基本信息,內容簡介,圖書目錄,
基本信息
作者：張力 著
出版時間：2015-08
叢書名：公法與治理叢書
頁數：320
書號：978-7-5097-7969-9
關鍵字：行政法|自治範式|地方治理
開本：16
裝幀：平裝
內容簡介
本書意在從公民自我治理的角度出發反思當下的行政法範式。當前的行政法範式依然堅持單一中心和自上而下的行政權運作方式，並以此為基點搭建一整套的概念體系、信念和方法，它難以解釋或解決行政權的正當性危機，由此也引發了自身的範式危機。本書考察了行政法的自治範式是如何回應這一危機的，以及為了回應危機，自治範式應當具備哪些內涵，同時思考和探索了該範式在中國的可能性。
圖書目錄
導 論/001
一 問題意識/001
二 研究方法、出發視角與研究思路/007
第一章 行政法的範式變遷與地方治理/014
第一節 範式思維中的行政法/014
一 行政法的現行範式/014
二 危機及其原因/021
第二節 作為可能性範式的自治/029
一 範式轉換/029
二 自治範式的結構/036
三 轉型中國的“解題者”/042
第三節 從地方政府到地方治理/048
一 為什麼要從“地方”出發？/048
二 靜態的空間與異化的管理/050
三 動態的地方治理與作為範例的地方/055
第二章 美國公民自治的政治理論與公法基礎/061
第一節 反聯邦黨人、托馬斯·傑斐遜與安德魯·傑克遜/061
一 托克維爾美國之旅的雙重意義/061
二 反聯邦黨人與托馬斯·傑斐遜/064
三 安德魯·傑克遜與“傑克遜式民主”/067
第二節 官僚化的世界與自治的守護者/070
一 現代國家的官僚化宿命/071
二 多元主義的虛弱與共和主義的當代復興/074
第三節 第十修正案與（地方）公民自治（local self-government）的憲法基礎/086
一 第十修正案的歷史淵源及發展/087
二 如何理解“或由人民保留”（or to the people）/096
第三章 自治視野下的美國地方政府運作圖景/103
第一節 地方的法人化與權力結構選擇/104
一 法人化過程/104
二 一般市與憲章市/108
三 市政法人的權力結構選擇/112
第二節 公共參與、自治與地方政府的運作/121
一 鎮民大會、市政會議與公共參與程度/122
二 鄰里組織（neighborhood organization）的經驗/129
第三節 地方公共服務的自治樣本：特別區的治理模式/138
一 黑暗大陸與隱匿的巨人/139
二 特別區治理模式的歷史演進與制度成因/147
三 特別區的治理困境：異化的公共服務/153
四 中心的自治與自治的多中心/160
第四章 地方治理的公民監督者：美國大陪審團的死與生/167
第一節 大陪審團的行政法屬性/168
一 從英國到北美：大陪審團制度的產生與移植/169
二 行政性大陪審團的消而不退/173
第二節 加州大陪審團的運作、爭議和改革空間/180
一 地位與職能/180
二 大陪審員的選任/184
三 大陪審團的運作/186
四 爭議與改革空間/190
五 綜述：獨特中的不獨特/201
第三節 大陪審團的未來與走向自治範式的行政法/202
一 官僚化牢籠與行政法視角的窄化/202
二 大陪審團與地方治理/208
三 行政權在自治範式中的正當性/214
四 未盡的未來：官僚化與自治的糾結/217
第五章 自治範式在中國的可能性及其制度空間/220
第一節 中國語境下的自治/220
一 自治的歷史境遇與現代話語/221
二 “外在於行政權的自治”樣本分析：社區居民的抗拆遷故事/234
第二節 從外部到內部：塑造自治範式的行政法/244
一 正當性之辨：自治與行政權的三重關係/244
二 虛弱的自治與當下中國地方治理/248
三 邁向自治範式的行政法之路/260
第三節 自治範式的現實意義與價值內涵/270
一 克服行政權運作的轉型風險/270
二 回歸與重塑“人民政府”/273
三 制度化過程中對公民德性的塑造/281
結 語 走向政治的行政與走向自治的公民/285
參考文獻/288
後 記 看不見的城市與看得見風景的房間/311
一 問題意識/001
二 研究方法、出發視角與研究思路/007
第一章 行政法的範式變遷與地方治理/014
第一節 範式思維中的行政法/014
一 行政法的現行範式/014
二 危機及其原因/021
第二節 作為可能性範式的自治/029
一 範式轉換/029
二 自治範式的結構/036
三 轉型中國的“解題者”/042
第三節 從地方政府到地方治理/048
一 為什麼要從“地方”出發？/048
二 靜態的空間與異化的管理/050
三 動態的地方治理與作為範例的地方/055
第二章 美國公民自治的政治理論與公法基礎/061
第一節 反聯邦黨人、托馬斯·傑斐遜與安德魯·傑克遜/061
一 托克維爾美國之旅的雙重意義/061
二 反聯邦黨人與托馬斯·傑斐遜/064
三 安德魯·傑克遜與“傑克遜式民主”/067
第二節 官僚化的世界與自治的守護者/070
一 現代國家的官僚化宿命/071
二 多元主義的虛弱與共和主義的當代復興/074
第三節 第十修正案與（地方）公民自治（local self-government）的憲法基礎/086
一 第十修正案的歷史淵源及發展/087
二 如何理解“或由人民保留”（or to the people）/096
第三章 自治視野下的美國地方政府運作圖景/103
第一節 地方的法人化與權力結構選擇/104
一 法人化過程/104
二 一般市與憲章市/108
三 市政法人的權力結構選擇/112
第二節 公共參與、自治與地方政府的運作/121
一 鎮民大會、市政會議與公共參與程度/122
二 鄰里組織（neighborhood organization）的經驗/129
第三節 地方公共服務的自治樣本：特別區的治理模式/138
一 黑暗大陸與隱匿的巨人/139
二 特別區治理模式的歷史演進與制度成因/147
三 特別區的治理困境：異化的公共服務/153
四 中心的自治與自治的多中心/160
第四章 地方治理的公民監督者：美國大陪審團的死與生/167
第一節 大陪審團的行政法屬性/168
一 從英國到北美：大陪審團制度的產生與移植/169
二 行政性大陪審團的消而不退/173
第二節 加州大陪審團的運作、爭議和改革空間/180
一 地位與職能/180
二 大陪審員的選任/184
三 大陪審團的運作/186
四 爭議與改革空間/190
五 綜述：獨特中的不獨特/201
第三節 大陪審團的未來與走向自治範式的行政法/202
一 官僚化牢籠與行政法視角的窄化/202
二 大陪審團與地方治理/208
三 行政權在自治範式中的正當性/214
四 未盡的未來：官僚化與自治的糾結/217
第五章 自治範式在中國的可能性及其制度空間/220
第一節 中國語境下的自治/220
一 自治的歷史境遇與現代話語/221
二 “外在於行政權的自治”樣本分析：社區居民的抗拆遷故事/234
第二節 從外部到內部：塑造自治範式的行政法/244
一 正當性之辨：自治與行政權的三重關係/244
二 虛弱的自治與當下中國地方治理/248
三 邁向自治範式的行政法之路/260
第三節 自治範式的現實意義與價值內涵/270
一 克服行政權運作的轉型風險/270
二 回歸與重塑“人民政府”/273
三 制度化過程中對公民德性的塑造/281
結 語 走向政治的行政與走向自治的公民/285
參考文獻/288
後 記 看不見的城市與看得見風景的房間/311
