行政立法研究

內容介紹

劉莘新著《行政立法研究》問世。稱為“新作”，不僅僅因為該專著是作者的最新著作，更因為其內容、資料大都嶄新。當前，依法行政正在日益成為我國政府依法行使職權的基本準則。行政法制建設迅猛發展，二十世紀的最後二十年我們頒布三百多部法律，其中有關行政的法律幾占中國立法總量的一半，法規、規章的數量更為龐大。顯然，這也必然對行政立法活動本身的規範提出要求。但總體看來，理論研究似嫌滯後。就我視野所及，除一般教材外，偶見研究行政法規或者規章的著述，全面研究行政立法的專著實為風毛麟角。劉莘此作，可謂填補空白，故讀來內容新穎；尤為可貴的是，作者將我國最近最新有關行政立法研究的規範與論述，廣為收集，分析比較，新且不偏。讀完新作，想讀者必有新的收益。

劉莘著作，向以理論與實踐緊密結合為特色。重視國外經驗，廣為涉獵、比較，但為他山之石，可以攻玉；各種理論、觀點的取捨也以其能促進我國行政立法實踐發展為標準。但其基點在於理論與制度的創新。這是值得稱道的。

我在另一部著作的序言裡稱讚劉莘的文風清新、樸實，不作無病呻吟，力避玄虛縹緲。我再此重提，藉以表達我對此類作品的企盼!

為建設社會主義法治國家，黨的十六大提出，加強立法工作，提高立法質量，到2010年形成有中國特色社會主義法律體系。行政立法無疑是其中重點之一。《行政立法研究》是一本及時之作，所謂“山不厭高，海不厭深”，惟其如此，所有大川小溪都應讚賞!

作品目錄

第一編行政立法概述
第一章行政立法的含義(3)
一、行政立法的概念(3)
二、行政立法的特徵和範圍(12)
第二章行政立法與其他行政行為的區分(19)
一、行政機關的兩種行為(19)
二、行政立法與抽象行政行為(35)
第三章行政立法與行政法律規範的關係(44)
一、行政法律規範的界定(44) <

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