襄樊市民防辦公室

襄樊市民防辦公室是襄樊市政府部門，負責編制和組織實施本市人防、防震減災中長期發展規劃和人防工程、通信警報建設規劃，指導和監督城市地下空間開發建設中落實與民防、人防、防震減災有關的規定。

基本介紹

• 中文名：襄陽市民防辦公室
• 類屬：襄陽市
• 職責：負責編制和組織實施本市人防
• 內設機構：8個

基本信息

根據《中共湖北省委辦公廳、湖北省人民政府辦公廳關於印發〈襄樊市人民政府機構改革方案〉的通知》（鄂辦文[2009]90號）和《中共襄樊市委、襄樊市人民政府關於印發〈襄樊市市級人民政府機構改革實施意見〉的通知》（襄發[2009]23號）精神，設立襄樊市民防辦公室，掛襄樊市人民防空辦公室、襄樊市地震局牌子，為市政府工作部門。

職責調整

（一）將原市人民防空辦公室的職責、原市地震局的職責劃入市民防辦公室。

（二）增加參與防災救災的職責。

（三）加強對重要經濟目標落實人民防空要求的指導和監督，對涉及人民防空要求的重要工程布局和重大項目提出建議的職責。

（四）加強對城市規劃區內防空地下室建設監督管理職責。

（五）取消已由市政府公布取消的行政審批事項。

主要職責

（一）貫徹落實國家、省、市有關人防和防震減災的法律、法規和方針、政策，參與起草有關規範性檔案，並監督執行。

（二）負責編制和組織實施本市人防、防震減災中長期發展規劃和人防工程、通信警報建設規劃，指導和監督城市地下空間開發建設中落實與民防、人防、防震減災有關的規定。

（三）組織實施全市人民防空工程的建設與管理。負責對結合民用建築修建防空地下室的依法審批和綜合管理，做好已建人防工程的維護管理、平戰結合開發利用以及安全生產管理監督檢查工作。

（四）組織擬訂城市防空襲方案、人口疏散計畫，擬訂地震應急預案、綜合防禦措施並組織實施和監督檢查，督促檢查城市重要經濟目標落實人民防空要求，對涉及人民防空要求的重要工程布局和重大項目提出建議，組織有關部門建立全市防空專業隊伍，擬訂訓練大綱。

（五）組織實施全市人防通信警報建設與管理，依法組織全市防空防災警報鳴放工作。擬訂全市人防通信警報組網方案，協調利用地方、軍隊通信網保障人防通信警報工作。對全市人防警報網建設實行計畫、技術和質量管理，監督全市人防通信警報網暢通。會同有關部門實施全市人防無線電管理。

（六）戰時組織指揮人民民眾進行防空襲準備，消除空襲後果，並協助有關部門恢復生產和生活秩序。

（七）負責全市地震監測台網和地震監測、預測、預報的管理工作，開展地震群測群防工作，指導各縣（市）、區防震減災工作。

（八）負責市內重大工程建設場地的地震安全性評價管理工作；負責市內新建、改建、擴建建設工程抗震設防要求的監督管理工作。

（九）建立民防應急救援體系，參與防災救災工作。會同有關部門組織地震災害調查與損失評估，參與擬訂地震災區重建規劃，指導農村民居地震安全工程建設。

（十）組織開展全市民防、人防和防震減災知識的宣傳教育，會同有關部門擬訂民防、人防和防震減災的宣傳教育計畫並組織實施，組織開展民防、人防、地震科研。

（十一）參與管理全市民防、人防、防震減災經費、物資和國有資產，編制全市民防、人防、防震減災經費預決算，並對使用情況實施監督檢查。

（十二）承辦上級交辦的其他事項。

內設機構

根據上述職責，市民防辦公室設8個內設機構：

（一）秘書科。

組織擬訂全市民防、人防、防震減災中長期發展規劃和年度計畫；負責組織、指導基層民防、人防、防震減災工作；負責組織協調辦機關各科、直屬單位工作，督辦各項工作的落實；負責重要會議組織、文電處理、保密、檔案、機要、信訪、綜合統計、信息公開、督辦、績效、保衛、機關行政管理和後勤保障工作；承擔綜合性報告、重要檔案起草和政務公開等工作；承擔辦機關社會治安綜合治理工作；負責全市民防、人防、防震減災目標管理和機關“準軍事化”建設工作。

（二）工程科。

負責編制全市人防工程建設規劃；負責全市人防工程綜合管理工作；會同有關部門做好城市地下空間的規劃、開發利用和審批工作；負責重點人防工程建設項目的立項、審批、竣工驗收工作；對涉及人民防空要求的重要工程布局和重大項目提出建議；會同有關部門研究提出城市建設、搶險救災中平戰兼容和轉換措施；組織開展民防系統安全生產監督管理工作。

（三）指揮通信科。

負責擬訂、組織實施城市防空襲方案和保障方案；監督指導重要經濟目標單位落實人民防空要求；組織指導全市民防、人防專業隊伍的整組、訓練和綜合演練；負責擬訂人防通信警報的建設規劃、計畫和保障方案，保障指揮通信暢通；檢查指導民防指揮信息保障中心的值勤管理、設備維護和專業技術訓練；戰時組織發放防空襲警報，組織人民民眾進行防空掩蔽、城市人口疏散，協助有關部門消除空襲後果；平時組織指導防空警報試鳴、城市人口疏散掩蔽演練，參與應急救援與防震救災工作。

（四）政策法規科。

貫徹執行《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國防震減災法》和《湖北省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等法律法規；擬訂民防、人防、防震減災建設規範性檔案草案；承擔民防、人防、防震減災的行政執法、行政複議和行政訴訟工作；負責擬訂民防、人防、防震減災宣傳教育計畫，並組織實施。

（五）監測預報科。

負責規劃、建設和管理地震監測台網（站）及信息系統；負責全市地震震情速報工作；負責地震監測和分析預報工作；負責全市群測群防工作的開展和管理工作；負責地震核查管理工作；擬訂並監督實施全市破壞性地震應急預案及綜合防禦措施；負責匯集地震災情速報，管理地震災害調查與損失評估工作，參與編制防震減災規劃與地震災區重建規劃；承擔市防震減災工作領導小組辦公室日常工作，在破壞性地震發生後，承擔市人民政府抗震救災指揮部辦事機構的職責。

（六）震害防禦科。

監督管理地震烈度區劃、地震動參數區劃和震害預測，負責審核確定一般建設工程抗震設防要求，檢查建設工程抗震設防要求的執行情況；指導城市地下空間和核設施的抗震設防，參與城市總體規劃中“城市抗震防災規劃”的審查；監督管理重大建設工程、可能引發嚴重次生災害建設工程的地震安全性評價，參與重大建設工程抗震設計的評審和竣工驗收；指導農村民居地震安全工程和村鎮公共設施的抗震設防工作，指導全市地震安全社區的創建和考核；開展地震科技的合作與交流。

（七）財務科。

負責編制全市民防、人防、防震減災年度經費預、決算，組織實施經費保障；建立健全財務管理制度，實行財務監督；負責管理民防、人防、防震減災國有資產；負責有關審計和統計工作；培訓民防財務人員；擬訂防空襲和地震救災物資保障計畫。

（八）人事科

負責辦機關和直屬單位幹部、職工的思想政治工作；協助辦黨組抓好機關及直屬單位黨建工作；協助辦黨組管理機關和直屬單位機構編制、人事、勞動工資和專業技術人員工作；擬訂全市民防幹部教育培訓計畫並組織實施；負責文明單位創建工作；承辦辦黨組的日常事務工作；負責辦機關離退休幹部工作，指導直屬單位的離退休幹部工作。

直屬機關黨委 負責辦機關和直屬單位的黨群工作，辦事機構設在人事科。

紀檢監察機構 按有關規定設定。

人員編制

市民防辦公室機關行政編制為19名。其中：主任1名，副主任3名，紀檢組長1名，總工程師1名；正科級領導職數10名（含直屬機關黨委專職副書記、監察室主任各1名）。

暫保留市民防辦公室隨人員劃轉事業編制9名，隨自然減員逐步核銷。

原核定市人民防空辦公室、市地震局機關3名工勤人員事業編制，隨自然減員逐步核銷。

其他事項

（一）原市人防辦公室、原市地震局所屬的事業單位成建制劃歸市民防辦公室管理。

（二）所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。