蒼南縣農業農村局

根據《關於印發<蒼南縣機構改革方案>的通知》(蒼委發[2019]5號)精神，組建縣農業農村局，作為縣政府工作部門，為正科級。

縣委縣政府農業和農村工作領導小組辦公室(以下簡稱縣農辦)設在縣農業農村局，接受縣委縣政府農業和農村工作領導小組直接領導，承擔縣委縣政府農業和農村工作領導小組具體工作，組織開展“三農”重大問題的政策研究，協調督促有關方面落實縣委縣政府農業和農村工作領導小組決定事項、工作部署和要求等。設定縣農辦秘書科，負責處理縣農辦日常事務。縣農業農村局的內設機構根據工作需要承擔縣農辦相關工作，接受縣農辦的統籌協調。

縣農業農村局貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委關於“三農”工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對“三農”工作的集中統一領導。

基本介紹

• 中文名：蒼南縣農業農村局
• 隸屬：蒼南縣人民政府

主要職責

（一）統籌研究和組織實施全縣“三農”工作的中長期規劃、重大政策。起草農業農村有關規範性檔案，指導農業綜合執法。參與涉農的財稅、價格、收儲、金融保險、進出口等政策制定。

（二）統籌推動發展全縣農村社會事業、農村公共服務、農村文化、農村基礎設施和鄉村治理。牽頭組織改善農村人居環境，指導農村精神文明和優秀農耕文化建設。

（三）擬訂深化農村經濟體制改革和鞏固完善農村基本經營制度的政策及配套措施。負責農民承包地、農村宅基地改革和管理有關工作。負責農村集體產權制度改革，指導農村集體經濟組織發展和集體資產管理工作。指導農民合作經濟組織、農業社會化服務體系、新型農業經營主體建設與發展。指導國有農場建設管理工作。

（四）負責高效生態農業產業體系建設。指導鄉村特色產業、農產品加工業、休閒觀光農業和農家樂發展工作。提出促進大宗農產品流通的建議，培育、保護農業品牌，指導農產品行銷管理工作和農業國際國內展示展銷活動。發布農業農村經濟信息，監測分析農業農村經濟運行。承擔農業統計和農業農村信息化有關工作。

（五）負責種植業、畜牧業、漁業、農業機械化等農業各產業的監督管理。指導糧食等農產品生產。組織構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，指導農業標準化生產。監督落實雙多邊漁業條約和協定。負責漁場修復振興、遠洋漁業管理和漁政漁港監督管理。負責農業機械、農藥使用和漁業安全生產監督管理，負責農家樂安全管理工作，指導休閒觀光農業安全管理工作，指導農業行業安全生產工作。落實農業農村領域生態環境保護要求，配合做好農業生態環境污染的調查處理工作。

（六）負責農產品質量安全監督管理。組織開展農產品質量安全監測、追溯。參與制定農產品質量安全地方標準並會同有關部門組織實施。指導農業檢驗檢測體系建設。指導劃定農產品禁止生產區域。

（七）負責農業資源管理。指導農用地、漁業水域以及農業生物物種資源的保護和管理，負責水生野生動植物保護、耕地及永久基本農田質量保護工作。指導農產品產地環境管理和農業清潔生產。指導設施農業、生態循環農業、節水農業發展以及農村可再生能源綜合開發利用、農業生物質產業發展。牽頭管理外來物種。

（八）負責有關農業生產資料和農業投入品的監督管理。組織農業生產資料市場體系建設，擬訂有關農業生產資料地方標準並監督實施。依法開展農業行政許可及其監督管理。組織獸醫醫政、獸藥藥政藥檢工作，負責執業獸醫和畜禽屠宰行業管理。開展獸醫器械和有關肥料的監督管理。

（九）負責農業防災減災、農作物重大病蟲害監測防治工作。指導動植物防疫檢疫體系建設，組織、監督縣內動植物防疫檢疫工作，監測動植物疫情疫病，依法發布疫情並組織撲滅。

（十）負責農業投資管理。提出農業投融資體制機制改革、縣投資安排的農業投資項目建設規劃，農業投資規模和方向、扶持農業農村發展財政項目的建議。按許可權審批農業投資項目、負責農業投資項目資金安排和監督管理。

（十一）推動農業科技體制改革和農業技術推廣隊伍體系建設。指導農業產業技術體系和農技推廣體系建設，組織開展農業領域套用技術研究、科技成果轉化和技術推廣。負責農業轉基因生物安全監督管理和農業植物新品種保護，按分工負責農業野生植物保護工作。

(十二)指導農業農村人才工作。擬訂農業農村人才隊伍建設規劃並組織實施，指導農業教育和農業職業技能開發，組織新型職業農民培育、農業科技人才培養和農村實用人才培訓工作。

(十三)組織開展農業對外合作工作。承辦有關農業涉外事務，組織開展農業貿易促進和有關國際交流合作，參與有關農業對外援助項目。

(十四)擬訂扶貧開發工作規劃和政策並組織實施，協調督促扶貧開發工作，負責縣扶貧老區工作領導小組的日常工作，完成上級扶貧機構交辦的有關工作。會同有關部門銜接重點幫扶工作。

(十五)完成縣委、縣政府以及縣委縣政府農業和農村工作領導小組交辦的其他任務。

(十六)職能轉變。

1.統籌實施鄉村振興戰略，深化農業供給側結構性改革，著力推進農業綠色發展，提升農業發展質量，持續深化我省“千萬工程”，紮實推進美麗鄉村建設，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，高水平實現農業農村現代化。

2.加強農產品質量安全和相關農業生產資料、農業投入品的監督管理，堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，嚴防、嚴管、嚴控質量安全風險，建立農產品質量安全智慧監管體系和協同處置機制，讓人民民眾吃得放心、安心。

3.推動農業農村領域“最多跑一次”改革向縱深發展，最佳化農業農村政務服務體系，推動數位化轉型，實現“掌上辦事、掌上辦公”，深入推進簡政放權，加強農業投資項目的統籌整合，最大限度縮小項目審批範圍，加強事中事後監管，切實提升支農政策效果和財政資金使用效益。

(十七)與縣市場監督管理局有關職責分工。縣農業農村局負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理。縣市場監督管理局負責食用農產品進入批發零售市場或生產加工企業後的監督管理。縣農業農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環節、生鮮乳收購環節質量安全的監督管理。兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協調配合和工作銜接，形成監管合力。

內設機構

（一）辦公室。負責機關日常運轉，承擔文秘、信息、政務公開、信訪、會務、機要、保密、督查、考核、檔案、外事、後勤、保衛等工作。組織有關綜合性材料、檔案的起草，擬訂局機關內部規章制度並組織實施。負責機關和所屬單位幹部人事管理、機構編制、勞動工資等工作。負責離退休幹部服務管理工作。提出扶持農業農村發展的財政政策和資金項目建議，組織提出農業投資規模、方向的建議並監督實施。提出農業保險政策建議，參與農村金融政策制定。負責部門預決算、國有資產管理、政府採購監督管理、績效評價、內部審計工作，承擔機關財務工作，參與專項轉移支付資金管理工作。牽頭協調重大突發事件應急管理。負責人大代表建議政協委員提案、領導重要批示件督辦工作。

（二）政策法規與改革科（掛縣農辦秘書科牌子）。組織開展農業農村改革發展重大問題的調查研究並提出相關政策建議，提出鞏固完善農村基本經營制度的政策建議，指導多種形式適度規模經營。協調推進鄉村治理體系建設。監督減輕農民負擔和村民“一事一議”籌資籌勞管理。指導農村集體資產管理，指導、監督農村集體經濟組織的財務會計和審計工作。承擔農業農村有關規範性檔案起草和執法監督工作。指導農業行政執法體系建設和農業綜合執法工作，承擔執法主體為縣農業農村局的行政執法的組織、協調和管理工作。承擔規範性檔案合法性審查工作。承擔行政複議、行政應訴等相關工作，負責普法宣傳工作。承擔農民承包地改革和管理、農村集體產權制度改革、農村改革試驗區、農村工作指導員有關工作。指導國有農場改革有關工作。指導全縣農村土地承包仲裁體系建設及仲裁工作。指導“三位一體”農村新型合作體系和農業社會化服務體系建設。指導農民合作經濟組織、家庭農場、農業龍頭企業等農村新型農業經營主體發展。參與農業農村信用體系建設。承擔農村宅基地改革管理有關工作，起草農村宅基地管理和使用相關政策，指導宅基地分配、使用、流轉、糾紛仲裁管理和宅基地合理布局、用地標準、違法用地查處，指導閒置宅基地和閒置農房利用。承擔縣農民負擔監督管理辦公室和縣農村土地承包仲裁委員會辦公室的具體工作。負責處理縣農辦日常事務。

（三）鄉村產業發展與信息科。組織協調鄉村產業發展，起草農業農村經濟發展戰略規劃和促進鄉村特色產業、農產品加工業、休閒觀光農業、鄉村民宿和農家樂發展的政策措施，提出農業產業化經營發展的政策建議。承擔農業資源管理，指導農業區劃協調發展。組織開展農業現代化評價，指導現代農業園區建設。指導開展農村創業創新工作。指導農業品牌建設、展示展銷有關工作。組織開展農產品和農業生產資料供求、價格分析和監測預警。承擔農業統計、市場信息服務有關工作。

（四）漁業漁政漁港管理科（掛中華人民共和國蒼南漁港監督科牌子）。起草漁業發展政策、規劃。指導漁業產業結構、布局的調整和產業化工作。保護和合理利用漁業資源，指導水產健康養殖和水產品加工流通。組織水生動植物病害防控。編制水域灘涂養殖規劃，組織實施水產養殖證制度和水產種苗生產許可制度。負責初級水產品質量安全監督管理。負責全縣漁業生產統計。組織漁業水域生態環境和水生野生生物保護。監督管理捕撈業、水產養殖業和遠洋漁業，監督實施禁漁期（區）制度。組織實施雙多邊漁業條約和協定。負責漁業資源增殖、人工魚礁管理及水產種質資源保護。組織實施漁港建設和漁船漁港監督管理。指導漁業互助保險。承擔漁業安全生產監督管理工作。牽頭組織漁場修復振興和海洋漁業綜合治理工作。

（五）農業農村管理科。承擔推動農業科技發展及相關體系建設、技術研發、成果轉化和技術推廣工作。監督管理農業轉基因生物安全。承擔推動農業綠色發展有關工作。指導農用地（除林地、草地）、農業生物物種資源及農產品產地的環境保護和管理。指導農村可再生能源開發利用、節能減排、農業清潔生產和生態循環農業建設。承擔外來物種管理相關工作。負責農業教育和職業農民培育。指導農業農村人才隊伍建設。負責各類農推基金會申報和管理工作。組織實施農產品質量安全監督管理有關工作。指導農產品質量安全監管體系、檢驗檢測體系和信用體系建設。承擔農產品質量安全標準、追溯、風險監測等相關工作。指導農產品禁止生產區域劃定工作。牽頭指導協調農業行業安全生產工作。起草畜牧業、飼料業、畜禽屠宰行業、獸醫事業發展政策和規劃。監督管理獸醫醫政、獸藥及獸醫器械。指導畜禽糞污資源化利用。監督管理畜禽屠宰、飼料及其添加劑、生鮮乳生產收購環節質量安全。組織實施動物防疫檢疫工作。

（六）行政審批科。負責行政許可事項和非行政許可事項的受理、審批、結果反饋。指導鄉鎮、村居（社區）做好相關行政審批工作。

（七）扶貧開發與鄉村振興科。提出扶貧開發、低收入農戶增收工作的規劃、政策建議並組織實施，協調督促扶貧開發、低收入農戶增收工作；擬定結對掛鈎扶貧方案，綜合協調黨政機關、企事業單位、社會團體、經濟發達地區的扶貧工作；組織安排山區、老區困難群體慰問活動。牽頭組織改善農村人居環境。統籌指導村莊整治、村容村貌提升、村莊規劃、美麗鄉村建設和歷史文化（傳統）村落保護利用。協調推動農村社會事業發展、公共服務體系建設和基礎設施建設。指導農村精神文明和優秀農耕文化建設。提出實施鄉村振興戰略的政策建議，指導鄉村振興示範帶建設，承擔蒼南實施鄉村振興戰略領導小組（山海生態休閒產業帶領導小組）辦公室的日常工作。承擔縣扶貧老區工作領導小組辦公室的日常工作。

（八）農田建設與種植業管理科。起草種植業、農作物種業發展政策、規劃並組織實施，擬訂全縣“菜籃子”有關政策。負責“菜籃子”產品生產基地的建設和發展；指導糧食生產、種植業結構和布局調整及標準化生產，發布農情信息。組織實施農作物種質資源保護和管理。承擔發展節水農業、抗災救災、植物防疫檢疫、農業植物新品種保護相關工作。承擔種子種苗、肥料有關監督管理以及農藥生產、經營監督管理。參與調控全縣“菜籃子”產品的市場供應。起草農業機械化發展政策和規劃、農機作業規範和技術標準。指導農機試驗鑑定和農業機械化技術推廣套用，組織對在用的特定種類農業機械產品進行調查。指導農機作業安全，組織農機安全監理。承擔農業設施裝備發展有關工作。指導農業信息化工作，承擔智慧農業建設。承擔推動農業農村數位化轉型有關工作。提出農田建設項目需求建議。承擔耕地質量管理相關工作。參與開展永久基本農田保護。承擔農業綜合開發項目、農田整治項目、農田水利建設項目管理工作。

機關黨委。負責機關和直屬單位黨的建設和群團工作。

直屬單位

一、蒼南縣農業行政執法大隊（掛蒼南縣植物檢疫站牌子）為局下屬事業單位。主要職責為承擔法律、法規和規章明確由農業農村行政主管部門行使的除漁業外的行政處罰以及與行政處罰相關的行政檢查、行政強制等執法工作。

二、蒼南縣海洋與漁業執法大隊為局下屬事業單位。主要職責為承擔漁業漁政漁港方面的行政處罰以及與行政處罰相關的行政檢查、行政強制等執法工作；負責漁船安全執法檢查與監督管理；負責漁業船舶水上交通事故、漁事糾紛的調查處理等工作。

三、將蒼南縣畜牧獸醫局更名為蒼南縣畜牧獸醫中心，不再增掛蒼南縣動物衛生監督所牌子；將蒼南縣動物疫病預防控制中心調整為與蒼南縣畜牧獸醫中心合署辦公。調整後，蒼南縣畜牧獸醫中心（蒼南縣動物疫病預防控制中心合署）為局下屬副科級公益一類事業單位。主要職責為負責畜牧獸醫技術、畜禽品種的引進、試驗、示範和推廣；開展技術培訓、畜禽疫病防治等工作。

四、將蒼南縣農產品質量安全監管站更名為蒼南縣農產品質量安全服務中心，為局下屬公益一類事業單位。主要職責為負責全縣農業投入品和食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全服務等工作。

五、將蒼南縣農村能源辦公室更名為蒼南縣農村能源發展中心，為局下屬公益一類事業單位。主要職責為負責農村新能源與可再生能源開發與推廣利用等工作。

六、將蒼南縣農機管理總站更名為蒼南縣農業機械服務中心，為局下屬公益一類事業單位。主要職責為負責農業機械化技術引進、示範和推廣套用;協助指導和宣傳農機作業安全等工作。

七、將蒼南縣海洋與漁業船隊更名為蒼南縣漁政船隊，為局下屬公益一類事業單位。主要職責為負責船隊的船舶維護和管理；協助做好巡航監視、執法及海上搶險救助等工作。

八、將蒼南縣漁船安全救助信息中心更名為蒼南縣漁業應急處置指揮中心，為局下屬公益一類事業單位。主要職責為負責漁船海上航行、氣象、通信等漁船安全信息服務；協助做好漁船海上動態管理和海上搶險救助指揮等工作。

九、將蒼南縣農業綜合開發辦公室更名為蒼南縣農業綜合開發中心，為局下屬公益一類事業單位。主要職責為協助局機關做好農業綜合開發項目管理服務，承擔浙江蒼南台灣農民創業園開發建設日常相關工作等。

十、將蒼南縣農產品質量安全檢測中心（蒼南縣畜產品安全檢測中心）更名為蒼南縣農產品（畜產品）檢驗檢測中心，為局下屬公益二類事業單位。主要職責為負責全縣農業投入品和食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全檢測鑑定和檢測技術培訓服務等工作。

十一、蒼南縣美麗鄉村建設指導中心為局下屬公益一類事業單位，主要職責為負責美麗鄉村建設指導服務等工作。。

十二、蒼南縣農村經營管理總站(掛蒼南縣農村合作經濟審計站牌子)為局下屬公益一類事業單位。主要職責為負責指導農村集體經濟和農民合作經濟，指導開展農村合作經濟審計服務等工作。

十三、蒼南縣農業特產總站為局下屬公益一類事業單位。主要職責為負責水果、茶葉技術和品種的引進、試驗、示範和推廣；開展技術培訓、品種評比、展銷展示服務等工作。

十四、蒼南縣農業技術推廣站（掛蒼南縣農業站、蒼南縣土壤肥料工作站牌子）為局下屬公益一類事業單位。主要職責為負責糧油、蔬菜、食用菌、中藥材等農作物及土壤肥料技術引進、試驗、示範、推廣和技術培訓；指導耕地質量建設等工作。

十五、蒼南縣植物保護站為局下屬公益一類事業單位。主要職責為負責植保新技術、新農藥、新藥械的試驗示範和推廣；農作物有害生物疫情監測預警、抗藥性監測和治理技術指導；指導農村鼠情監測控制等工作。

十六、蒼南縣農業科技與農民教育培訓中心（掛浙江省農業廣播電視學校蒼南分校牌子）為局下屬公益一類事業單位。主要職責為負責新型職業農民培育、農業科技推廣和人才培養、農村實用人才培養與管理；負責浙江省農業廣播電視學校蒼南分校的日常管理等工作。

十七、蒼南縣農業農村經濟信息中心（掛蒼南縣農產品行銷管理中心牌子）為局下屬公益一類事業單位。主要職責為負責農業農村經濟信息服務工作和農產品行銷管理體系、物流配送等服務體系建設等工作。

十八、蒼南縣種子站為局下屬公益一類事業單位。主要職責為負責農作物品種展示示範、種子技術推廣套用和培訓；負責種子儲備、種子質量檢測等工作。

十九、蒼南縣漁業技術推廣站為你局下屬公益一類事業單位。主要職責為負責水產技術引進、試驗、示範、推廣、培訓和漁業技術服務；負責漁業生態環境監測等工作。

二十、蒼南縣淡水漁業開發服務公司、蒼南縣海水養殖公司、蒼南縣良種繁育場、蒼南縣馬站水果場等4家為局生產經營類事業單位。

現任領導

局長：楊家樂