裸油價

“裸油價”是中國石化一位權威人士給公眾傳達的新概念，即不含稅的油價。2009年7月8日有媒體報導中國6月份在一個月內連續兩次上調成品油價後。2011年清明節後，國內成品油價格再次上調。有輿論質疑國內油價“虛高”，並指中國油價已高於美國。對此，發改委解釋目前國內的裸油價比美國低，但是含稅價格卻遠高於美國價格。

基本介紹

• 中文名：裸油價
• 提出人：中國石化
• 原因：連續兩次上調成品油價
• 現狀：含稅價格卻高於美國價格

名稱由來

2009年7月8日有媒體報導中國6月份月在一個月內連續兩次上調成品油價後，有輿論質疑國內油價“虛高”，並指中國油價已高於美國。對此中國石化一位權威人士於7月6日提供了一份詳盡的中美兩國成品油價對比數據，力證國內油價目前仍低於美國。

中石化的專家給公眾傳達了一個新概念“裸油價”，就是不含稅的油價。這位專家為了證明中國的油價低，避開高價區，用7月6日當天90號汽油的“裸價”和美國的同期油價進行了對比。認為，不含稅的國內汽油價格為3.47元/升，比美國低13.03%，不含稅的柴油價格為3.38元/升，比美國低11.75%。

統計數字

數據比對

中國國民收入與高油價不成比例

據這份統計數據顯示，以2009年7月6日的油價水平為例，美國當天的汽油零售價為每加侖261.2美分,其中包含了聯邦稅18.4美分/加侖以及州稅21.72美分/加侖，稅占比為15.36%。按照匯率折算之後，美國不含稅的汽油價格折合人民幣為3.99元/升。至於柴油，美國不含稅的柴油價格折合人民幣為3.83元/升。

裸油價漫畫

而7月6日中國90號汽油的最高零售價為7543.67元/噸,其中包含了增值稅1096.09元/噸、消費稅1388元/噸、城建等稅收248.409元/噸，稅占比為36.22%。最終，不含稅的國內汽油價格為3.47元/升，比美國低13.03%，不含稅的柴油價格為3.38元/升，比美國低11.75%。

數據分析

上述數據中，國內最高零售價採用中國各省市的平均值，但因北京採用的是國IV標準，造成國內平均值較高。儘管如此，從這一數據比較可以看出，中國不含稅的油價仍比美國為低。但油不可能不含稅就賣的。所以最終的價格比美國高。

油價分析

專家評論

廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強教授指出：“中國油價比美國高，首先就高在稅收上。中國汽油稅約是全美平均水平的兩倍。”中國汽油零售價格中輸送和銷售環節成本所占比重也過高。美國零售和輸送環節成本一般占零售價格的12%左右，但中國的這一占比為20%左右。“此外，中國煉油廠的原油成本相對美國煉油廠的原油成本要高一些，但這個因素對成品油價格(破解油價困境)的影響要小於稅收、輸送和銷售成本。”

他最後指出，中美兩國成品油價其實沒有太多可比性，因為中美兩國的成品油價格構成不同。在中國，成品油價格一直採用政府指導價，終端零售價不完全反映生產銷售各環節的成本和收益結構。

其它評論

其一，國際油價7日連續第五個交易日下跌。在09年7月份的4個交易日內，國際油價累計跌幅已經達到10%。按照09年5月發布的《石油價格管理辦法（試行）》，油價調整的周期調整為22個工作日，按照目前的勢態，未來半月內國際油價極有可能一直下跌。如果國際油價連續下跌22個工作日，那么相對應的國內油價可能在7月下旬下調。一旦油價下調，必然要損害到一直以來倡導提高油價的中石化的利益。在這一前提下，中石化自然要為自己增加輿論聲音，從而使國內油價再次“快漲慢跌”，為自身謀得最大利益。

其二，09年6月30日國內油價上漲後，為了刺激消費，一些民營加油站和外資加油站率先開始了降價活動，這對於一直推行最高零售價的中石化旗下的加油站是極其不利的。為了減少競爭對手的降價衝擊，中石化自然要為自己的不降價進行辯護。把高油價歸咎於國內稅收過高，一定程度上可以轉移消費者對中石化的不滿，減輕不降價造成的客源流失。

油價現狀

據美國能源署EIA的數據顯示，2011年4月6日美國汽油平均價格(含稅價)換算成人民幣為6.38元每升，加州汽油價格為7.02元每升。不含稅油價，美國汽油平均價格為5.64元每升、加州價格為6.21元每升。發改委4月6日披露目前93#汽油不含稅的全國平均價格大約為4.66元每升，也就是說，目前國內的裸油價比美國低，但是含稅價格卻遠高於美國價格。即使不算上此次調價，以北京93#汽油調價前的價格7.45元每升計算已經比全美平均價格高出1.07元每升，調價後高出1.47元。

主要質疑

(1)所謂專家的“力證”終於把中國的油價證低了。即便如此專家煞費苦心可公眾關於高油價的質疑依然聲浪不減。相反，把民眾智商看的過低，甚至以為公眾對經濟一竅不通的做法只會使問題適得其反。雖然是專家證明的，但仔細分析其中的“硬傷”太明顯。未免讓公眾有一種專家都“黔驢技窮”的感覺。

(2)專家用的是裸價，只選90號汽油，並且把北京等高於全國平均水平的地區排除在外。顯然，中石化的專家這樣做是有考慮的，中國93號汽油的價格和美國的差距更大。把北京的油價排除在外用其他地方的平均油價代替，這樣才能證明出油價“真的”比美國低。按照這位專家的意思，生活在北京的人就應該承受比美國高的油價。北京的民眾也在喊油價太高，專家怎么沒有給證明低一點呢。

(3)特別值得觀察的是，專家用的是“裸價”和美國比的。這就奇怪了，公眾去加的油都不是“裸油”，用這個新概念就能搪塞公眾的質疑？其實，中石化的專家這次出來證明油價低，最主要的目的不是消解公眾對高油價的質疑，而是撇清自己，轉移焦點。這也是為什麼專家為什麼用裸價的原因。

(4)油價之爭雖讓人審美疲勞，卻依然民意洶湧，實在是因為此事關涉國計，影響民生，而其間演繹出的“接軌不接軌”之胡說八道，以及各種稀奇古怪的算賬法，已然激起民憤。油價不是不能漲，油價也不是只應該跌，關鍵是要讓老百姓看得懂，說話算賬要合乎情理。多講點實在道理，少炫點口舌上的奇技淫巧，這是油價之爭官方話語的唯一出路。

(5)國企應該為全民所有，民眾應該在其發展中受益，而不是成為國企榨取利潤的對象。隨便拋出個新詞就想搪塞公眾的質疑，也太天真自大了。