基本介紹
- 中文名：蘇州市崑曲保護條例
- 目的：非物質文化遺產代表作崑曲
- 意義：繼承和弘揚優秀文化傳統
- 時間：2006年10月1日起施行
蘇州市崑曲保護條例,條例的說明,審議意見的報告,
蘇州市崑曲保護條例
第一條
第二條
在本市行政區域內，下列對象受本條例保護：
（一）崑曲傳統場上藝術；
（二）崑曲傳統表演技藝；
（三）與崑曲相關的傳統習俗、藝術樣式和製作技藝；
（四）與崑曲相關的、具有代表性的原始資料、實物、場所和設施；
（五）與崑曲相關的其他需要保護的對象。
第三條
崑曲保護應當堅持原真性特色，實行保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展的方針。
第四條
市和有關縣級市、區人民政府應當加強對崑曲保護工作的領導，並將其納入國民經濟和社會發展規劃、文化發展規劃以及城鄉建設規劃。
第五條
市和有關縣級市、區文化行政主管部門主管本行政區域內的崑曲保護工作。
有關行政主管部門應當在各自職責範圍內做好崑曲保護工作。
第六條
市和有關縣級市、區文化行政主管部門應當根據上級崑曲保護規劃，結合本地實際，編制崑曲保護規劃，並報本級人民政府批准後組織實施。
第七條
市和有關縣級市、區文化行政主管部門應當組織崑曲資源的普查和相關史料的蒐集、整理、研究，搶救、傳承瀕臨失傳的崑曲代表性劇目、折子戲以及相關技藝。
鼓勵單位和個人參與搶救工作，並依法保護其智慧財產權等合法權益。
第八條
加強崑曲藝術人才的培養和引進。
建立崑曲傳承制度，明確傳承單位和個人的權利、義務，並採取命名、授予稱號、表彰獎勵、資助扶持等方式，鼓勵傳承單位和個人依法開展傳承活動。
第九條
市和有關縣級市、區人民政府應當加強對崑曲演出團體、博物館和崑曲傳承、教育、研究等機構的扶持，並明確其相應的權利和義務。
市和有關縣級市、區人民政府應當保護、恢復、修建反映崑曲歷史、體現崑曲藝術特點的場所、設施，並創造條件向公眾開放。
市和有關縣級市、區人民政府應當利用旅遊區（點）、特色街區、節慶活動，傳播、展示崑曲藝術。
第十條
中國小校應當因地制宜地開展崑曲知識的宣傳、教育活動。
藝術院校和其他有條件的高等院校應當開展崑曲的研究、教學活動。
新聞出版、廣播電視等公共傳媒應當介紹、宣傳崑曲藝術。
第十一條
鼓勵、支持各類崑曲演出團體和曲社的組建。
鼓勵、支持單位和個人依法開展崑曲研究、交流、演出等活動。
第十二條
鼓勵社會資金參與崑曲保護。
單位和個人通過國家批准成立的非營利公益性組織或者國家機關用於崑曲保護的捐贈，按照國家規定享受稅收優惠。
單位和個人對崑曲保護的資金投入，按照國家規定享受稅收優惠。
第十三條
市和有關縣級市、區人民政府應當在年度財政預算中安排崑曲保護專項經費，用於下列項目：
（一）崑曲資源普查以及崑曲珍貴資料、實物的徵集、搶救和保護；
（二）崑曲代表性劇目、折子戲的挖掘、整理和演出；
（三）崑曲人才的培養和引進；
（四）崑曲研究和宣傳、教育；
（五）崑曲演出、展示等場所、設施的建設和維護；
（六）崑曲重大活動的開展以及國際交流；
（七）對崑曲保護、繼承、弘揚、研究有突出貢獻的單位和個人的獎勵；
（八）崑曲保護的其他事項。
第十四條
違反本條例規定，侵占、破壞崑曲珍貴資料、實物、場所和設施的，由文化行政主管部門依照有關法律、法規的規定處罰；造成損失的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
有關單位及其工作人員違反本條例規定，致使崑曲珍貴資料、實物、場所和設施受到破壞、損毀、滅失，或者導致現存的崑曲代表性劇目、折子戲以及相關技藝失傳的，由文化行政主管部門依照有關法律、法規的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十五條
文化行政主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十六條
本條例自2006年10月1日起施行。
條例的說明
主任、副主任、秘書長、各位委員：
《蘇州市崑曲保護條例》（以下簡稱《條例》），已由蘇州市第十三屆人大常委會第二十七次會議於2006年6月23日審議通過，現提請本次省人大常委會審議批准。我受蘇州市人大常委會的委託，現就《條例》主要內容中的具體問題作如下說明：
一、關於保護對象
由於崑曲屬於一種文化意識形態，其內涵外延較難界定，為了全面有效地保護崑曲，根據其特點和現狀，《條例》第二條具體規定了五類需要保護的與崑曲有關的對象，即：崑曲傳統場上藝術，崑曲傳統表演技藝，與崑曲相關的傳統習俗、藝術樣式和製作技藝，與崑曲相關的、具有代表性的原始資料、實物、場所和設施，與崑曲相關的其他需要保護的對象。
二、關於政府職責
鑒於崑曲保護工作的重要性和特殊性，應當積極發揮政府主導作用。為此，《條例》第四條規定：“市和有關縣級市、區人民政府應當加強對崑曲保護工作的領導，並將其納入國民經濟和社會發展規劃、文化發展規劃以及城鄉建設規劃。”同時，《條例》進一步對政府職責作了具體規定，包括制定崑曲保護規劃，落實崑曲保護專項經費，以及其他一系列政府扶持措施等，以突出和強化政府職能，給予崑曲最根本和最有效的保護。
三、關於建立傳承制度
崑曲保護涉及搶救、挖掘、傳承和發展等方方面面的工作，為了使崑曲得以保護並不斷發展下去，建立科學有效的傳承機制顯得尤為重要。為此，《條例》第八條規定：“加強崑曲藝術人才的培養和引進。建立崑曲傳承制度，明確傳承單位和個人的權利、義務，並採取命名、授予稱號、表彰獎勵、資助扶持等方式，鼓勵傳承單位和個人依法開展傳承活動。”
四、關於政策優惠措施
為了鼓勵支持單位和個人積極參與崑曲保護，充分體現社會參與的精神，《條例》第十二條區分三種情況分別作了具體規定。一是鼓勵
社會資金參與崑曲保護。二是單位和個人通過國家批准成立的非營利公益性組織或者國家機關用於崑曲保護的捐贈，按照國家規定享受稅收優惠。三是單位和個人對崑曲保護的資金投入，按照國家規定享受稅收優惠。
以上說明連同《條例》，請予審議。
《蘇州市崑曲保護條例》（以下簡稱《條例》），已由蘇州市第十三屆人大常委會第二十七次會議於2006年6月23日審議通過，現提請本次省人大常委會審議批准。我受蘇州市人大常委會的委託，現就《條例》主要內容中的具體問題作如下說明：
一、關於保護對象
由於崑曲屬於一種文化意識形態，其內涵外延較難界定，為了全面有效地保護崑曲，根據其特點和現狀，《條例》第二條具體規定了五類需要保護的與崑曲有關的對象，即：崑曲傳統場上藝術，崑曲傳統表演技藝，與崑曲相關的傳統習俗、藝術樣式和製作技藝，與崑曲相關的、具有代表性的原始資料、實物、場所和設施，與崑曲相關的其他需要保護的對象。
二、關於政府職責
鑒於崑曲保護工作的重要性和特殊性，應當積極發揮政府主導作用。為此，《條例》第四條規定：“市和有關縣級市、區人民政府應當加強對崑曲保護工作的領導，並將其納入國民經濟和社會發展規劃、文化發展規劃以及城鄉建設規劃。”同時，《條例》進一步對政府職責作了具體規定，包括制定崑曲保護規劃，落實崑曲保護專項經費，以及其他一系列政府扶持措施等，以突出和強化政府職能，給予崑曲最根本和最有效的保護。
三、關於建立傳承制度
崑曲保護涉及搶救、挖掘、傳承和發展等方方面面的工作，為了使崑曲得以保護並不斷發展下去，建立科學有效的傳承機制顯得尤為重要。為此，《條例》第八條規定：“加強崑曲藝術人才的培養和引進。建立崑曲傳承制度，明確傳承單位和個人的權利、義務，並採取命名、授予稱號、表彰獎勵、資助扶持等方式，鼓勵傳承單位和個人依法開展傳承活動。”
四、關於政策優惠措施
為了鼓勵支持單位和個人積極參與崑曲保護，充分體現社會參與的精神，《條例》第十二條區分三種情況分別作了具體規定。一是鼓勵
社會資金參與崑曲保護。二是單位和個人通過國家批准成立的非營利公益性組織或者國家機關用於崑曲保護的捐贈，按照國家規定享受稅收優惠。三是單位和個人對崑曲保護的資金投入，按照國家規定享受稅收優惠。
以上說明連同《條例》，請予審議。
審議意見的報告
主任、副主任、秘書長、各位委員：
《蘇州市崑曲保護條例》已經蘇州市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議審議通過，現報省人大常委會批准。省人大常委會法制工作委員會在該條例通過前進行了初步審查，並徵求了省有關部門和有關專家的意見。省人大法制委員會於7月11日召開全體會議對該條例進行了審議，現將審議意見報告如下：
崑曲被聯合國教科文組織列為“人類口述和非物質文化遺產”，蘇州是崑曲的發祥地，並在崑曲的保護、繼承和弘揚方面做了很多工作。為了建立和完善崑曲保護制度，使崑曲得到更好的保護和傳承，蘇州市根據國家有關規定，結合本市實際制定相關法規是必要的。該條例對崑曲保護的對象、政府的保護職責、崑曲傳承制度的建立以及鼓勵社會參與保護等方面做了明確規定，具有較強的可操作性。
該條例同憲法、法律、行政法規和本省的地方性法規不相牴觸，建議本次會議審議後予以批准。
以上報告，請予審議。
《蘇州市崑曲保護條例》已經蘇州市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議審議通過，現報省人大常委會批准。省人大常委會法制工作委員會在該條例通過前進行了初步審查，並徵求了省有關部門和有關專家的意見。省人大法制委員會於7月11日召開全體會議對該條例進行了審議，現將審議意見報告如下：
崑曲被聯合國教科文組織列為“人類口述和非物質文化遺產”，蘇州是崑曲的發祥地，並在崑曲的保護、繼承和弘揚方面做了很多工作。為了建立和完善崑曲保護制度，使崑曲得到更好的保護和傳承，蘇州市根據國家有關規定，結合本市實際制定相關法規是必要的。該條例對崑曲保護的對象、政府的保護職責、崑曲傳承制度的建立以及鼓勵社會參與保護等方面做了明確規定，具有較強的可操作性。
該條例同憲法、法律、行政法規和本省的地方性法規不相牴觸，建議本次會議審議後予以批准。
以上報告，請予審議。
