衣索比亞介入索馬里內戰(Ethiopia's intervention in Somalia civil war),指2006年衣索比亞介入索馬里內戰,出兵打擊索馬里伊斯蘭青年黨武裝組織。埃總理梅萊斯24日晚發表電視講話稱,該國軍隊被迫與索馬里教派武裝組織伊斯蘭法院聯盟進行交戰。他強調:“我們只是自衛。我們無意在索馬里建立一個政府,也無意干涉索馬里內政。”衣索比亞人民和政府無意與索馬里人民為敵。衣索比亞軍隊結束使命後將儘快離開索馬里。
基本介紹
- 中文名:衣索比亞介入索馬里內戰
- 外文名:Ethiopia's intervention in Somalia civil war
- 時 間: 2006年
- 國 家:衣索比亞、索馬里
簡介,力挺過渡政府,為了國家安全,提防教派武裝,衣索比亞介入索馬里內戰,衣索比亞出兵索馬里的主要原因,軍事衝突難以解決根本問題,衣索比亞向索馬里武裝宣戰,越過索馬里邊境參戰,空軍轟炸索首都機場,混戰要把東非拖下水,婦女動員男人上前線,衣索比亞為何出兵?,衣索比亞再次出兵索馬里,埃軍進入索馬里擒極端分子,過去外國干涉都失敗,基地組織可能落戶索馬里南部,武裝衝突仍會持續,衣索比亞否認再次出兵索馬里,埃索兩國歷史,
簡介
2006年12月26日,在過去的一周,命運多舛的東非國家索馬里再度燃起熊熊戰火。在索馬里過渡政府所在地拜多阿被教派武裝組織四面包圍的情況下,衣索比亞軍隊本月24日對索馬里教派武裝公開宣戰,並出動戰機對索馬里教派武裝控制的多個城鎮和機場進行轟炸。分析人士認為,衣索比亞此次介入索馬里內戰是為了迫使索馬里教派武裝同意恢復談判、幫助索馬里過渡政府解圍,從而達到加強本國安全的戰略目的。
力挺過渡政府
索馬里自1991年以來一直處於軍閥割據狀態。索馬里過渡政府2004年成立,但由於缺乏實力,一直無法對全國實行有效控制。今年以來,索馬里教派武裝實力不斷壯大,控制了首都摩加迪沙並占領了索馬里大部分地區。今年9月,教派武裝奪取南部港口城市基斯馬尤後,對過渡政府所在地拜多阿形成包圍之勢。如果沒有外界干預,教派武裝占領拜多阿只是時間問題。
作為索馬里最大的鄰國,衣索比亞一直密切關注著索馬里的局勢,堅決支持索馬里過渡政府,並承諾保護索馬里過渡政府免受教派武裝的侵襲。今年7月,衣索比亞新聞部長貝爾漢·海盧重申:“我們有責任保衛索馬里過渡政府,我們將打垮他們(教派武裝)。”
分析人士認為,在索馬里過渡政府面臨生死存亡的危急關頭,衣索比亞出動空軍轟炸索馬里教派武裝,意在顯示其與索馬里過渡政府的親密盟友關係。衣索比亞新聞部26日發表聲明稱,索馬里教派武裝因無法抵禦衣索比亞國防軍和索馬里過渡政府軍發動的反攻,已經“慌亂撤退”。從目前的戰況看,衣索比亞幫助索馬里過渡政府解困的目的已經實現。
為了國家安全
索馬里南部長期以來一直是衣索比亞反政府武裝派別的活動基地。衣索比亞指責索馬里教派武裝同從事分裂活動的歐加登民族解放陣線和奧羅莫解放陣線有聯繫,稱教派武裝為這兩大反政府武裝提供庇護,幫助其向衣索比亞境內滲透。
分析人士認為,衣索比亞此次出動空軍支援索馬里過渡政府的根本原因是出於對本國國家安全的考慮。衣索比亞希望通過協助索馬里過渡政府作戰,達到打擊盤踞在索馬里南部的衣索比亞反政府武裝的目的。
此外,索馬里兩大鄰國衣索比亞和厄利垂亞關係緊張,兩國之間曾爆發邊界戰爭。衣索比亞還指責厄利垂亞為衣索比亞反政府武裝提供武器援助。與衣索比亞相反,厄利垂亞在索馬里問題上站在教派武裝一邊。此間分析人士認為,衣索比亞此次介入索馬里戰事兼有打擊其宿敵厄利垂亞的目的。
提防教派武裝
近來,羽翼逐漸豐滿起來的索馬里教派武裝公開表示,建立一個包括所有索馬里族人居住區域在內的“大索馬里”是他們的夢想,而這一區域自然包括衣索比亞境內的歐加登地區,因為該地區的居民基本上是索馬里族人。
圍繞歐加登地區的歸屬問題,衣索比亞和索馬里上世紀70年代曾爆發過一場曠日持久的戰爭,結果以索馬里戰敗而告終。由於索馬里過渡政府承認衣索比亞對歐加登地區的主權,衣索比亞自然堅定支持索馬里過渡政府,並對野心勃勃的教派武裝心存戒備。
分析人士認為,衣索比亞此次介入索馬里內戰的規模不會太大,主要是憑藉空中優勢打擊索馬里教派武裝。在達到“以打促談”、幫助索馬里過渡政府解圍的目的後,衣索比亞將會很快結束其在索馬里的軍事行動。
衣索比亞介入索馬里內戰
2006年,年關將近,一場來自非洲“東部之角”索馬里的軍事衝突日趨成為世人關注的熱點。12月24日,衣索比亞出兵索馬里,協同索過渡政府一起打擊教派武裝“伊斯蘭法院聯盟”(Islamic Courts Union)。經過多日征戰,埃索聯軍節節勝利,目前已奪回首都摩加迪沙。導致這場戰爭的根源是多方面的,而由此產生的負面影響也不容低估。
衣索比亞出兵索馬里的主要原因
首先,拯救面臨垮台危險的索馬里過渡政府,防止索馬里出現塔利班式政權。
索馬里總人口1000萬,面積約63.8萬平方公里。上世紀初曾被英國及義大利瓜分,1960年宣布獨立成立索馬里共和國,1969年成立索馬里民主共和國。1991年西亞德政權被推翻後,索馬里一直處於軍閥割據的無政府格局。雖然索馬里2004年12月在肯亞首都奈洛比成立了過渡政府,並於2005年6月回遷國內,但因其缺乏控制全境能力,只能在南部城鎮拜多阿偏安,部分官員甚至仍在肯亞首都奈洛比的洲際飯店辦公。就在今年6月,教派武裝“伊斯蘭法院聯盟”異軍突起,並擊敗了由摩加迪沙各路軍閥組成的“恢復和平和反恐同盟”,於6月5日控制首都摩加迪沙。迄今已占領索馬里中部大部分地區和南部,及大多數戰略要地。法院聯盟壯大後與過渡政府矛盾更趨突出。今年6月22日,法院聯盟與過渡政府在蘇丹首都喀土穆舉行和解會議,雙方同意相互承認並停止一切敵對行動。但和談於11月破裂,原因是法院聯盟指責埃塞派兵進入索馬里,協助過渡政府作戰。法院聯盟旋即於12月20日向過渡政府所在地拜多阿發起攻擊,伊斯蘭法院聯盟距離掌控全國只有一步之遙。
伊斯蘭法院聯盟是個伊斯蘭色彩濃厚的教派組織。該組織成立於2000年(另一說2004年),主要由神職人員組成,主張推行伊斯蘭教法,建立“神權國家”,並主張向信奉基督教的埃塞和“所有試圖干涉索馬里內政的異教徒和無神論者”宣戰。同時主張恢復歷史上“大索馬里”版圖。公開宣示衣索比亞境內的索馬里州是索馬里的一部分,並積極向該地區滲透。這使衣索比亞與伊斯蘭法院聯盟日益水火不容。
從歷史的角度看,索馬里主要信仰伊斯蘭教,過去一直是伊斯蘭將向東非擴張的主要據點,而衣索比亞則是東非土生土長的最古老的基督教國家,雙方宗教信仰相互對立。此外,雙方還存在領土爭端。19世紀,索馬里被英法等殖民國家分為5塊。其中面積達38萬平方公里的豪德—歐加登地區在1897年被劃歸衣索比亞。二戰後該地仍交由衣索比亞控制。1964和1977年,索馬里與埃塞因該地區發生兩次歐加登戰爭。而伊斯蘭法院聯盟發動宗教聖戰和收回領土的主張,均使衣索比亞難以忍受。由於法院聯盟的崛起道路和執政理念與阿富汗的塔利班武裝十分相似。因此,衣索比亞十分擔心法院聯盟上台會使索馬里變成塔利班那樣的極端伊斯蘭政權,威脅衣索比亞安全。因此,衣索比亞一直大力支持世俗的索馬里過渡政府,將其視為安全螢幕障。
但現在過渡政府岌岌可危,而且法院聯盟還將矛頭直指過渡政府背後的衣索比亞:法院聯盟在12月20日向過渡政府發起進攻時,稱他們就是要趕走過渡政府中的埃塞軍隊;21日又向衣索比亞“宣戰”,稱索馬里已“處於戰爭狀態”;23日,教派武裝還向境外武裝組織發出呼籲,要求其參與反對埃軍隊的“聖戰”。所有這些,使衣索比亞日感唇亡齒寒,最終決定出兵。一則拯救索過渡政府,改變索馬里力量失衡狀況;二則對法院聯盟進行毀滅性打擊,消除未來安全隱患。
其次,衣索比亞出兵符合美國利益,並得到美國暗中支持。
儘管衣索比亞一再強調此次軍事行動並沒有受到任何其他國家的鼓動,此前也並沒有徵求西方國家的“指示”,完全是根據當前形勢和衣索比亞自身利益決定的。如果沒有西方,特別是美國的默許,衣索比亞是不敢輕易動兵的。事實上,衣索比亞出兵打擊法院聯盟,完全符合美國的利益。“9·11”事件後,美將防止伊斯蘭激進勢力擴散作為重要目標。在非洲,索馬里是美國重點監控的國家。2001年,美國將伊斯蘭法院聯盟主席哈桑·達希爾·阿韋斯列入恐怖分子名單,並稱其武裝組織在20世紀90年代與“基地”組織有聯繫。今年6月,“基地”組織領導人拉登突然現身,公布一盤錄像帶,號召索馬里人為地區戰爭做好準備。因此,美國十分擔心索變成恐怖分子“天堂”。
美國務院負責非洲事務的助理國務卿就認為,“基地”已在很大程度上控制了伊斯蘭法院聯盟。因此其急於尋找能夠打壓法院聯盟的勢力。本月美國中央司令部司令阿比扎伊德剛訪問埃塞爾比亞,埃隨後便出兵索馬里,而美國在事發後美國對衣索比亞的軍事行動又表示理解。這表明雙方在出兵問題上已經非常默契。進一步說,索馬里地緣位置非常重要,它具有豐富的石油儲量和漫長海岸線,尤其是它臨近沙特,可以監視紅海上過往的大批油輪和軍艦,冷戰時期就是美蘇爭奪的重點地區之一。冷戰後,美,1993年美曾武力介入索馬里,但因18名美軍士兵喪命,使柯林頓政府迫於國內壓力最終撤兵。隨著近年來美國對非洲價值的重新認識,借地區衝突(如蘇丹達爾富爾問題)介入非洲事務,已成為其慣用伎倆,這次美國會不會借索馬里衝突捲土重來,實在難以料定。
軍事衝突難以解決根本問題
衣索比亞是世界上最貧困的國家之一,難以負擔長期征戰。衣索比亞總理梅萊斯也一再強調,埃此次參戰只是自衛,“無意在索馬里建立一個政府,也無意干涉索馬里內政。”並表示埃軍結束使命後將儘快離開索馬里。目前埃索聯軍戰事順利,而且索馬里政府軍已占領首都摩加迪沙。加之目前聯合國安理會、非洲聯盟、海灣國家合作委員會、阿拉伯國家聯盟、伊斯蘭會議組織等國際組織頻頻施壓,呼籲埃軍儘快撤兵。所有這些,決定了索馬里戰事是一場有限的軍事衝突。儘管如此,這場戰爭還是對地區局勢產生了諸多負面影響。
首先,索馬里國內更加動盪。
索馬里部族糾葛錯綜複雜, 衣索比亞軍隊的短期介入很難解決根本問題。就目前來看,法院聯盟雖然已經落敗,但該聯盟領導人艾哈邁德稱,他們只是“戰術性撤退”,未來要與衣索比亞“長期作戰”,並可能吸引新反美武裝分子和恐怖分子,這使索馬里未來局勢將更加複雜。同時,戰亂升級也將引發新一輪難民潮。自內戰爆發以來,索難民人數已達100萬。而現在衝突使更多的民眾被迫逃離家園。據聯合國難民署預計,將會有5萬平民淪為難民。目前,滯留在肯亞的外國難民超過23萬,其中僅索馬里難民就有16萬人。而索馬里難民人數增加,將進一步威脅周邊國家安全和社會經濟發展。
其次,索馬里可能成為激化既有地區矛盾的新的“火藥桶”。
衣索比亞與周邊許多國家存在“宿怨”,埃塞出兵索馬里,使這些既有矛盾日益激化。據聯合國報告,目前,埃派駐索馬里軍隊至少有8000人,而支持法院聯盟的厄利垂亞軍隊在索也有2000人。埃塞指責厄利垂亞為索馬里教派武裝提供武器援助,加劇了那裡的動盪。厄利垂亞則譴責埃塞出動戰機打擊索馬里境內的教派武裝是“入侵”行為。兩國在索馬里問題上的矛盾更加公開化。肯亞、吉布地等鄰國也反對埃塞軍事行動。此外,埃及和利比亞實際上也暗中支持法院聯盟。此外,法院聯盟還受到了來自巴基斯坦、阿富汗、沙特等國伊斯蘭極端恐怖分子的支持。聯合國最近一份報告稱,伊朗和敘利亞等7國違規向ICU提供武器裝備和人員支持。另外,還有約10個國家向衝突雙方提供武器。索馬里正日益成為各種矛盾聚集、激化並可能產生新矛盾的爆發點。
衣索比亞向索馬里武裝宣戰
24日,衣索比亞出動戰機,越境轟炸索馬里教派武裝多處據點,並正式對教派武裝宣戰。目前,雙方共投入4萬人,坦克、飛機、大炮和飛彈等各種武器也全部登場。埃塞軍隊的公開介入,使索馬里衝突再次升級,整個東非地區都面臨捲入戰爭的危險。
越過索馬里邊境參戰
“衣索比亞國防軍被迫宣戰,以保衛我們國家領土主權的完整,打敗極端分子和反衣索比亞勢力接連不斷的進攻。”24日晚,在對索馬里數個城鎮實施空襲後不久,埃塞總理梅萊斯·澤納維發表全國電視講話,正式對索馬里教派武裝宣戰。
澤納維強調,埃塞此次參戰是有限的,也符合國際法,埃塞軍隊結束使命後將儘快離開索馬里。
儘管已經向教派武裝公開宣戰,但是澤納維表示仍然希望索馬里交戰雙方能夠達成協定,組建聯合政府。
空軍轟炸索首都機場
25日早晨,埃塞空軍戰機編隊飛抵索馬里首都摩加迪沙上空,向不久前剛剛開放的摩加迪沙國際機場擲下了兩枚炸彈,炸毀了跑道和一幢武裝分子占據的大樓。有兩人被當場炸死,還有一名婦女受傷。
與此同時,索馬里過渡政府的部隊在埃塞陸軍的掩護下,迅速向索馬里縱深推進。25日清晨,過渡政府的陸軍攻入了邊境重鎮班拉德懷尼,並乘勝向南追擊索馬里伊斯蘭法院委員會武裝人員。當天,過渡政府軍還奪回了邊境城市貝萊德文。
混戰要把東非拖下水
目前,交戰雙方投入的軍隊多達4萬人,其中15000至20000名埃塞軍人已進入索馬里作戰,而伊斯蘭法院委員會投入戰鬥的兵力也有18000人左右,厄利垂亞則秘密派出了2000多名官兵參戰。
雖說外界對非洲的戰火遠不如其他地區的戰火敏感,但分析人士表示,交戰雙方誰也別想獲得決定性的勝利,這場戰爭不僅將給索馬里造成災難性後果,而且很可能把整個東非地區拖入衝突。歐盟開始呼籲交戰雙方立即停止交火,立即回到談判桌上來。
聯合國最近公布的一份報告說,10個國家向索馬里交戰雙方提供武器和裝備,一些國家正利用索馬里打一場“代理戰爭”。
婦女動員男人上前線
與此同時,索馬里教派武裝“伊斯蘭法院委員會”宣稱,他們獲得了索馬里民眾的廣泛支持。在基斯馬尤,成千上萬的婦女和兒童揮手為1000名“自願軍”送行。這些穿著不合體迷彩服的男子登上破舊不堪的迷彩軍車後,高呼著“勝利屬於我們”的口號,消失在塵埃中。
在摩加迪沙,婦女和孩子們聚集在一個集市上,懇請路過的男人們去前線作戰。一個名叫阿德比·拉什迪的男子不好意思地說:“如果不上前線的話,就應該穿著女人的衣服再出來。他們還說我不是男人,因為所有的男人都上前線了。身為男人怎么好意思在後方晃蕩。”
衣索比亞為何出兵?
自1991年以來,索馬里一直沒有中央政府,處於軍閥割據狀態。2004年,索馬里過渡政府建立,但由於缺乏實力,它一直無法對全國實行有效控制,與教派武裝之間的和談也一直沒有進展。
今年以來,教派武裝實力不斷擴大。6月初,以伊斯蘭法院委員會為代表的教派武裝控制了摩加迪沙,趕走了盤踞那裡長達15年之久的軍閥,接著占領了索馬里大部分地區。
索馬里教派武裝的壯大讓埃塞政府非常緊張。伊斯蘭法院委員會一直表示,建立一個包括所有索馬里族人居住區域在內的“大索馬里”是他們的夢想,而這一區域包括埃塞、肯亞和吉布地的部分地區。
圍繞這一問題,衣索比亞和索馬里於上世紀70年代曾有過一場戰爭,焦點是衣索比亞歐加登州尋求獨立的索馬里族人。戰爭以索馬里戰敗告終。
因此,對伊斯蘭法院委員會心存戒備的埃塞自然支持過渡政府。與之相反,曾與埃塞爆發邊境衝突的厄利垂亞選擇了支持教派武裝。
衣索比亞再次出兵索馬里
埃軍進入索馬里擒極端分子
衣索比亞軍隊已進入索馬里國境,以此支持一個瀕臨崩潰的索馬里政府。肯亞首都奈洛比的外國史館訊息顯示:衣索比亞軍隊已進駐到索馬里貝萊德文尼市中心,同時,衣索比亞軍隊還在索馬里首都摩加迪沙北部
衣索比亞軍隊
的格拉德諾地區頻繁活動。在索馬里與肯亞邊境地區,肯亞軍隊正在“大集結”,並積極準備採取防衛措施,肯亞國家外交部長在一次新聞發布會上表示,肯亞軍隊之所以在肯索邊境地區集結,完全是出於對國家安全問題考慮。
衣索比亞政府此前拒絕過索馬里的“求助”,星期六時,索馬里國會新聞發言人默罕默德-馬洛比給衣索比亞政府發了一個緊急求救電報,呼籲衣索比亞軍隊能在未來24小時內進入索馬里。目前,索馬里政府軍及3千名及非洲聯盟維和部隊控制著首都摩加迪沙附近的幾個大城市,同時還控制著機場及港口,而索馬里的其它地區顯然是被伊斯蘭激進好戰分子們控制著。
奈洛比的一個高級分析家認為:摩加迪沙現在被“Al Shabab and Hizbul Islam”組織控制,“摩加迪沙的未來根本不可預知,因為這裡充斥著部落政治文化”,該分析家還說道,“Al Shabab and Hizbul Islam”組織顯然占據明顯優勢,但又有跡象顯示,美國將會為索馬里政府提供軍火,但美國已分不清到底誰真正控制著索馬里。
過去外國干涉都失敗
一年前,衣索比亞軍隊在面對伊斯蘭極端主義叛亂時“落荒而逃”,現在,他們又重返索馬里,並防止索馬里在伊斯蘭極端好戰分子操縱下崩潰。
對索馬里來說,每次國外的干涉都隱含大量“陰謀”,作為20世紀90年代聯合國在索馬里維和力量的重要一份子,美國對索馬里的“干涉”最終也失敗,原因是美國方面沒有對反對索馬里政府的軍閥採取“妥當措施”。衣索比亞對索馬里總統長達兩年時間的支持也在2008年結束,當時的索馬里政府幾日後就“垮塌”。現在的索馬里政府一直採取“親西方”的政策,他們也一直在打擊與基地組織有關的伊斯蘭極端分子,這些都讓衣索比亞與肯亞不得不“出手相助”,不管付出多大代價。
索馬里的伊斯蘭極端分子表示,不管哪個國家來干涉,他們都將堅決將其消滅。“我們一直在嚴正警告索馬里的鄰國,如果他們敢來,我們就堅決將他們送進棺材”, “Al Shabab and Hizbul Islam”組織新聞發言人默罕默德-雷吉星期日在摩加迪沙的新聞發布會上這樣說道。
基地組織可能落戶索馬里南部
“我們必須優先採取軍事干涉手段來打擊極端組織”,總部位於南非比勒陀利亞的國際安全問題研究所專家保拉-羅奎娜說道,“自從上世紀90年代在肯亞首都奈洛比及坦尚尼亞首都三蘭港發動攻擊後,毫無疑問,基地組織仍在該地區存在,但同時我們又應當看到該地區的複雜局勢,伊斯蘭極端分子戰鬥力越來越強,還有來自中亞地區並接受過高規格訓練的叛亂分子,對此,我們必須採取高強度的軍事干涉手段”,羅奎娜說道。
安全問題專家們表示:外國軍事人員的介入,很可能讓索馬里出現新的威脅,同時其鄰國也將面臨威脅,“我們得到的訊息是,1千名經過嚴格訓練的基地組織分子來到索馬里,甚至還包括基地組織的中層指揮官”,羅奎娜說道,她還表示,“Al Shabab and Hizbul Islam”組織控制著索馬里南部地區,這裡將成為基地組織的新基地。
武裝衝突仍會持續
在索馬里政府方面與部落首領進行談判後,周末時,衝突又開始了。發生在摩加迪沙中部的衝突共造成20人死亡,60多人受傷。此前的一系列暗殺行動充分表明,索馬里已充滿了新的外國伊斯蘭激進勢力。比如,發生在貝萊德文尼地區,針對索馬里國家安全部長奧馬爾的自殺式爆炸襲擊,及針對索馬里國家內政部長阿里-奧馬爾的暗殺。越來越多的自殺式爆炸襲擊行動受到了廣泛批評。
“Al Shabab and Hizbul Islam”組織一發言人雅克布表示,如果肯亞執意要繼續干涉索馬里,他們將對肯亞採取極端行動。“我們發誓,如果肯亞繼續干涉索馬里,我們將毫不猶豫地進攻奈洛比”,雅克布說道。
索馬里的伊斯蘭極端勢力不僅事關國內政局,更關係到鄰國的安全。此前,國際社會一直呼籲鄰國衣索比亞及肯亞為索馬里穩定做出應有的幫助,但一直“效果不佳”。
衣索比亞否認再次出兵索馬里
2009年,索馬里居民1月3日稱,衣索比亞軍隊已經越過索馬里邊境並與以前控制當地的教派武裝會合,準備發動襲擊。不過衣索比亞官方否認了這條訊息。
居住在索埃邊境附近小鎮巴拉德瓦恩(Baladwayne)的居民們稱,衣索比亞士兵已經進入索馬里境內約20公里,準備與當地的反政府武裝會合。巴拉德瓦恩是索馬里過渡政府所在地拜多阿的重要前沿陣地。
衣索比亞方面則表示,埃軍是在邊境部署有重兵以防安全威脅,但並沒有越境。埃塞比亞政府發言人西蒙說:“(埃塞)軍隊在衣索比亞境內,沒有返回的意圖。”
衣索比亞2006年底出兵索馬里,幫助索馬里過渡政府擊敗當地教派武裝。此前媒體報導稱,今年1月26日,埃塞軍隊剛剛結束在索馬里持續2年多的軍事行動,反政府武裝“伊斯蘭青年運動”就占領了拜多阿。
1月31日,索馬里過渡議會選出反對派組織“索馬里再次解放聯盟”領導人謝赫謝里夫·謝赫·艾哈邁德為索馬里新一任總統。由於索馬里政局至今動盪不安,新當選總統將面臨嚴峻挑戰和考驗。
埃索兩國歷史
衣索比亞與索馬里之間的仇恨早已存在。
首先是衣索比亞政府對索馬里過渡政府的支持。自索馬里前獨裁政府1991年1月被推翻後,索馬里就一直處於戰爭狀態。為解決索馬里問題,非盟於2005年1月主張在索馬里部署國際維和部隊,但因索馬里混亂的局勢,這一主張沒有得到落實,今年6月初,索馬里伊斯蘭最高委員會的部隊控制了首都摩加迪沙,隨後又乘勝控制了索馬里廣大地區,美國支持的索馬里軍閥聯盟被打敗,得到聯合國認可的索馬里過渡政府因力量太弱無力對全國局勢發揮應有的作用。
目前因伊斯蘭最高委員會的部隊控制了全國大部分地區,所以,有關索馬里的問題如得不到該委員會的同意根本解決不了。另外,衣索比亞政府一直指責索馬里伊斯蘭最高委員會暗中支持埃塞境內的反政府武裝,試圖挑撥他們獨立,並多次稱這是“戰爭行徑”。
其次,在過去的45年時間裡,衣索比亞與索馬里打過兩場戰爭,都是因為邊境衝突所致,而索馬里伊斯蘭最高委員會一直堅持要將東衣索比亞、肯亞東北地區和吉布地合併成一個“大索馬里”。這是衣索比亞所無法容忍的。