行政管理學(中南財經政法大學建設的慕課)

課程性質

課程定位

行政管理學課程是行政管理專業的基礎課程之一，也是一門研究政府和政府工作的課程。通過對政府人力資源管理、行政領導、行政組織、政府績效管理、行政改革與發展等內容的學習，使學習者掌握行政管理學的基本理論、基本知識和基本技能，加深對中國行政管理的理論和實踐的了解，提高行政管理的實際能力。

適應專業

行政管理學課程適合行政管理專業學習。

課程簡介

行政管理學課程共十三章，第一章介紹行政管理學在中國的傳播和發展等知識點；第二章講述政府職能體系的基本內容等內容；第三章介紹編制管理的原則與方法等知識點；第四章講述傳統行政區行政與區域公共治理等內容；第五章介紹政府人力資源管理的特點等知識點；第六章講述公共財政的核心要素等內容；第七章介紹政府組織形象塑造等知識點；第八章講述行政領導的職位、職權和責任等內容；第九章介紹行政決策的影響因素等知識點；第十章講述行政執行及特點等內容；第十一章介紹政府績效管理的原則與意義等知識點；第十二章講述預防性行政監督及等內容；第十三章介紹行政改革的主要內容等知識點。

課程大綱

第一章緒論

1.1課程簡介

1.2“行政”的概念界定

1.3“行政管理”概念界定

1.4“行政管理學”的產生和發展

1.5行政管理學在中國的傳播和發展

第二章政府職能

2.1政府職能是什麼

2.2政府職能體系的基本內容

2.3政府職能與政府能力的關係

2.4政府職能的發展趨勢

2.5如何實現政府職能

2.6政府職能為什麼要轉變

2.7新中國政府職能的變化

2.8中國政府職能轉變的主要內容

2.9中國政府職能轉變的基本趨勢

第三章行政組織

3.1行政組織的含義和特點

3.2行政組織的構成要素

3.3行政組織的分類

3.4行政組織模式

3.5行政組織體制

3.6編制與編制管理

3.7編制管理的原則與方法

第四章政府間關係

4.1我們需要什麼樣的地方政府

4.2垂直理和屬地管理

4.3過度分權與過度集權

4.4傳統行政區行政與區域公共治理

4.5省際邊緣區發展困境

第五章政府人力資源管理

5.1政府人力資源管理的內容概述

5.2政府人力資源管理的特點

5.3西方政府人力資源發展演變

5.4政府人力資源管理的分類

5.5公務員法實施後政府人力資源管理的變化

第六章公共財政

6.1公共財政的理論基礎

6.2公共財政的功能定位

6.3公共財政的核心要素

6.4公共財政體制的中國實踐

6.5財政資金的專項化

第七章政府組織形象

7.1什麼是政府組織形象

7.2政府組織形象的構成要素

7.3為什麼要進行政府組織形象管理

7.4政府組織形象塑造要達到的目標

7.5如何對政府組織形象進行評估

第八章行政領導

8.1行政領導的含義

8.2行政領導的職位、職權和責任

8.3行政領導者的產生方式

8.4行政領導者的素質

8.5行政領導體制

8.6行政領導者的方法、方式

第九章行政決策

9.1生活中我們如何做決策

9.2理性決策模型

9.3政府如何決策

9.4行政決策的影響因素

第十章行政執行

10.1行政執行及其特點

10.2為何需要行政指揮

10.3怎樣進行行政控制

10.4怎樣進行行政溝通

10.5行政協調的開展

10.6行政執行的影響因素

10.7行政執行不合理的後果

10.8什麼才是好的行政執行

第十一章政府績效管理

11.1績效與政府績效

11.2績效管理與政府績效管理

11.3政府績效管理的原則與意義

11.4政府績效指標與指標體系

11.5政府績效評估與反饋

第十二章行政監督

12.1行政監督概念和類型

12.2內部行政監督及其主要形式

12.3外部行政監督及其主要形式

12.4預防性行政監督及其主要形式

第十三章行政改革與發展

13.1什麼是行政改革

13.2行政改革的條件

13.3行政改革的目標

13.4行政改革的主要內容

13.5行政改革的方式

13.6西方行政改革理論

13.7中國行政改革

（註：課程大綱排版從左到右排列）

開課信息

開課次數	開課時間	授課老師	學時安排	參與人數
第1次開課	2016年11月07日-2017年02月08日	徐雙敏	3-6小時每周	15456
第2次開課	2017年03月13日-2017年07月10日		3-5小時每周	7520
第3次開課	2017年09月01日-2018年01月15日			5334
第4次開課	2018年03月05日-2018年07月01日			4675
第5次開課	2018年09月03日-2019年01月07日			6244
第6次開課	2019年02月24日-2019年06月27日			5193
第7次開課	2019年09月02日-2019年12月31日			5943
第8次開課	2020年02月17日-2020年04月13日		5-8小時每周	12487
第9次開課	2020年08月31日-2020年11月11日	李明強	5-10小時每周	5017
第10次開課	2021年03月01日-2021年04月30日		3-5小時每周	3729
第11次開課	2021年09月06日-2021年11月05日		5-10小時每周	待定

（註：表格內容參考資料）

教學目標

通過對行政管理學課程的學習，使學習者達到以下目標：

1、掌握行政管理學的基本理論、基本知識和基本技能；

2、了解中國行政管理的理論和實踐；

3、提高個人行政管理的實際能力。

學習預備

預備知識

學習行政管理學課程需要具備管理學等課程基礎知識。

學習資料

書名	作者	出版時間	出版社
《行政管理學（第三版）》	徐雙敏	2016年	科學出版社
《公共管理學（第二版）》	徐雙敏	2014年	北京大學出版社

（註：表格內容參考資料）

考核標準

1、行政管理學課程總評成績由單元測驗、期末考試、單元作業、論壇討論四部分成績構成，其中單元測驗占總評成績的30%，期末考試占總評成績的40%，單元作業占總評成績的20%，論壇討論占總評成績的10%。