7月28日,區人大常委會黨組書記、主任陸在明主持召開區三屆人大常委會第三十二次會議。區人大常委會副主任鄭賢剛、時新、劉耘出席會議。區人大常委會黨組副書記沈成富,區委常委、常務副區長陳成朝,區委常委、政法委書記、副區長江斌,區法院院長江華,區檢察院檢察長萬山,區委提名為區人大常委會委員建議人選,區人大常委會各工作機構和區政府、區法院有關部門負責人及4名區三屆人大代表列席會議。
會議聽取和審議了區政府關於2015年本級財政預算執行和其他財政收支審計情況的報告、2015年財政決算的報告、2016年上半年國民經濟和社會發展計畫執行和財政預算執行情況的報告、區三屆人大五次會議代表議案及建議、批評和意見辦理情況的報告,表決通過了區人大常委會關於批准2015年區財政決算的決議和有關人事任免事項。陸在明作了總結講話。會議指出,2015年本級預算執行和其他財政收支審計情況報告問題查找準確,審計建議可行。針對審計中發現的一些問題,會議要求,一要嚴把預算編制關。重點抓好部門預算編制,細化項目支出;進一步完善全口徑預算,確保財政資金在預算體系內安全運行、高效使用。二要嚴把預算支出關。依法加大預算支出進度,避免出現資金收回或結餘較大現象;嚴格控制單位和部門“三公”經費預算支出,規範會議費、差旅費支出管理,強化預算支出約束,維護預算的嚴肅性。三要嚴把問題整改關。對審計發現的問題要明確整改時限,力爭在規定的時限內百分之百地整改到位,並依法予以公告。
會議指出,上半年以來,全區經濟社會發展總體保持健康平穩發展的良好態勢,主要指標均超額完成序時進度。下半年一要加強項目管理。加強省、市、區重點項目的調度,推動未按期動工項目儘快開工建設;圍繞項目落地抓招商,推進23個重點招商項目儘早簽約、早見效。二要深化改革。重點加快建設體制改革、國有資產及集體資產監管體制改革、人事制度改革。三要最佳化產業結構。進一步推進新型工業化,積極打造國家級工業設計示範基地。進一步發展現代服務業,推動電子商務、文化旅遊、金融、現代物流、服務外包等現代服務業品質化發展,加快建設跨境電子商務產業園。進一步創新發展都市農業,大力發展休閒觀光農業園,加快發展綠色產品深加工業,推動農業增效、農民增收。四要推進社會事業。科學規劃城區學校布局,加快推進教育重點項目建設;大力配套和提高公辦園、普惠園比例,培育優質學前教育資源。改善區屬公共衛生機構基礎設施,增加社區醫療惠民項目,認真實施流動人口均等化服務推進工程。認真實施省、市民生工程項目,進一步加大普惠性、兜底性民生工程投入,提高民生工程實效。集中整治治安重點地區和突出問題,依法打擊傳銷、非法集資、黃賭毒等各類違法犯罪活動;狠抓危化品、消防、食品藥品等重點領域安全監管,確保人民民眾生命健康安全。
會議指出,上半年以來,全區財政預算執行情況總體良好,實現“雙過半”目標。下半年一要加強稅收征管。堅持依法治稅,狠抓徵收管理,實現應收盡收;嚴格執行“收支兩條線”規定,確保各項非稅收入及時足額上繳國庫;注重稅源監控,繼續完善協稅護稅機制,查補稅收漏洞,深挖稅收潛力。二要最佳化支出結構。統籌安排可用財力,進一步提高教育、醫療、衛生、社保養老就業保障水平。加大財政資金結轉結餘資金統籌力度,儘快把沉澱的資金調整用到保民生、補短板、增後勁上。嚴控“三公”等行政性支出,推進厲行節約常態化、制度化。三要提高預算管理水平。按照“保重點、控一般、促統籌、提績效”原則,科學編制2017年預算。四要深化財稅體制改革。繼續落實好結構性減稅和普遍性降稅政策,切實減輕小微企業負擔。積極開展“稅融通”業務,繼續推進“營改增”等稅收制度改革。
會議強調,區政府辦理的議案和建議解決了一批人民民眾最直接、最現實的熱點難點問題。下一步要注重業務培訓,精準交辦;要講究辦理方法,規範答覆;要加強重點督辦,強化宣傳,增強代表參政議政積極性,提高民眾知曉率。