《行政不作為的司法審查》是2021年東南大學出版社出版的圖書。
基本介紹
- 中文名：行政不作為的司法審查
- 作者：張松波
- 出版社：東南大學出版社
- 出版時間：2021年
- 開本：16 開
- 裝幀：平裝
- ISBN：9787564197056
內容簡介,圖書目錄,作者簡介,
內容簡介
本書研究行政不作為問題。共分為以下五個部分：首先，以近幾年的司法統計數據為依託，揭示法院在當下審理行政不作為案件過程中存在的問題；其次，厘定相關概念，為行政不作為的司法審查奠定理論基礎；再次，分析構成要素，為準確識別行政不作為確立標準；複次，以行政行不作為義務的產生條件為切入點，確定原告資格；最後，確定正確的審理思路，對原告的起訴作出恰如其分的裁判。
圖書目錄
導論
第一章 行政不作為司法審查的現狀及困境
第一節 行政不作為司法審查的總體狀況
一、行政不作為案件的審理情況
二、司法審查中存在的普遍性問題
第二節 裁定的總體狀況
一、駁回起訴的主要原因
二、適用裁定時存在的問題
第三節 判決的總體狀況
一、行政機關敗訴的判決
二、駁回訴訟請求的判決
三、適用判決時存在的問題
小結
第二章 司法審查視角下行政不作為概念的厘定
第一節 行政不作為與不履行法定職責之異同
一、域外相關概念之考察
二、域內相關概念的梳理
三、選擇行政不作為概念的合理性
第二節 行政不作為的性質及分類
一、行政不作為的性質
二、行政不作為的分類
第三節 行政機關拒絕行為的法律屬性
一、拒絕行為法律屬性的學術爭鳴
二、拒絕行為構成要件的理論展開
三、行政機關拒絕行為司法審查路徑的合理選擇
第四節 不屬於行政不作為的特殊情形
一、未答覆延續行政許可的申請
二、因申請人沒有補正而未作出答覆
三、未答覆要求督促下級行政機關履行複議決定的申請
四、未答覆要求協助執行生效判決的申請
五、未答覆當事人的重複申請
六、未答覆行政程式重開的申請
小結
第三章 行政不作為的認定標準
第一節 作為義務
一、法律法規
二、規範性檔案
三、行政協定
四、行政承諾
五、先行行為
六、法律基本原則
第二節 合法申請
一、合法申請的認定標準
二、申請的重新提出
第三節 作為期限
一、法定作為期限
二、約定作為期限
三、單方承諾作為期限
四、合理作為期限
五、推定作為期限
第四節 未作出終局性處理
一、未啟動行政程式
二、啟動程式但未作出終局性處理決定
第五節 作為義務的豁免
一、不可抗力
二、符合比例原則
小結
第四章 行政不作為案件中原告資格的認定
第一節 確定原告資格的相關理論
一、行政相對人理論及其局限性
二、利害關係人理論及其局限性
第二節 依申請行政不作為原告資格的確定
一、明確的法律規定
二、提出合法申請
第三節 依申請和依職權並存行政不作為原告資格的確定
一、擁有合法權益
二、提出合法申請
三、發生法定事實
第四節 依職權行政不作為原告資格的確定
一、重大合法權益受到嚴重威脅
二、當事人無法阻止危險的發生
三、行政機關介入能夠有效制止
四、行政機關未介入
小結
第五章 行政不作為的裁判
第一節 行政不作為案件的審理思路
一、確定案件管轄
二、審查起訴要件
三、查明行政機關是否作出處理決定
四、作出裁判
第二節 行政不作為案件的舉證責任
一、舉證責任的重要意義
二、舉證責任的分配
第三節 駁回起訴的裁定
一、裁定駁回起訴的適用條件
二、裁定駁回起訴的主要原因
三、多個起訴要件欠缺的處理
第四節 履行法定職責的判決
一、履行判決的適用條件
二、履行判決主文的確定
三、履行判決履行期限的確定
第五節 確認違法的判決
一、確認違法判決的特點
二、確認違法判決的適用條件
第六節 駁回訴訟請求的判決
一、駁回訴訟請求判決的歷史沿革
二、駁回訴訟請求判決的適用條件
小結
結語
參考文獻
跋於不作為之中有所作為
作者簡介
張松波，河南洛陽人，法學博士，畢業於東南大學法學院。東南大學法治政府研究中心研究員，江蘇省高級人民法院三級高級法官，審判長，長期從事行政審判工作。在《行政法學研究》《南京社會科學》《人民司法》等刊物發表論文多篇，參與編寫《中華人民共和國行政處罰法條文解讀與法律適用》等。主審的案件入選《最高人民法院公報》《江蘇省高級人民法院公報》，撰寫的調研文章多次獲得全國法院行政審判優秀調研成果獎。
