網路熱詞。
2010年2月全國兩會期間，廣東省人口計生委主任張楓於2010年2月再次提出要對農民工給予性關懷。他表示，“去年廣東省計生委在廣州、深圳、佛山、東莞等農民工集中地發放了1億個保險套，今年還要發放更多。”
此新聞一出，引起網路熱議，眾多網友形象地稱之為“被窩子工程”。
基本介紹
- 中文名：被窩子工程
- 屬性 ：網路熱詞
- 時間：2010年2月
- 對應：全國兩會
簡介,背景,關於張楓,關於《楓哥說性》,
簡介
2010年2月全國兩會期間，中共第十屆廣東省委員會委員，政協第十屆廣東省委員會常委、人口資源環境委員會副主任、中國性學會副理事長、廣東性學會會長張楓在政協分組討論上，坦然談“性”，他再次提出要對農民工給予性關懷。他表示，“去年廣東省計生委在全省發放了1億個保險套，今年還要發放更多。”
很多網友對張楓提出的關心農民工性問題戲說成是“農民工的被窩子工程”，認為在農民工還在為生計奔波討生活的當下，提出這樣的問題拿到桌面上進行討論，很難有實際的解決方法，畢竟飽暖了才能思欲，對那些還在為學費和過年花銷發愁的農民工，可能工錢能如數及時發放要比這被窩裡的事更讓他們上心。
背景
農民工的性壓抑問題，近幾年一直有媒體拿這個做噱頭，引起各方熱切討論，可是討論過後，問題沒得到解決，還是停留在口頭說說的層面。廣東省政府副秘書長、省人口計生委主任張楓保持了對這個問題的持續關注，去年、今年都在政協會上大力呼籲給予農民工性關懷，這種不做噱頭，不出風頭，只為真正把人文關懷實施到農民工兄弟身上的韌勁和堅持，讓人動容。
由於傳統文化習慣的原因，中國人在性的問題上向來是諱莫如深的，羞於談性，恥於談性，是我們的下意識和不自覺的反應。雖然我們承認，正常的性需要時每個生理正常的農民工所必須的，也是他們的權利，但對於成千上萬在外打工的農民工，他們的性需要的問題如何來解決，至今，從政府層面到民間，還是處於不便說，也不知道怎么說的境地。
張楓主任出於職業敏感，提出要加大安全套的發放量，去年發了1億個，今年還要發放更多，筆者認為這僅僅是解決了一個淺層次問題，那就是通過發放安全套來減少農民工傳染性疾病的可能性，但這並不能解決廣大農民工群體的性壓抑和缺失現狀，對很多農民工來說，在工地上領了安全套以後，有沒有實際作用可能都是個未知數。
造成這么多農民工性壓抑的原因其實很簡單：城鄉二元體制發展的不平衡，導致大量農民進城務工，而後滯的教育、醫療、養老保障體系迫使很多農民工只能和自己的妻子或丈夫兩地分居，忍受相思之苦。
關於張楓
廣東省人口與計畫生育委員會主任
張楓，1952年5月生，江蘇漣水人，省委黨校研究生學歷。歷任廣東省計生委副主任，廣東省計生委黨組副書記、副主任，2005年12月任廣東省人口與計生委主任；2007年5月任廣東省政府副秘書長（兼職）、人口與計生委主任；是全國著名的性學專家。中共第十屆廣東省委員會委員，政協第十屆廣東省委員會常委、人口資源環境委員會副主任。
他先後發表文章600多篇，出版編20多部，主要的有《夫妻性百問》、《與青少年朋友說性》、《與新婚夫婦朋友說性》、《與中老年朋友說性》、《生命質量：性與生育》、《盤點“性”情：愛與性》、《現代婚性孕育知識大辭典》、《柳暗花明：性傳播疾病的防治》、《性文化建設概論》，以及《2006廣東性學報告》、《2007廣東性學報告》、《2008廣東性學報告》、《2009廣東性學報告》等，多角度多層次探討性文化理論和性文化建設。成果獲多個級別的獎勵，產生十分積極的社會影響。
中國性學會副理事長、廣東性學會會長。中國人口領域最高獎項——第六屆“中華人口獎”獲得者。
關於《楓哥說性》
2009第七屆全國（廣州）性文化節將於10月底在廣州錦漢展覽中心隆重開幕。省政府副秘書長、省人口計生委主任，
中國性學會副理事長、廣東省性學會會長張楓，將推出《楓哥說性》系列書。該系列書用漫畫的形式與讀者一起接近性、認識性。
該套書有彩色漫畫1300多幅，內容全面新穎，全書以“楓哥”的第一人稱貫穿始終，用漫畫這一鮮活的形式，以通俗親民的風格與讀者一起認識性、欣賞性、評論性。在《楓哥說性》一書中，張楓以“楓哥”為第一人稱貫穿始終，以其人生閱歷、知識、見解引導讀者接近性、認識性、欣賞性、評論性，引導讀者把握性，提升幸福水平。
據張楓介紹說，《楓哥說性》系列書實現了很多個第一次：第一次以漫畫的形式搭配性科普文字，圖文並茂。首次嘗試以漫畫的形式配上簡潔的文字，使得閱讀與觀賞有機統一起來。第一次以系列書的形式出版，內容新穎。這套書包括性成長、性習俗、性養生、性情趣、性科技、性網事、性文學、性藝術、性健康、性警示等10方面的內容，深入淺出，引人入勝。本書內容生動豐富，涉獵眾多領域，大大拓展了性教育的範圍，摒棄了以往對於性教育關於生理知識介紹的單一模式，深入到心理、社會知識；以科普的形式來表明對性的看法及認識，以一種感性的形式給予一種理性的啟迪。第一次以“楓哥”的第一人稱貫穿始終。以“楓哥”的所見所聞、以“楓哥”的人生閱歷、以“楓哥”的淵博知識、以“楓哥”的真知灼見，與讀者一起說性、論性，與讀者一起探討性，引導讀者把握自己的性和社會的性，從而規劃自己一生的性，不斷提升自己的性福水平。
該書的推出，實際上是他從事多年計生工作研究、思考、探索到目前為止具有總結性的一個成果，該書從實施寫作到出版才僅僅用了100多天的時間，該書的出版是其多年研究成果厚積薄發的一次完美展示，其學者型領導的風範彰顯無遺。
這套書在第七屆性文化節前正式出版發行。在10月31日上午的性文化節開幕式之後，就進行現場展示。“楓哥”將會在現場簽名售書。同時，組委會將從該系列書中精選出一批漫畫，在展覽館內放大展出。
