清代改革西藏地方行政體制的法規檔案。現分別藏於中國第一歷史檔案館和西藏檔案館。乾隆十六年（1751） 平定珠爾墨特· 那木扎勒之亂，由策楞等奏訂“善後章程十三條”。
清代改革西藏地方行政體制的法規檔案。現分別藏於中國第一歷史檔案館和西藏檔案館。乾隆十六年（1751） 平定珠爾墨特· 那木扎勒之亂，由策楞等奏訂“善後章程十三條”。乾隆五十七年、五十八年清軍擊退廓爾喀入侵後，福康安等多次奏訂善後條款，於乾隆五十八年二月，以藏文在拉薩頒布了“欽定藏內善後章程二十九條”，藏文稱為“水牛年文書二十九條”。章程內容詳備，進一步加強了中央對西藏地方的管轄權，規定了西藏活佛轉世實行金瓶掣籤制，改革了西藏的官制、軍制、司法、邊防、財政、戶口、差役、涉外事務等一系列管治制度，並再次明確駐藏大臣與達賴、班禪地位平等，自噶布倫以下藏官、喇嘛等俱歸駐藏大臣管轄。此章程是中央政府管理西藏事務的主要法規檔案。道光二十四年（1844） 駐藏大臣琦善等再擬“裁禁積弊章程二十八條”，重申前兩章程所定駐藏大臣職權等內容，並據當時實際情況對某些條文內容做了修改。
