蘭考縣縣域節水型社會達標建設工作實施方案。
基本介紹
- 中文名：蘭考縣縣域節水型社會達標建設工作實施方案
- 發布單位： 蘭考縣人民政府
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大精神、習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上“實施全社會節水行動”指示要求，
遵循“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時期治水思路，堅持以提高水資源利用率和效益為核心，把落實最嚴格水資源管理制度作為節水型社會建設的重要內容，積極培育節水型生產模式和消費模式，建立政府調控、市場引導、公眾參與的節水機制，實現“體系完整、制度完善、設施完備、高效利用、節水自律、監督有效”的節水型社會建設目標。
二、基本原則
（一）堅持以人為本，促進人水和諧。正確處理生活、生產和生態用水關係，優先保障居民基本生活用水，合理保留生態用水，通過提高用水效率和效益滿足經濟社會用水需求。
（二）堅持制度創新，規範用水行為。建立健全與資源環境承載能力相適應的水資源高效利用體系，推行以市場機制為主導的節水新機制，規範用水行為，實現水資源的合理開發、高效利用。
（三）堅持政府主導，鼓勵公眾參與。發揮政府巨觀調控，強化政府對縣域節水型社會建設的指導，建立節水型社會達標建設目標考核機制，強化問責。鼓勵社會公眾廣泛參與節水型社會建設，在全社會形成建設節水型社會的共識。
三、目標任務
（一）總體目標
全面建立健全於節水型社會相配套的最嚴格水資源管理體制和運行機制。2021年啟動節水型城市創建工作，力爭2022年底前達到省級節水型城市標準，2024年底前達到國家節水型城市標準。
- 主要任務1.最嚴格水資源管理制度、水資源消耗總量和強度雙控行動確定的控制指標全部達到年度目標要求。2021年度任務：全縣用水總量控制在2.271億立方米以內；萬元GDP用水量降低至48.3立方米，萬元工業增加值用水量降低至18立方米，農田灌溉水有效利用係數提高至0.595以上。2.全面開展用水定額管理和計畫用水管理工作。在水資源論證、取水許可和節水載體認定等工作中嚴格執行用水定額，計畫用水管理率達100%。3.全面開展用水計量管理工作，工業用水計量率達100%。同時，不斷加大農業灌溉用水計量工作。4.建立健全水價機制。全面實行居民用水階梯級水價制度和非居民用水超計畫定額累進加價制度，水資源稅要做到足額徵繳。2021年著力推進農業水價綜合改革，推進農業水權制度建設，建立農業用水精準補貼和節水獎勵機制。5.嚴格實行“節水三同時”制度。新（改、擴）建項目嚴格執行節水設施和主體工程同時設計、同時施工、同時投產制度。6.大力開展節水載體建設。建立健全創建機制，明確流程，加大培訓力度。2021年底節水型機關事業單位建成率達到50%、節水型企業（高耗水類）建成率達到50%、節水型居民小區創建率達到20%。
7.不斷加大公共供水管網漏損控制。2021年公共供水管網漏損率要小於等於當年最嚴格水資源管理考核控制目標。8.大力推廣節水型器具。新建公共場所和小區居民家庭全部採取節水器具，並對以前公共場所節水器具進行改造。2021年底實現所有公共場所全部採用節水器具。9.加大再生水利用程度。2021年底，污水再生水利用率大於等於20%；2022年底，污水再生水利用率大於等於40%。10.推廣噴灌、微灌、管道輸水等高效節水灌溉技術，高效節水灌溉率大於等於40%。四、實施步驟（一）籌備動員階段（2021年3月10日—2021年5月10日）。成立蘭考縣節水型社會達標建設工作領導小組，對照河南省節水型城市考核標準，開展現狀普查，組織專題調研，制定實施方案，分解各項指標，總結分析各項指標現狀及存在問題，明確目標任務；多視角、多途徑廣泛宣傳節約用水的重大意義，引導全社會積極參與，營造上下聯動、部門配合、人人參與的創建氛圍。（二）組織實施階段（2021年5月11日—2022年3月10日）。完善各項節水基礎工作，使各項工作和指標基本達到節水型城市標準要求；完成基礎資料的收集整理和申報材料的彙編。領導小組各成員單位要嚴格按照總體目標和責任分工推進各項工作有序開展，2022年2月10日前按照《蘭考縣節水型社會達標建設評價賦分及責任分工表》要求向領導小組匯總上報自評工作報告和相關支撐材料，領導小組向河南省水利廳報送蘭考縣節水型社會達標建設工作總結。申報迎檢階段（2022年3月11日—2022年5月10日）。由縣水利局牽頭，組織創建省級節水型城市的申報工作，各相關職能部門按職責分工提供相關申報資料，匯總形成全縣綜合自評報告和申報材料，迎接省創建節水型城市專家組的評審驗收。五、保障措施（一）加強組織領導，建立協調機制。成立蘭考縣節水型社會達標建設工作領導小組，加強對節水型社會達標建設工作的統籌、指導、協調。明確、細化責任分工，為有序推進全縣節水型社會達標建設提供有力組織保障。各成員單位要充分認識節水型社會建設工作的重要性和緊迫性，按照責任分工，各負其責，不折不扣落實到位。
（二）發揮政府主導，加大資金投入。充分發揮政府在節水型社會達標建設工作中的主導地位，將節水作為公共財政投入的重點領域，加大對重點節水工程建設的財政支持。縣財政局、稅務局、水利局等有關單位要按照水資源稅徵收使用管理規定，加大對水資源節約、保護和管理工作的支持力度。
（三）加強宣傳教育，營造良好氛圍。深入開展節水文化建設，營造節約用水的社會氛圍，把節水教育納入國民素質教育體系，利用節水宣傳教育基地，提高公眾節水意識和節水技能，加強對節約資源和保護環境價值理念的傳播。凝聚全社會力量，形成“政府帶頭促節水、科技創新促節水，完善政策促節水，加大投入促節水，控污減排促節水，社會參與促節水”的良好氛圍。
附屬檔案：1.蘭考縣節水型社會達標建設工作領導小組名單
2.蘭考縣節水型社會達標建設評價賦分及責任分工表
3.蘭考縣節水型社會達標建設評價賦分及責任分工表說明
