襄陽市襄州區財政局是襄陽市襄州區人民政府工作部門。
基本介紹
- 中文名：襄陽市襄州區財政局
- 辦公地址：襄陽市襄州區財源路2號
主要職責,內設機構,人員編制,
主要職責
（一）擬訂全區財稅發展戰略、煮射跨頌規劃和改革方案並組織實施；分析預測巨觀經濟形勢，參與制訂各項巨觀經濟辦法，擬訂區級與鎮(街)、政府與企業的分配辦法，協調製訂涉及鎮的分配辦法，完善鼓勵公益事業良訂勸發展的財稅辦法。
（二）執行財政、財務、會計管理的法規和規章；制訂全區財政、財務、會計管理制度並指導、監督執行。
（三）承擔區級各項財政收支管理的責任。負責編制年度區級預算草案並組織執行；受區政府委託，向區人民代表大會報告預算及其執行情況，向區人大常委會報告區級調整預算和區級決算；組織制訂經費開支標準、定額；負責審核批覆部門（單位）的年度預決算。完善轉移支付制度。負責區級決算公開。
（四）按照法律法規授權，組織開展重大稅收政策的調查研究，會同稅務部門，貫徹執行稅收政策。根據預算安排，確定財政收入計畫，並組織實施。
（五）按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按規定管理行政事業性收費。管理財政票據。制訂彩票管理有關辦法，監管彩票市場，按規定管理彩票資金。
（六）組織制訂國庫管理、國庫集中收付制度；指導監督區級國庫業務，按規定開展國庫現金管理工作。負責管理預算單位資金的審核和撥付，對預算單位經費實行預算指標控制管理。制訂政府財務報告編制辦法並組織實施。負責制訂全區財政信息化建設管理制度和技術標準，指導全區財政信息化建設工作。
（七）擬訂和執行地方政府國內債務管理的制度，依法制訂地方政府債務管理制度和辦法。負責統一管理地方政府性債務，建立健全政府債務管理及風險預警機制、地方政府融資機制，防範財政風險；負責組織外國政策和國際金融組織貸（贈）款項目相關工作。
（八）牽頭編制國有資產管理情況報告。根據區政府授權，集中統一履行區級國有金融資本出資人職責，負責政府投資基金區級財政出資的資產管理。擬訂行政事業單位國有資產管理規章制度並組織實施。制訂需要全區統一規定的開支標準和支出辦法。
（九）負責審核、匯總編制全區國有資本經營預決算草案。負責制訂國有資本經營預算的制度和辦法，收取區本級紋只妹企業國有資本收益。制訂並組織實施企業財務制度。
（十）負責審核、匯總編制全區社會保險基金預決算草案，會同有關部門擬訂有關資金（基金）財務管理制度，承擔社會保險基金財政監管工作。
（十一）負責辦理和監督區級財政的經濟發展支出、區級政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂區級基建投資的有關辦法，制訂基建財務管理制度。
（十二）圍繞區委發展戰略，服務全區產業發展，負責制訂產業發展財政措施，管理產業發展資金（基金）。
（十三）負責管理全區會計工作，監督和規範會計行為，組織實施國家統一的會計法律、法規、會計朵腿充灶準則和會計制度。負責全區會計師事務所和區級會計代理記賬機構的服務監管工作。管理會計從業資格。承擔會計專業技術資格管理工作。依法管理資產評估工作。指導推進全區注騙阿講冊會計師、資產評估行業政治建設工作。
（十四）負責制訂和實施全區農村綜合改革有關措施。監督財稅法律法規、政策的執行情況，反映財政收支管理中的重大問題。
（十五）負責制訂並監督執行全區政府採購監管制度。負責制訂並組織實施全區票據管理制度。
（十六）負責預算績效管理工作；擬訂相關管理制度和辦法，建立績效評價指標與標準體系，組織實施績效評價工作。
（十七）負責全區財政系統信用體系建設，重點抓好財政資金監管、政府採購、會計事葛欠務等領域信用體系建設。牽頭制訂我區區級財政專項資金管理套用信息的相關管理規定。
（十八）完成上級交辦的其他任務。
（十九）職能轉變。
1.完善巨觀調控體系，創新調控方式，構建發展規劃、財政、金融等政策協調和工作協同機制，強化經濟監測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強巨觀調控前瞻性、針對性、協同性。
2.深化財稅體制改革。加快建立現代財政制度，推進財政事權和支出責任劃分改革，理順區級和鎮（街）收入劃分，建立權責清晰、財力協調的區和鎮財政關係。完善轉移支持制度，最佳化轉移支付分類，規範轉移支付項目，增強地方統籌能力。逐步統一預算分配，全面實施績效管理，建立全面規範透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業性收費清單管理，完善監督制度。落實中央、省、市有關地方金融企業出資人職責和國有資產管理等職能。和射協
3.防範化解地方政府債務風險。規範舉債融資機制，構建“閉環”管理體系，嚴控法定限額內債務風險，著力防控債務風險，牢牢守住不發生系統風險的底線。
內設機構
（一）辦公室（財務股）。負責文電、會務、機要、檔案、文印等機關日常運轉工作；承擔文稿起草、信息、新聞、年鑑、保密、安全、信訪工作；協調機關政務公開工作；負責重要工作的督查督辦；組織實施財政系統的教育培訓相關工作；負責研究財稅改革和發展中的重大問題，提出深化財稅改革、建立現代財政制度和促進財政可持續發展的政策建議；負責有關財政傳媒的宣傳發稿及發行工作。承擔局機關的財務、政府採購、國有資產管理和後勤工作。
（二）人事教育股。承擔局機關和局屬單位的人事制度改革、機構設定和人員編制的核定以及職能職責的設定；負責全局幹部隊伍建設和局屬單位班子建設以及後備幹部隊伍建設；負責組織幹部及領導班子考察、考核和評議工作；對幹部的任免、調動和獎懲提出意見和建議；組織辦理工作人員的調配、任免、獎懲、交流、辭退、工資、福利、離退休等手續，以及出國審批；負責全區財政系統幹部隊伍建設，制訂、實施財政教育發展規劃。
（三）綜合股。分析研究預測財政經濟形勢並提出巨觀調控政策建議，提出全區中長期財政規劃建議。提出收入分配政策和改革方案。執行彩票管理政策和有關辦法。組織擬訂政府購買服務制度。管理住房改革預算資金，會同有關部門負責住房公積金財政監管工作。會同有關方面擬訂土地、礦產等國有資源出讓收支辦法。監管彩票市場和彩票資金。
（四）法規稅政股。落實國家稅收政策法規；承擔法律法規、規章制度草案中有關財政稅收條款的審核工作；承擔局機關有關規範性檔案合規性審查工作；承辦國家賠償費用管理工作；承擔重大行政處罰聽證、行政複議、行政應訴等有關工作；組織開展全區財政普法工作；開展稅源調查分析；擬訂全區政府性基金項目和行政事業性收費項目並參與標準的確定。
（五）預算股。研究提出財政政策、財政體制、預算管理制度和中長期財政規劃的建議；研究提出有關收入分配政策和改革方案；編制年度預決算草案和辦理區級預算調整事宜；承擔區級預算的審核、批覆、調整工作；承擔區級政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保障預算的審核匯總工作；負責區本級非稅收入納入預算管理工作；承擔區級預算指標管理工作；承擔區級部門支出標準體系建設及項目庫管理工作；承擔區對鎮（街）轉移支付工作。匯總年度地方財政預算。審核並匯總全區政府性基金預算草案。負責區級預決算信息公開；負責宣傳貫徹國家和省、市有關會計法律法規和會計制度、會計準則，並對執行情況進行檢查監督。
（六）預算績效管理股。組織實施預算績效管理工作；擬訂財政支出績效評價有關措施、辦法，建立績效評價指標與標準體系；組織對全區重大支出政策績效、預算部門重大項目績效評價工作；負責建立績效管理評價中介機構庫和專家庫，對其評價質量進行監督；提出重點支出和重大項目績效評價結果套用建議。
（七）政府債務管理股（區政府債務管理領導小組辦公室）。承擔全區政府性債務管理領導小組的具體工作；負責研究提出全區政府性債務管理政策的建議，建立健全政府性債務的監控管理機制；制訂政府性債務管理制度和辦法；負責對全區地方政府性債務實行限額管理、預算管理、預警管理、風險防控等，負責建立健全政府舉債融資機制以及應急處置和責任追究機制；負責政府償債資金管理及到期償還債務本息，編制政府償債資金收支預（決）算工作；負責政府性債務項目統計和分析工作；開展債務風險評價預警工作，實施動態監測。
（八）國庫股。組織擬訂國庫管理、國庫集中收付制度；承擔全區預算執行、監控及分析預測；執行財政總預算會計制度，負責財政決算及區級總會計核算；承擔國庫現金管理有關工作；負責區級財政資金的測算、撥付以及區對下財政性資金調度；管理區級財政專戶和區級預算單位賬戶。辦理區級退庫。
（九）行政政法股。承擔行政、政法、外事等方面的部門預算管理執行和監督工作；研究提出相關財政政策建議；擬訂公務開支的財務管理制度，研究提出公務開支標準和定額；承擔出差和會議定點場所管理有關工作；擬訂全區政法資金財務管理制度。承擔統一著裝管理工作。
（十）科教和文化股。承擔宣傳、教育、科技、文化、體育方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作；研究提出有關財政政策建議；擬訂事業單位通用的財務管理制度，並組織實施；制訂有關資金的財務管理制度；承擔義務教育經費保障機制改革的具體工作；承擔區級國有文化企業財務管理的有關工作。
（十一）經濟建設股。承擔發展改革、交通、建設、軍民融合、能源、應急等方面的部門預算管理執行工作；研究提出相關財政政策建議；參與擬訂地方建設投資的有關措施；擬訂基建財務管理制度；辦理區級基建投資財政撥款，制訂有關資金的財務管理制度；組織協調與有關部門在財政投資領域的政策和項目安排。
（十二）自然資源和生態環境管理股。承擔自然資源、生態環境、林業等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，研究提出有關財政政策建議；參與擬訂自然資源和生態環境領域發展規劃等。
（十三）農業股。承擔農業農村、水利、扶貧等方面的部門預算管理執行工作；研究提出相關財政政策建議；研究制訂相關財政支農、專項扶貧措施；擬訂財政支農資金管理辦法；會同有關部門安排支農扶貧項目計畫，統籌安排財政扶貧資金。
（十四）農村股。承擔區農村綜合改革具體工作。提出有關農村綜合改革政策措施建議。承擔財政支持實施鄉村振興戰略相關工作。承擔鎮（街）、村兩級財政資金監管，指導鎮財政管理和農村財務有關工作。參與村級“三資”管理、發展村集體經濟、減輕農民負擔及惠農政策落實監管工作。
（十五）社會保障股。承擔人力資源和社會保障、民政、衛生健康、醫療保障、退役軍人事務等方面的部門預算管理執行工作；研究提出有關財政政策建議；會同有關方面擬訂有關資金（基金）財務管理制度；審核並匯總全區社會保障基金預決算草案；承擔社會保險基金財政監管工作。
（十六）產業發展股。承擔工業、商貿等方面的部門預算和相關領域預算支出工作，研究提出相關財政政策建議。負責制訂產業發展財政辦法，承擔有關政策性補貼財政管理工作。管理產業發展相關資金（基金）。負責制訂國有資本經營預算管理制度和辦法，審核並匯總全區國有資本經營預決算草案。會同有關部門組織區級企業國有資本收益收取。擬訂企業財務制度及企業財務會計報告編制辦法並組織實施。
（十七）金融股。研究提供有關財政政策建議；擬訂地方金融類企業財務管理制度，負責全區地方金融類機構、地方性融資擔保機構的財務監管；承擔地方金融類企業國有資產管理的有關工作；擬訂地方金融改革發展的財政辦法；擬訂區級政策性金融、普惠金融相關辦法；承擔信用體系建設、小額信貸管理職責；負責財政扶持金融專項資金工作。
（十八）投融資管理股。負責擬訂區本級投融資中長期規劃和年度計畫。負責制訂財政扶持投融資政策措施。統籌管理政府項目的投融資業務等。負責全區公共服務領域政府和社會資本合作模式推廣工作。
（十九）行政事業單位資產管理股。擬訂行政事業單位國有資產管理制度、辦法和資產配置標準；指導全區行政事業單位資產產權管理工作；負責管理行政事業單位國有資產信息管理系統；負責行政事業單位資產購置、產權變動、資產處置、調劑事項的管理工作。
（二十）政府採購管理股。擬訂全區政府採購相關制度，並組織實施；負責制訂全區政府採購監管辦法，監督管理區級政府採購工作；負責對集中採購和其他代理機構的監督考核；辦理政府採購代理機構的行政許可事項；辦理全區政府採購中的投訴事項。
直屬機關黨委。負責機關和所屬單位的黨群工作。負責財政系統意識形態工作，在局黨組領導下，履行全面從嚴治黨主體責任。
離退休幹部股。負責離退休幹部工作。
工、青、婦等群團機構按有關規定和章程設定。
人員編制
區財政局機關行政編制52名。設局長1名,副局長4名,總會計師1名；股室領導職數23名（含離退休幹部股股長1名、機關黨委專職副書記1名、機關紀委書記1名）。
（十六）負責預算績效管理工作；擬訂相關管理制度和辦法，建立績效評價指標與標準體系，組織實施績效評價工作。
（十七）負責全區財政系統信用體系建設，重點抓好財政資金監管、政府採購、會計事務等領域信用體系建設。牽頭制訂我區區級財政專項資金管理套用信息的相關管理規定。
（十八）完成上級交辦的其他任務。
（十九）職能轉變。
1.完善巨觀調控體系，創新調控方式，構建發展規劃、財政、金融等政策協調和工作協同機制，強化經濟監測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強巨觀調控前瞻性、針對性、協同性。
2.深化財稅體制改革。加快建立現代財政制度，推進財政事權和支出責任劃分改革，理順區級和鎮（街）收入劃分，建立權責清晰、財力協調的區和鎮財政關係。完善轉移支持制度，最佳化轉移支付分類，規範轉移支付項目，增強地方統籌能力。逐步統一預算分配，全面實施績效管理，建立全面規範透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業性收費清單管理，完善監督制度。落實中央、省、市有關地方金融企業出資人職責和國有資產管理等職能。
3.防範化解地方政府債務風險。規範舉債融資機制，構建“閉環”管理體系，嚴控法定限額內債務風險，著力防控債務風險，牢牢守住不發生系統風險的底線。
內設機構
（一）辦公室（財務股）。負責文電、會務、機要、檔案、文印等機關日常運轉工作；承擔文稿起草、信息、新聞、年鑑、保密、安全、信訪工作；協調機關政務公開工作；負責重要工作的督查督辦；組織實施財政系統的教育培訓相關工作；負責研究財稅改革和發展中的重大問題，提出深化財稅改革、建立現代財政制度和促進財政可持續發展的政策建議；負責有關財政傳媒的宣傳發稿及發行工作。承擔局機關的財務、政府採購、國有資產管理和後勤工作。
（二）人事教育股。承擔局機關和局屬單位的人事制度改革、機構設定和人員編制的核定以及職能職責的設定；負責全局幹部隊伍建設和局屬單位班子建設以及後備幹部隊伍建設；負責組織幹部及領導班子考察、考核和評議工作；對幹部的任免、調動和獎懲提出意見和建議；組織辦理工作人員的調配、任免、獎懲、交流、辭退、工資、福利、離退休等手續，以及出國審批；負責全區財政系統幹部隊伍建設，制訂、實施財政教育發展規劃。
（三）綜合股。分析研究預測財政經濟形勢並提出巨觀調控政策建議，提出全區中長期財政規劃建議。提出收入分配政策和改革方案。執行彩票管理政策和有關辦法。組織擬訂政府購買服務制度。管理住房改革預算資金，會同有關部門負責住房公積金財政監管工作。會同有關方面擬訂土地、礦產等國有資源出讓收支辦法。監管彩票市場和彩票資金。
（四）法規稅政股。落實國家稅收政策法規；承擔法律法規、規章制度草案中有關財政稅收條款的審核工作；承擔局機關有關規範性檔案合規性審查工作；承辦國家賠償費用管理工作；承擔重大行政處罰聽證、行政複議、行政應訴等有關工作；組織開展全區財政普法工作；開展稅源調查分析；擬訂全區政府性基金項目和行政事業性收費項目並參與標準的確定。
（五）預算股。研究提出財政政策、財政體制、預算管理制度和中長期財政規劃的建議；研究提出有關收入分配政策和改革方案；編制年度預決算草案和辦理區級預算調整事宜；承擔區級預算的審核、批覆、調整工作；承擔區級政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保障預算的審核匯總工作；負責區本級非稅收入納入預算管理工作；承擔區級預算指標管理工作；承擔區級部門支出標準體系建設及項目庫管理工作；承擔區對鎮（街）轉移支付工作。匯總年度地方財政預算。審核並匯總全區政府性基金預算草案。負責區級預決算信息公開；負責宣傳貫徹國家和省、市有關會計法律法規和會計制度、會計準則，並對執行情況進行檢查監督。
（六）預算績效管理股。組織實施預算績效管理工作；擬訂財政支出績效評價有關措施、辦法，建立績效評價指標與標準體系；組織對全區重大支出政策績效、預算部門重大項目績效評價工作；負責建立績效管理評價中介機構庫和專家庫，對其評價質量進行監督；提出重點支出和重大項目績效評價結果套用建議。
（七）政府債務管理股（區政府債務管理領導小組辦公室）。承擔全區政府性債務管理領導小組的具體工作；負責研究提出全區政府性債務管理政策的建議，建立健全政府性債務的監控管理機制；制訂政府性債務管理制度和辦法；負責對全區地方政府性債務實行限額管理、預算管理、預警管理、風險防控等，負責建立健全政府舉債融資機制以及應急處置和責任追究機制；負責政府償債資金管理及到期償還債務本息，編制政府償債資金收支預（決）算工作；負責政府性債務項目統計和分析工作；開展債務風險評價預警工作，實施動態監測。
（八）國庫股。組織擬訂國庫管理、國庫集中收付制度；承擔全區預算執行、監控及分析預測；執行財政總預算會計制度，負責財政決算及區級總會計核算；承擔國庫現金管理有關工作；負責區級財政資金的測算、撥付以及區對下財政性資金調度；管理區級財政專戶和區級預算單位賬戶。辦理區級退庫。
（九）行政政法股。承擔行政、政法、外事等方面的部門預算管理執行和監督工作；研究提出相關財政政策建議；擬訂公務開支的財務管理制度，研究提出公務開支標準和定額；承擔出差和會議定點場所管理有關工作；擬訂全區政法資金財務管理制度。承擔統一著裝管理工作。
（十）科教和文化股。承擔宣傳、教育、科技、文化、體育方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作；研究提出有關財政政策建議；擬訂事業單位通用的財務管理制度，並組織實施；制訂有關資金的財務管理制度；承擔義務教育經費保障機制改革的具體工作；承擔區級國有文化企業財務管理的有關工作。
（十一）經濟建設股。承擔發展改革、交通、建設、軍民融合、能源、應急等方面的部門預算管理執行工作；研究提出相關財政政策建議；參與擬訂地方建設投資的有關措施；擬訂基建財務管理制度；辦理區級基建投資財政撥款，制訂有關資金的財務管理制度；組織協調與有關部門在財政投資領域的政策和項目安排。
（十二）自然資源和生態環境管理股。承擔自然資源、生態環境、林業等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，研究提出有關財政政策建議；參與擬訂自然資源和生態環境領域發展規劃等。
（十三）農業股。承擔農業農村、水利、扶貧等方面的部門預算管理執行工作；研究提出相關財政政策建議；研究制訂相關財政支農、專項扶貧措施；擬訂財政支農資金管理辦法；會同有關部門安排支農扶貧項目計畫，統籌安排財政扶貧資金。
（十四）農村股。承擔區農村綜合改革具體工作。提出有關農村綜合改革政策措施建議。承擔財政支持實施鄉村振興戰略相關工作。承擔鎮（街）、村兩級財政資金監管，指導鎮財政管理和農村財務有關工作。參與村級“三資”管理、發展村集體經濟、減輕農民負擔及惠農政策落實監管工作。
（十五）社會保障股。承擔人力資源和社會保障、民政、衛生健康、醫療保障、退役軍人事務等方面的部門預算管理執行工作；研究提出有關財政政策建議；會同有關方面擬訂有關資金（基金）財務管理制度；審核並匯總全區社會保障基金預決算草案；承擔社會保險基金財政監管工作。
（十六）產業發展股。承擔工業、商貿等方面的部門預算和相關領域預算支出工作，研究提出相關財政政策建議。負責制訂產業發展財政辦法，承擔有關政策性補貼財政管理工作。管理產業發展相關資金（基金）。負責制訂國有資本經營預算管理制度和辦法，審核並匯總全區國有資本經營預決算草案。會同有關部門組織區級企業國有資本收益收取。擬訂企業財務制度及企業財務會計報告編制辦法並組織實施。
（十七）金融股。研究提供有關財政政策建議；擬訂地方金融類企業財務管理制度，負責全區地方金融類機構、地方性融資擔保機構的財務監管；承擔地方金融類企業國有資產管理的有關工作；擬訂地方金融改革發展的財政辦法；擬訂區級政策性金融、普惠金融相關辦法；承擔信用體系建設、小額信貸管理職責；負責財政扶持金融專項資金工作。
（十八）投融資管理股。負責擬訂區本級投融資中長期規劃和年度計畫。負責制訂財政扶持投融資政策措施。統籌管理政府項目的投融資業務等。負責全區公共服務領域政府和社會資本合作模式推廣工作。
（十九）行政事業單位資產管理股。擬訂行政事業單位國有資產管理制度、辦法和資產配置標準；指導全區行政事業單位資產產權管理工作；負責管理行政事業單位國有資產信息管理系統；負責行政事業單位資產購置、產權變動、資產處置、調劑事項的管理工作。
（二十）政府採購管理股。擬訂全區政府採購相關制度，並組織實施；負責制訂全區政府採購監管辦法，監督管理區級政府採購工作；負責對集中採購和其他代理機構的監督考核；辦理政府採購代理機構的行政許可事項；辦理全區政府採購中的投訴事項。
直屬機關黨委。負責機關和所屬單位的黨群工作。負責財政系統意識形態工作，在局黨組領導下，履行全面從嚴治黨主體責任。
離退休幹部股。負責離退休幹部工作。
工、青、婦等群團機構按有關規定和章程設定。
人員編制
區財政局機關行政編制52名。設局長1名,副局長4名,總會計師1名；股室領導職數23名（含離退休幹部股股長1名、機關黨委專職副書記1名、機關紀委書記1名）。
