與變數選取
2.4.2 解釋模型建構
3 西方國家社會保障民營化變革的實踐背景與理論基礎
3.1 西方國家社會保障民營化變革的實踐背景
3.1.1 20世紀70年代以來的經濟滯脹
3.1.2 人口老齡化帶來的社會保障壓力
3.1.3 政府財政困境以及社會保障服務效率降低
3.1.4 福利國家對經濟發展的負面影響
3.1.5 新公共管理運動與政府改革浪潮的推動
3.2 西方國家社會保障民營化變革的理論基礎
3.2.1 新自由主義經濟學
3.2.2 新公共管理理論
3.2.3 第三部門和公民社會理論
3.2.4 治理理論與福利多元主義
3.2.5 民營化理論
4 社會保障民營化變革的主要方向、路徑與措施
4.1 社會保障民營化變革的主要方向
4.1.1 從福利國家擴張轉向福利國家縮減
4.1.2 從普遍性轉向有選擇性
4.1.3 從單一福利提供主體轉向多元福利提供主體
4.1.4 從公共部門轉向私人部門
4.2 社會保障民營化的主要路徑
4.2.1 社會保障機構的民營化
4.2.2 社會保障管理的民營化
4.2.3 社會保障籌資的民營化
4.3 社會保障民營化的具體措施
4.3.1 養老保險民營化的具體措施
4.3.2 醫療保險與醫療服務民營化的具體措施
4.3.3 失業保險與公共就業服務民營化的具體措施
4.3.4 社會救濟民營化的具體措施
5 社會保障民營化的制度分析
5.1 制度演化的基本過程
5.1.1 制度維持
5.1.2 制度變遷
5.2 民營化變革的環境變數
5.2.1 國際環境
5.2.2 國內經濟原因
5.2.3 國內社會原因
5.3 民營化變革的制度變數
5.3.1 政治制度
5.3.2 政黨結構與意識形態
5.3.3 政治參與者網路結構
5.3.4 現有福利制度安排模式
5.4 民營化變革的行為變數
5.4.1 決策者個人風格及行為動機
5.4.2 流行觀念及意識形態
5.4.3 利益博弈與政治運動
6 結論
參考文獻
後記
1.1 問題的提出
1.2 社會保障民營化的含義
1.3 本研究的理論意義與實踐價值
1.3.1 理論意義
1.3.2 實踐意義
1.4 文獻綜述及簡要評價
1.4.1 關於政府公共服務職能的基礎理論研究
1.4.2 公共服務民營化（市場化）研究現狀綜述
1.4.3 社會保障民營化（市場化）研究現狀綜述
1.4.4 對相關研究的簡要評價
1.5 本書的邏輯結構與研究架構
2 研究方法與理論模型建構
2.1 新制度主義政治學研究方法
2.1.1 新制度主義政治學的產生
2.1.2 新制度主義政治學的研究對象
2.1.3 新制度主義政治學的主要觀點
2.1.4 新制度主義政治學研究方法
2.2 福利改革問題的研究方法
2.2.1 功能主義方法及衝突理論
2.2.2 政治經濟學及政治社會學方法
2.2.3 政策話語取向
2.3 福利改革研究的制度主義方法
2.3.1 福利制度變革的影響因素
2.3.2 福利制度變革的過程
2.3.3 福利制度變革的動力
2.3.4 福利制度變革的三個層面
2.4 本書的研究方法及解釋模型建構
2.4.1 方法論來源與變數選取
2.4.2 解釋模型建構
3 西方國家社會保障民營化變革的實踐背景與理論基礎
3.1 西方國家社會保障民營化變革的實踐背景
3.1.1 20世紀70年代以來的經濟滯脹
3.1.2 人口老齡化帶來的社會保障壓力
3.1.3 政府財政困境以及社會保障服務效率降低
3.1.4 福利國家對經濟發展的負面影響
3.1.5 新公共管理運動與政府改革浪潮的推動
3.2 西方國家社會保障民營化變革的理論基礎
3.2.1 新自由主義經濟學
3.2.2 新公共管理理論
3.2.3 第三部門和公民社會理論
3.2.4 治理理論與福利多元主義
3.2.5 民營化理論
4 社會保障民營化變革的主要方向、路徑與措施
4.1 社會保障民營化變革的主要方向
4.1.1 從福利國家擴張轉向福利國家縮減
4.1.2 從普遍性轉向有選擇性
4.1.3 從單一福利提供主體轉向多元福利提供主體
4.1.4 從公共部門轉向私人部門
4.2 社會保障民營化的主要路徑
4.2.1 社會保障機構的民營化
4.2.2 社會保障管理的民營化
4.2.3 社會保障籌資的民營化
4.3 社會保障民營化的具體措施
4.3.1 養老保險民營化的具體措施
4.3.2 醫療保險與醫療服務民營化的具體措施
4.3.3 失業保險與公共就業服務民營化的具體措施
4.3.4 社會救濟民營化的具體措施
5 社會保障民營化的制度分析
5.1 制度演化的基本過程
5.1.1 制度維持
5.1.2 制度變遷
5.2 民營化變革的環境變數
5.2.1 國際環境
5.2.2 國內經濟原因
5.2.3 國內社會原因
5.3 民營化變革的制度變數
5.3.1 政治制度
5.3.2 政黨結構與意識形態
5.3.3 政治參與者網路結構
5.3.4 現有福利制度安排模式
5.4 民營化變革的行為變數
5.4.1 決策者個人風格及行為動機
5.4.2 流行觀念及意識形態
5.4.3 利益博弈與政治運動
6 結論
參考文獻
後記
文摘
插圖：
因此，關於社會保障民營化的研究，對我國正在進行的社會保障的改革，也可提供一些借鑑。
1.4文獻綜述及簡要評價①
1.4.1關於政府公共服務職能的基礎理論研究
1.關於公共服務的類型研究
政府的公共服務可以從理論上分為三大類型：
（1）維持性公共服務。即保衛國家安全和社會安全、保護財產權利和政治權利、維護市場秩序。如國防、社會治安、一般行政管理、法律與司法等。其受益對象為全體國民.此類服務需求彈性很小。
（2）經濟性公共服務。即政府以生產為目的的服務，如政府對基礎設施、公共項目和國有企業的投資，對產業活動提供的價格補貼，套用性研究資金投入等。其受益對象主要是企業，而非作為個人消費者的一般公眾。
（3）社會性公共服務。即滿足人們生存和發展需要、維護公民基本權利的公共服務。如文化教育、社會保障、醫療衛生公共服務和福利性收入轉移。此類服務具有強烈的再分配性質，對平等目標的關註上升到重要地位。而且，此類服務需求彈性相對較高，只有在經濟發展到較高階段後，公民才會享受到較高水平的社會性服務。此外，環境保護、公共事業也是社會性公共服務。
因此，關於社會保障民營化的研究，對我國正在進行的社會保障的改革，也可提供一些借鑑。
1.4文獻綜述及簡要評價①
1.4.1關於政府公共服務職能的基礎理論研究
1.關於公共服務的類型研究
政府的公共服務可以從理論上分為三大類型：
（1）維持性公共服務。即保衛國家安全和社會安全、保護財產權利和政治權利、維護市場秩序。如國防、社會治安、一般行政管理、法律與司法等。其受益對象為全體國民.此類服務需求彈性很小。
（2）經濟性公共服務。即政府以生產為目的的服務，如政府對基礎設施、公共項目和國有企業的投資，對產業活動提供的價格補貼，套用性研究資金投入等。其受益對象主要是企業，而非作為個人消費者的一般公眾。
（3）社會性公共服務。即滿足人們生存和發展需要、維護公民基本權利的公共服務。如文化教育、社會保障、醫療衛生公共服務和福利性收入轉移。此類服務具有強烈的再分配性質，對平等目標的關註上升到重要地位。而且，此類服務需求彈性相對較高，只有在經濟發展到較高階段後，公民才會享受到較高水平的社會性服務。此外，環境保護、公共事業也是社會性公共服務。
後記
本書是在筆者博士畢業論文的基礎上形成的。它既是我在上海交通大學國際與公共事務學院學習和研究的總結，也是我畢業一年後繼續對相關領域研究的心得。本書得以付梓，首先要感謝的是我的導師胡偉教授。從論文選題到論文成稿，導師均給予了精心的指導，論文答辯後為進一步完善論文，導師還提出了許多重要的指導意見。他嚴謹的治學態度、廣博的理論知識和高尚的為人品德給我留下了深刻印象，激勵我竭盡全力完善本書。本書的形成和完善還得到了上海交通大學、復旦大學、華東理工大學、華東師範大學、上海師範大學眾多老師的指導和幫助。林岡教授、唐興霖教授、劉霞教授、章曉懿副教授、浦興祖教授、孫關宏教授、陳明明教授、桑玉成教授、唐亞林教授、周敏凱教授、吳志華教授都提出了寶貴的意見。上海交通大學其他的專業課和基礎課老師對我的學業也給予了大力的幫助。所有這些老師的指導和幫助，都將是我一生銘記不忘的精神財富。
最後，需要說明的是，對社會保障民營化的研究屬於一個全新的領域，尚處於初步探索過程之中，特別是在探討其間的因果關係時，還需要有更多經驗性的支持，今後應當就經驗和數據方面進行深入挖掘，以豐富此方面研究的理論成果。由於筆者才疏學淺，各方面的基礎理論知識還不夠紮實，對西方國家社會保障民營化變革的研究還不夠深入，一些理論分析可能不夠嚴謹。
最後，需要說明的是，對社會保障民營化的研究屬於一個全新的領域，尚處於初步探索過程之中，特別是在探討其間的因果關係時，還需要有更多經驗性的支持，今後應當就經驗和數據方面進行深入挖掘，以豐富此方面研究的理論成果。由於筆者才疏學淺，各方面的基礎理論知識還不夠紮實，對西方國家社會保障民營化變革的研究還不夠深入，一些理論分析可能不夠嚴謹。
序言
自20世紀70年代末80年代初以英國、美國為代表的西方國家普遍開展政府改革運動以來，西方國家政府職能調整、管理方式變遷、服務模式變化，成為一個明顯的特徵。作為公共服務一個重要方面的社會保障也經歷了不同程度的各種方式的變革，其中一個重要趨勢就是實行社會保障的民營化。本書以20世紀70年代末至今為研究時間，以北美、歐洲、澳洲、日本為研究空間，以養老保險、醫療保健、社會救助為研究領域，研究這些國家在社會保障各個方面的民營化。
本書試圖回答兩個問題：（1）各國社會保障民營化產生、發展和演變路徑怎樣，在不同項目上的民營化具體方式、措施與進展如何；（2）影響社會保障民營化的內外因素有哪些。
在回答第一個問題時，本書運用比較研究方法，通過國別的、項目的、方式的、手段的比較，展示出社會保障民營化相對清晰的圖景。在回答第二個問題時，本書運用新制度主義分析方法，在分析環境變數對民營化變革的影響和制約作用之後，重點研究制度變數與行為變數對社會保障民營化變革的影響。一方面，運用制度變遷的路徑依賴理論，揭示制度作為一種內生變數，在社會保障民營化變革中，對決策參與者的行為如何產生決定與制約作用；另一方面，運用制度變遷的演化理論，闡釋行為對制度的變革及形塑作用，揭示行為變數對社會保障民營化變革的影響，分析社會保障民營化變革的過程、機制，即決策的各方參與者以及各種行為變數如何在民營化問題的制度選擇和變遷中發揮影響作用。
本書試圖回答兩個問題：（1）各國社會保障民營化產生、發展和演變路徑怎樣，在不同項目上的民營化具體方式、措施與進展如何；（2）影響社會保障民營化的內外因素有哪些。
在回答第一個問題時，本書運用比較研究方法，通過國別的、項目的、方式的、手段的比較，展示出社會保障民營化相對清晰的圖景。在回答第二個問題時，本書運用新制度主義分析方法，在分析環境變數對民營化變革的影響和制約作用之後，重點研究制度變數與行為變數對社會保障民營化變革的影響。一方面，運用制度變遷的路徑依賴理論，揭示制度作為一種內生變數，在社會保障民營化變革中，對決策參與者的行為如何產生決定與制約作用；另一方面，運用制度變遷的演化理論，闡釋行為對制度的變革及形塑作用，揭示行為變數對社會保障民營化變革的影響，分析社會保障民營化變革的過程、機制，即決策的各方參與者以及各種行為變數如何在民營化問題的制度選擇和變遷中發揮影響作用。
