主要職責
(一)貫徹執行國家和省市有關國內外貿易、外商投資、對外投資和對外經濟合作的法律、法規、規章和方針政策。擬訂全縣有關商務發展規劃和政策並組織實施,開展商務大數據綜合分析。組織實施對外開放戰略,協調對外開放布局,開拓國內外市場,推動內外貿融合。
(二)統籌國內貿易流通工作。推進流通產業結構調整,指導流通企業改革和商貿服務業發展。推進現代流通方式發展和供應鏈創新套用。擬訂商品交易市場發展規劃,推進城鄉市場體系建設。按有關規定對特殊流通行業進行監督管理。推進再生資源回收體系建設。
(三)負責商務領域消費促進工作。培育消費促進平台,指導和促進消費升級。組織擬訂展覽業發展政策,統籌推進展覽業標準化建設和創新發展。指導境內外展覽平台建設和展覽活動。擬訂全縣成品油倉儲和加油站行業發展規劃並組織實施,負責成品油市場運行和經營活動的監督管理。負責單用途商業預付卡監督管理。
(四)牽頭協調整頓和規範市場經濟秩序工作。擬訂規範市場運行、流通秩序的政策並組織實施。監測分析市場運行和商品的供求狀況,並進行預測預警和信息引導。負責商務領域信用建設。推動重要產品追溯體系建設。
(五)負責電子商務綜合協調和行業管理工作。會同有關部門制定相關政策,引導和支持電子商務平台、電子商務服務體系、電子商務產業基地等發展。推進跨境電子商務發展。開展電子商務行業統計、運行監測和服務支撐體系建設等工作。
(六)負責對外貿易發展工作。會同有關部門負責對外貿易促進體系建設,推廣新型貿易方式,加快跨境供應鏈建設。組織實施境內外重點國際性展會,指導企業開拓國際市場。負責對外貿易經營者的備案登記,參與通關便利化工作。會同有關部門協調大宗進出口商品管理。承擔機電產品、高新技術產品和大型成套設備進出口管理。指導推動國際服務貿易創新發展。負責技術進出口管理。
(七)負責對外投資和經濟合作工作。負責我縣企業(金融企業除外)境外投資管理,指導協調境外經貿合作區建設。按職責分工推進國際產能合作。負責境外投資、對外勞務合作等監督管理。負責對外承包工作及其安全生產的監督管理。承擔外派勞務人員的權益保護,處置境外經貿糾紛和突發事件。負責多雙邊援助和對外援助工作。
(八)指導和協調全縣外商投資工作。推動產業調整和技術升級。指導和組織對外招商工作,審核外商投資企業設立、契約/章程及其變更事項。指導外商投資企業審批工作。負責全縣外商投資統計和分析工作。牽頭全縣外商投資企業聯合年檢。會同有關部門做好外資項目的跟蹤服務工作。
(九)負責進出口公平貿易工作和貿易救濟調查工作。組織協調反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關工作。建立健全對外貿易和產業損害預警機制。指導協調我縣各類貿易摩擦案件和產業安全的應對工作。
(十)負責外地各級政府、企事業單位駐蒼非經營性辦事機構的備案、管理。
(十一)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
職能轉變
以“最多跑一次”改革為牽引,深化流通體制改革,完善消費促進體制機制,發展現代流通方式,加快供應鏈創新與套用,打造中高端消費集聚平台,著力營造更加優越的營商環境,開拓國內外市場,推動內外貿融合發展。以“一帶一路”建設為統領,大力發展更高層次的開放型經濟,全力打造更高能級的開放大平台,推動開放朝著高質量、競爭力、現代化方向轉變,加快構建全面對外開放新格局。
內設機構
(一)辦公室。負責局機關日常運轉。牽頭考績考核工作。承擔文秘、信息、政務公開、政府採購、信訪、會務、機要、保密、檔案、宣傳、內保、後勤等工作。負責人大政協建議提案、領導重要批示件督辦等工作。承擔機關和直屬事業單位幹部人事、機構編制工作。負責離退休幹部服務管理和隊伍建設、教育培訓工作。負責商務系統出國(境)團組審核、申報、政審和出入境管理。負責機關和直屬事業單位黨建、紀檢監察和群團等工作。負責編制預決算並執行,承擔局財務管理、資產管理、基本建設和內部審計工作。負責有關規範性檔案的合法性審核工作,組織開展法治宣傳教育。承擔行政複議、行政訴訟等相關工作。
(二)商貿市場科。指導城鄉商業網點規劃,擬訂商品交易市場、商貿流通產業發展規劃。推動流通標準化、商業模式創新和業態創新,推動連鎖經營、物流配送、商業特許經營等現代流通方式發展。推進供應鏈創新與套用。指導流通企業改革。推進流通產業結構調整。培育大型流通企業,促進中小流通企業發展。推進農產品流通體系建設。負責再生資源回收體系建設和管理。
推動重要產品追溯體系建設。監督管理拍賣、內資直銷、汽車、舊貨等特殊流通行業。組織開展市場運行監測。擬訂商務領域促進消費、流通秩序的政策。推動現代會展業發展。指導商業街、社區商業、批零住餐業的發展。擬訂並組織實施全縣成品油倉儲和加油站行業發展規劃。承擔成品油經營活動的監督管理。培育老字號等商貿品牌。負責單用途商業預付卡監督管理。按部門職責分工負責做好商務領域安全生產工作。配合開展重要生活必需品市場應急供應管理有關工作。指導商業信用建設。
(三)電子商務科。擬訂全縣電子商務發展的政策措施,培育重點電子商務企業、平台和產業基地,扶持中小電子商務套用企業。負責推進農業、工業、服務業和跨境等領域的電子商務套用和創新。組織推進新型貿易中心建設,推動電商國際化發展,開展電子商務規則、模式、標準、人才等交流與合作。推進電子商務服務體系和配套支撐體系建設。開展電子商務行業統計、運行監測和綜合評價。
(四)對外貿易科。擬訂並實施全縣國際貿易發展政策措施。監測和分析國際貿易運行情況,組織實施境內外重點國際性貨物和服務類展會。指導企業開拓國際市場和國際貿易公共服務體系建設,推動跨境供應鏈服務體系建設。承擔進口促進和加工貿易促進工作,承擔機電產品、高新技術產品和大型成套設備進出口管理工作,開展兩用物項和技術進出口管理工作。
推進文化產品、國際設計、服務外包等服務貿易的發展和平台建設。指導國際貨代企業管理工作。協助處理國際貿易糾紛。承擔進出口公平貿易和貿易救濟調查工作,建立和完善對外貿易預警機制。指導各類貿易摩擦案件、歧視性貿易壁壘和產業安全的應對工作。依法協助配合商務部、省商務廳、市商務局協調與世界貿易組織有關的事務。組織擬訂全縣對外開放的政策和工作計畫,提出對外開放工作的建議。負責全縣對外開放工作的組織、協調、指導、宣傳、督查和考核工作。
(五)國際投資合作科。負責擬訂利用外商投資發展政策。負責外商投資企業聯合年報工作,牽頭做好外商投資扶持資金的組織、申報和管理工作。負責外商投資企業的綜合管理,監督檢查外商投資企業執行有關法律法規規章、契約章程情況。負責全縣境外招商引資項目庫建設。
協助處理外商投資糾紛、受理外商投資企業投訴。組織實施重大外資招商活動,負責相關項目的策劃、篩選、包裝、儲備、評估、準入、選址和流轉。負責相關項目推進過程中的跟蹤、協調和服務,指導各鄉鎮和建設平台開展外資招引工作。會同有關部門監督管理全縣境外投資、對外承包工程、對外勞務合作、對外援助等對外經濟合作業務。負責境外經貿合作區建設,按職責分工推進國際產能合作。承擔外派勞務相關權益保護工作。
(六)行政審批科。負責擬訂行政審批服務工作的規章制度和辦事流程。負責行政許可和服務工作。
行政編制
縣商務局行政編制15名(含承擔行政職能事業單位行政職能回歸的統籌編制2名)。設局長1名,副局長3名,縣貿促會專職副會長1名;中層領導職數7名;後勤服務人員編制1名。
縣商務局所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。
其他事項
本規定由中共蒼南縣委負責解釋,其調整由中共蒼南縣委機構編制委員會辦公室按規定程式辦理。
本規定自2019年3月10日起施行。