襄陽市“十三五”計量發展規劃
根據《國務院關於印發計量發展規劃(2013-2020年)的通知》(國發〔2013〕10號)和《湖北省人民政府印發關於貫徹落實〈計量發展規劃(2013-2020年)〉實施意見的通知》(鄂政發〔2014〕32號)精神,結合我市實際,制定本規劃。
一、總體要求和工作目標
(一)總體要求。
以服務發展和保障改善民生為主線,統籌規劃全市社會公用計量標準發展,突出抓好科技計量、民生計量、能源資源計量,進一步完善量傳溯源體系、計量監督管理體系和誠信計量體系,為實現全市經濟平穩健康發展和社會和諧穩定提供技術保障。
(二)工作目標。
1.計量基礎能力建設明顯提高。滿足“十三五”期間地方經濟社會發展,工業經濟轉型升級對計量服務的需求,加強全市量傳溯源體系建設,提高科學計量水平和計量服務保障能力。到2020年,市級社會公用計量標準數量達到230項;申報國家級產業計量測試中心1個,建成省級計量檢定中心(湖北省精密幾何量檢定中心、湖北省容流量計量檢定中心)2個,建設氣體、油流量計量器具國家型式評價實驗室2個,申報省級重點實驗室3個(精密幾何量、容流量、醫療設備質控中心),承接、完成制定國家級和省級計量技術法規10項。
2.能源計量管理水平顯著提升。加強能源計量管理,提高能源資源計量檢測能力和檢測服務水平。到2020年,全市年綜合能耗5000噸標準煤以上用能單位的能源資源計量器具配備和管理達到國家規定要求。
3.量值溯源傳遞體系更加完善。縣級法定計量機構達到“民生檢定不出縣,貿易公平能監管”的要求,基本滿足強制檢定服務需求。一、二級註冊計量師持證上崗率達到90%以上。市級法定計量機構通過整合社會計量資源,到2020年,基本形成滿足全市經濟社會發展和計量行政監管需求的量傳溯源體系。
4.計量監管體系更加健全。圍繞服務業發展、城鎮化建設等重點工作,加強對涉及貿易結算、安全防護、醫療衛生、環境監測、定量包裝商品等領域的計量監督管理,建立民生計量長效監管機制,計量惠民服務力度不斷增強,誠信計量體系基本形成。到2020年,國家重點管理計量器具強制檢定率達到95%以上,定量包裝商品淨含量抽檢合格率達到95%以上。
二、加強計量科研能力建設,建立科研創新機制
(一)建立完善計量科技創新體系。
加強計量科研主體培育、人才引進、創新人才培訓、課題研究、科技交流合作以及科技政策激勵工作,構建計量科技創新體系。圍繞民生、區域經濟發展和產業發展轉型升級等方面的計量測試技術需求,積極主持或參與國家、省計量技術法規和產品標準的制修訂,加強計量技術機構與科研院所、高校、高新企業的合作交流,積極爭取承接上級部門的科研項目,實現計量科技方面的創新突破。
(二)加強計量檢測技術研究。
開展涉及貿易結算、安全防護、醫療衛生、環境監測、能源資源等領域的計量新技術和現場快速檢測、線上計量檢測、動態量、連續量及多參量等計量檢測技術與計量檢測方法的研究。初步形成計量標準物質研究和研製能力,開發出國家認可的計量標準物質。
三、提升計量服務與保障能力
(一)提升量傳溯源體系服務與保障能力。
加強社會公用計量標準建設,科學規劃量傳溯源體系。結合全市經濟發展和社會需求,按照市、縣二級機構“層級分明、錯位發展、合理配置、保障有力”的建設原則,科學劃分全市法定計量檢定機構職能,不斷提升各級法定計量檢定機構的技術保障能力。以市級法定計量技術機構為主,整合相關科研院所、企(事)業單位等社會計量資源,探索建立區域性綜合計量服務平台。
(二)構建產業計量測試服務體系。
以服務高新技術產業、戰略性新興產業為重點,加快產業計量測試中心建設,重點開展汽車製造、紡織、食品、新能源產業計量測試服務,提供全產業鏈需要的計量檢定、校準及測試服務,形成較為完整的產業計量測試服務體系。加強大型計量科學儀器設備共享,營造開放共享的計量研究實驗環境。
(三)構建能源資源計量服務體系。
完善與能源資源計量相關的社會公用計量標準體系,加強能源資源計量服務能力建設。構建能源資源計量管理和服務平台,建立多層次、全方位的能源資源計量服務體系。突出能源生產、儲存、交易等環節,重點提高流量計、熱量表、液化天然氣加氣機、液化天然氣儲罐、電動汽車充電樁等檢定、校準能力,提升能源計量量傳溯源服務水平。