《行政體制情境下中國創新政策協調研究》是依託北京理工大學，由汪濤擔任項目負責人的面上項目。
基本介紹
- 中文名：行政體制情境下中國創新政策協調研究
- 依託單位：北京理工大學
- 項目負責人：汪濤
- 項目類別：面上項目
項目摘要,結題摘要,
項目摘要
研究在水平部門專業化、中央和地方分權以及地方政府競合情境下，中國創新政策的協調問題。.主要研究內容如下：（1）採用紮根理論，研究中國創新政策的演進和現狀，分析創新政策主體的協調機制和政策工具組合情況，彌補已有研究用政策文本描述性統計的不足；（2）採用國家層面的創新數據，分析教育、科學、技術和產業政策等主要創新政策的協調狀況，擺脫已有研究按部門分割研究創新政策協調的視角缺陷；（3）研究中央和地方兩級分權情況下，地方政府利用創新政策與中央的政策博弈；（4）通過省級和重點亞省級區域內創新政策協調的案例研究，研究地方政府在競爭中的創新戰略協同。在上述研究基礎上，提出中央與地方、地方政府之間的創新政策協同對策。.本研究具有突破性及重要的理論和現實意義。
結題摘要
近年來，黨和國家十分重視創新對於經濟可持續增長的促進作用。隨著各級政府創新政策實踐的廣度和深度不斷增加，我國形成一個涉及眾多部門、融合多方面內容的創新政策體系，其整體效果取決於政策間的相互協調。中國的創新政策協調處於獨特行政體制情境下，創新政策協調問題嚴重而複雜：（1）長期實行的“自上而下，條塊分割”的計畫管理模式導致中央各部間協調不佳；（2）改革開放後我國陸續設立了多類特殊經濟和創新功能區，多層級政府分別發布政策給予支持，伴隨著嚴重的政策協調問題。（3）創新具有地理根植性特徵，區域政府通過推動創新能力建設開展競爭，會同時帶來積極和消極的政策效應；（4）2013年以來隨著我國經濟發展進入新常態，區域發展出現新趨勢新變化，南北方間、四大板塊之間和內部均出現明顯的分化現象。黨的十九大正式提出區域協調發展戰略，並將其納入國家七大戰略之中，提出以創新驅動發展作為區域協調發展的新支點，中央各部、中央各部與區域政府、區域內各級政府間，均存在政策協調問題。可見，我國的創新政策協調具有獨特的行政體制背景；政策的制定主體是政府部門，行政體制影響創新政策的協調情況，對此，研究尚少，契合中國創新政策協調獨特體制背景的理論基礎尚未形成，尚未形成系統的方法論框架，導致同類研究成果缺乏可比性。本研究的主要成果為：（1）引入多層級治理視角來考察我國的區域創新政策協調，構建區域創新政策協調分析模型，改善現有研究缺乏理論框架的不足。（2）整合已有的政策量化和協調度評價方法等，構建系統的創新政策協調研究方法論框架。（3）以創新驅動的京津冀協同發展戰略實施過程中，所引發的創新政策協調問題為實證分析對象，探討該協同發展區域內的各級政府間的創新政策協調狀況及其影響等，為改進相關政策實踐提供啟示和建議。
