《衛輝市學校食堂及學生小飯桌專項整治工作方案》是衛輝市人民政府於2013年9月24日發布的工作方案。
簡介,指導思想,工作重點,時間安排,工作要求,
簡介
學校及學校周邊的食品安全關係到廣大師生的身體健康和生命安全,關係到學校乃至整個社會的穩定和諧。為進一步加強學校及學校周邊餐飲服務食品安全監管工作,有效消除食品安全隱患,保障學校廣大師生的飲食安全,市政府決定在全市範圍內開展學校食堂及學生“小飯桌”專項整治工作。特制定本工作方案:
指導思想
認真貫徹執行《食品安全法》及《餐飲服務食品安全監督管理辦法》,按照落實科學發展觀和構建和諧社會的要求,堅持依法行政,科學監管,針對學校、學校周邊以及民眾反映的學校餐飲食品安全突出問題,採取有效措施,進一步改善學校及學校周邊食品安全環境,切實提高餐飲服務經營者及從業人員的食品安全素質,有效遏制制售假冒偽劣和有毒有害食品違法行為,促進學校食堂及學校周邊餐飲服務業食品安全狀況明顯改善,顯著增強廣大師生的餐飲消費安全感。
工作重點
(一)整治的重點區域
各級各類學校(含托幼機構)及周邊餐飲單位、飲食攤販和學生“小飯桌”。學校周邊主要是指學校校門兩側及街道對面兩側200米以內的範圍;學生“小飯桌”即校外托餐機構,指受中小學生監護人委託,在校外專門為中小學生提供餐飲服務的經營實體,多為於居民家中。
(二)整治的重點內容
一是開展學校食堂食品安全專項整治。餐飲食品安全監管部門要對學校食堂開展一次全面監督檢查。重點檢查各級各類學校食堂餐飲服務許可、食品原料採購索證索票、食品留言、餐飲具消毒、管理制度建立實施及責任落實情況、從業人員健康體檢和個人衛生情況等,特別要檢查食堂後廚有無過期、霉變和腐敗的食品及食品原料,有無使用地溝油、病死病害豬肉和農殘超標的蔬菜,違法使用非食用物質和濫用食品添加劑行為等;對存在食品安全問題及隱患的,及時提出監督意見,責令限期整改,並通報教育行政部門;對限期內未進行整改或整改不到位的,要依法予以嚴厲行政處罰,堅決杜絕有法不依、執法不嚴、失職瀆職等現象發生。
二是開展周邊餐飲單位、飲食攤販專項整治。各鄉鎮政府、市衛生、市城鄉環衛中心、市工商、市質監、市公安等部門要對學校周邊提供餐飲服務的餐飲單位和飲食攤販進行專項整治。整治的重點內容包括餐飲服務許可、飲食攤販備案、食品原料採購索證索票、餐(用)具洗滌消毒、食品添加劑、一次性消毒餐具、從業人員健康體檢和個人衛生情況等,全面提升其食品安全保障能力和水平,對不具備餐飲安全保障能力、無證無照經營的餐飲單位和餐飲攤販依法予以取締。
三是開展學生“小飯桌”清理整頓。對學生“小飯桌”實行餐飲服務許可制度,並簽訂食品安全承諾書,依法承擔餐飲服務的食品安全主體責任,合法經營。各鄉鎮政府、市衛生、市工商等部門對轄區內學生“小飯桌”進行全面摸底、檢查、清理和整頓,重點檢查是否取得餐飲服務許可和食品原料採購索證索票、餐(用)具洗滌消毒、環境衛生、從業人員健康體檢和個人衛生等情況,未取得餐飲服務許可的依法予以取締。
時間安排
整治時間從2013年9月25日至10月24日。
(一)安排部署階段(9月30日前)。對學校及學校周邊餐飲食品安全存在的突出問題和隱患進行暗訪調查,切實掌握學校及學校周邊餐飲食品安全現狀,查找存在的食品安全突出問題和食品安全隱患,教育部門要摸清小飯桌底數。各鄉鎮政府、各監管部門有針對性地制定具體實施方案,進行全面安排部署。
(二)實施整治階段(10月1日至10月15日)。按照方案要求,對重點區域、重點環節、重點品種和重點內容開展全面、深入、細緻的監督檢查,依法查處無證無照和安全制度不落實、安全措施不到位及制售假冒偽劣、有毒有害、過期變質及其他不符合食品安全標準的餐飲經營違法行為。市政府將成立督導組,對整治情況進行定期不定期督導。
(三)總結驗收階段(10月16日至10月24日)。市政府對各鄉鎮政府、各職能部門的專項整治情況進行全面檢查驗收,總結經驗,分析問題,有針對性制定長效管理機制。
工作要求
(一)加強領導,落實責任。各鄉鎮政府、各有關部門要充分認識學校食堂及學生“小飯桌”專項整治工作的重要意義,切實加強組織領導,狠抓工作落實。市政府成立衛輝市學校食堂及學生“小飯桌”專項整治領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在市政府食安辦,具體負責整治的組織、協調和推進工作。各鄉鎮要儘快建立相應的組織領導機構,認真制定具體實施方案,強化推進措施,確保各項工作落到實處。要強化工作責任,做到任務明確、措施得力、責任到人,對於工作不力、出現較大失誤、給學生身體健康和生命安全造成較大損害的,要依法依紀追究責任。
(二)規範提升,加強保障。教育部門、衛生部門要認真研究,制定規劃和有效方案,強化學校飲食保障。學校加大投入,積極主動為學生提供方便,改善學校食堂硬體和飯菜質量,加強管理,提高服務水平。
(三)注重協作,形成合力。學校食堂及“小飯桌”專項整治點多、面廣,涉及部門較多,任務重,困難大,各鄉鎮政府要充分認識這項工作的複雜性和艱巨性,各有關部門要開展聯合檢查,採取綜合措施,真正形成強大合力,要加強信息溝通,發現問題及時相互通報,提高整治效率。
(四)加強宣傳,保持穩定。新聞媒體通過多種形式向社會宣傳學校食堂及“小飯桌”專項整治的目的、意義,特別是“小飯桌”存在的問題和隱患;教育部門向學生宣傳校外就餐的風險和危害,引導學生儘可能不到校外就餐;各鄉鎮政府通過張貼宣傳單、印發宣傳資料等形式,深入學校周邊社區、居民區宣傳“小飯桌”監管的法律法規和食品安全要求,形成全社會關注學生飲食安全的良好氛圍。