“被服藥”為何多地發生？,涉事者受到怎樣的制裁？,如何避免頭痛醫頭、腳痛醫腳？,
“被服藥”為何多地發生？
2014年3月18日，子女就讀於湖北宜昌夷陵區馨港幼稚園的部分家長，仍在等著向幼稚園“討個說法”。
在此之前，由於西安市、吉林市先後被曝出現幼稚園違規給幼兒集體服用處方藥“病毒靈”事件，引起了家長們的擔憂。在對孩子進行詢問後，不少家長得知，馨港幼稚園也曾組織幼兒“服藥”。但園方辯稱，讓孩子們服用的是維生素C和板藍根沖劑，並非處方藥。
發生在湖北的這起“被服藥”事件仍在調查之中，千里之外的吉林，公安部門已初步調查認定吉林市高新區芳林幼稚園涉嫌給幼兒服用“病毒靈”，並已對吉林市芳林幼稚園董事長助理王麗娜，高新區分園園長張新宇、園長助理郭月輝以涉嫌非法行醫罪予以刑事拘留。同時，對昌邑區內芳林幼稚園其他三所分園涉嫌擅用“病毒靈”正在進一步取證核實。
在西安，服用“病毒靈”的事實已經得到確認。對於大眾關心的為何要給幼兒“服藥”的原因，涉事幼稚園負責人交代，因了解到“病毒靈”可以預防感冒、增強抵抗力，為提高出勤率，因此給部分班級的幼兒服用，此做法未事先徵求幼兒家長意見。
記者了解到，出勤率的高低，往往與幼稚園及園內幼師的收入有著直接聯繫。如果幼稚園每月出勤率較高，老師就會得到獎勵，而孩子不缺勤，幼稚園也能多掙些錢。
有業內人士向記者透露，幼兒缺勤的話，一些民辦私立幼稚園要按照天數向家長退錢，其中包括餐費。利益驅動之下，部分幼稚園開始以“提高抵抗力”名義，為幼兒餵食藥物。
監管的乏力，也讓“被服藥”行為更加肆無忌憚。以西安涉事幼稚園為例，2008年11月到2013年10月，幼稚園冒用其他醫療機構名義，從4家醫藥批發零售企業先後分10次購進“病毒靈”54600片。
北京航空航天大學公共管理學院教授任建明認為，從園方購藥、保存直到最後的服用無人監管，直至幼稚園不合格保健醫生隨意給孩子開處方藥服喂，一系列漏洞百出的環節，凸顯了相關部門對幼稚園衛生保健領域的監管短板。
涉事者受到怎樣的制裁？
校車安全事故，曾是公眾關注的熱點之一。2011年，甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮西街道班門口發生一起交通事故，一輛大翻斗運煤貨車與一輛榆林子鎮幼稚園接送校車迎面相撞，導致20人死亡44人受傷。事後證實，出事幼稚園校車嚴重超載，核載9人車輛實際上載64人；正寧校車事故之後，在河南濮陽，一輛超載幼稚園校車發生燃燒事故，導致4名幼兒死亡，1名幼兒和司機重傷，2名幼兒輕傷；在廣東陽春，一起幼稚園校車交通事故，導致多人死傷。
而諸如幼稚園未清點人數就關門，導致幼兒被遺忘在校車內直至死亡的惡性事件，也曾在三亞、江門、西安等地發生。
除此之外，發生在幼稚園中的虐童事件，也讓不少家長為之憂慮。在浙江溫嶺城西街道藍孔雀幼稚園，教師顏艷紅多次對幼稚園學生以膠帶封嘴、倒插垃圾桶等方式進行虐待；雲南建水縣西湖幼稚園，幼師曾用注射器針頭扎20多名不聽話的4歲兒童；山西太原一家幼稚園中，一名5歲女童因算術題不會做，10分鐘內被女教師連扇70多個耳光……
虐待兒童等案件的發生令人憤怒，但從最終處理結果來看，涉事幼稚園多是辭退、開除了當事老師，並無其他制裁措施。
業內人士指出，除了顯性的事故與問題之外，一些條件簡陋的幼稚園的辦學用地狹小，幼兒活動空間嚴重不足。也有些幼稚園租用的是舊房危房，安全隱患不容忽視。
此次幼稚園違規餵食幼兒處方藥事件的發生，讓人們對幼兒在園安全狀況深表擔憂的同時，也對學前教育機構的監督和管理提出了質疑。
如何避免頭痛醫頭、腳痛醫腳？
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》顯示，到2020年，中國幼兒在園人數將由2009年的2658萬人上升至4000萬人，學前三年毛入園率將由50．9%上升至75．0%，變化幅度明顯。
“學前教育飛速發展，對待幼稚園中存在的亂象，應避免頭痛醫頭、腳痛醫腳。”湖北陽光教育研究院副院長査祥生說。
査祥生認為，應當認識到，幼稚園中亂象屢現，主要有主客觀兩方面原因。客觀而言，中國的學前教育有著較大的需求量，而國家及地方的投入仍顯不足、監管力度不夠，使得幼稚園的辦學質量良莠不齊；主觀方面來說，部分私立幼稚園的開辦者將辦園作為牟利的方式，為了獲取更多的利益絞盡腦汁，加之幼稚園中聘請的老師、保健醫生的素質堪憂，使得幼稚園中問題不斷。
北京真愛教育服務機構執行主任郭斌也認為，民辦幼稚園採取完全市場化的運作，出於成本考慮在師職培訓上投入較少，教師的收入也相對較低，人員招聘也較為隨意和頻繁。而教師在壓力較大的情況下，發泄的出口首先就是幼兒。而學前教育機構過於商業化，也不會把孩子的安全放在首位。這也是中國學前教育機構虐童、傷童等安全事故頻出的重要原因。
此次“被服藥”事件後，事發地也在積極進行調查處理。湖北夷陵組建了調查專班，並安排有體檢意願的家長帶幼兒進行血常規等六項體檢，並對幼稚園賬目、監控室和衛生室等相關設施設備和物證進行了封存。
吉林市教育局已採取進園排查、查看記錄和抽樣問答等方式，組織開展幼稚園飲食用藥檢查，現已完成全市所有的503所公辦幼稚園、554所民辦幼稚園的檢查工作。陝西省衛生廳下發緊急通知，要求認真汲取這一事件的沉痛教訓，舉一反三，查漏補缺，強化管理，確保全全。
專家指出，從幼稚園對孩童體罰到違規服用處方藥，幼稚園作為未成年人接受教育的重要環節，監管亟待加強。對幼稚園的設立、審批到日常運營，必須進行有效監控，才能保證入園兒童的身心健康。
査祥生建議，要強化對於學前教育的監管力度。“對於園內發生的違法行為，要堅決依法嚴懲；同時，也應健全準入資質審核以及日常監管機制，及時消除幼稚園中潛在的安全隱患。”（記者梁建強、石志勇、周立權、李思遠）
