行政複議公信力塑造研究：以複議主體制度改革為重心

內容簡介

公信力是行政複議制度存在的正當性基礎與發展的基本動力，本書旨在探討行政複議公信力塑造與複議主體制度改革的內在關聯。行政複議公信力的生成依賴於複議機構獨立、複議人員專業、複議程式正當、複議裁決公正、複議監督科學以及外部委員參與等要件。行政複議公信力生成原理及國內外的實踐都證明，行政複議主體制度設計是塑造行政複議公信力的關鍵所在。我國行政複議委員會模式的試點應當改進後推廣。改進方案應以確保行政複議委員會及複議人員相對集中設定，並確保辦案獨立、專業和公開為要旨；行政複議委員會之內部組織體制應當遵循機構、編制和人員與職能任務相適應的原則，基於其立案、調查、審議和議決等職能任務來設定機構、確定職位和編制、選定人員並規範其管理；應當科學設計行政複議委員會的內部工作程式以促進辦案公開、獨立和專業，保障外部複議委員的有效實質參與。

圖書目錄

導論

一、行政複議公信力——一個重要卻被忽視的話題

二、主體制度改革——行政複議制度改革的短板

三、眾說紛呈——複議主體制度改革研究的評價

四、提升複議公信力——複議主體制度改革的基本目標

第一章行政複議公信力及其生成機制

第一節行政複議公信力的解構

一、行政複議公信力的結構

二、行政複議公信力的內容

第二節行政複議公信力的生成機制

一、複議判斷力的生成機制

二、複議接納力的生成機制

三、複議約束力的生成機制

四、複議自主力的生成機制

五、複議自制力的生成機制

第二章我國複議公信力生成的主體障礙

第一節行政複議公信力生成的要件

一、複議機構獨立

二、複議人員專業

三、複議程式正當

四、複議裁決公正

五、複議監督科學

六、外部委員參與

第二節我國複議主體制度的公信力檢視

一、我國行政複議主體現行體制

二、我國行政複議主體制度的基本特徵

三、我國行政複議主體制度的主要缺陷

第三章域外行政複議的主體設定與複議公信力

第一節歐陸模式的典型：法國和德國

一、法國行政複議主體的設定

二、德國行政複議主體的設定

三、法國和德國複議主體制度的啟示

第二節英美模式的典型：英國和美國

一、英國的行政裁判所

二、美國的行政法法官

三、英國和美國複議主體制度的啟示

第三節東亞模式的典型：韓國和中國台灣

一、韓國的行政審判委員會

二、中國台灣的訴願審議委員會

三、韓國和我國台灣地區複議主體制度的啟示

第四章行政複議委員會的設定與複議公信力

第一節行政複議委員會試點的緣起與進程

行政複議公信力塑造研究：以複議主體制度改革為重心

基本介紹

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