行文方式

概念

行文方式是根據行文關係、行文方向以及公文性質、效力範圍等多種因素而確定的公文發布、傳遞的層次與形式。

行文方式從不同角度可以有不同的分類：

按發布傳遞範圍

分為內部行文和對外行文。內部行文指僅在本機關內運行的公文，俗稱“白頭檔案”；對外行文，是指通過文書部門或郵電部門封裝傳遞至其他機關的公文，因其版頭中發文機關標識套紅印刷，故俗稱“紅頭檔案”。

按公文傳遞途徑不同

分為直接行文和間接行文

按照機關隸屬關係和公文的傳送、效力範圍

可分為分逐級行文、多級行文、越級行文、直接行文等多種。機關對外發文，應考慮需要和可能的條件，選擇適宜的行文方式。

逐級行文。為了維護正常的領導關係，有隸屬關係或業務指導關係的機關之間應基本採取逐級行文的方式，按級逐級上報或下發檔案，即只對直屬上一級機關或下一級機關制發公文，如果需要，再由上一級或下一級機關轉發。

多級行文。為加快公文傳遞，在必要時可採取同時向若干層級的上級機關或下級機關制發公文，包括直達基層組織和向人民民眾公布。

越級行文。為了維護組織或專業系統中的合理分工和正常的工作秩序，防止工作上的脫節、被動或牴觸，一般情況下避免越級行文。

直接行文。同級或其他不相隸屬的機關之間相互行文時採用。行文不受系統歸屬與級別層次的制約。

（1）發生了嚴重緊急情況；

（2）直接上級機關的上級機關越級交辦某些事項，同時指令越級上報的；

（3）詢問只有直接上級機關的上級機關才能答覆的某些重要問題或事項，且這些問題和事項與直接上級機關沒有任何聯繫的；

（4）數次向直接上級機關行文請求解決某項工作中急需解決的問題，但是直接上級機關長期不予解決，以致對工作或即將對工作產生嚴重的負面影響的；.

（5）經過多次請示直接上級機關，長期沒能得到解決的問題。