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事件介紹
2011年，中鋁同蒙古國有企業EET簽署“TT東區煤炭長期貿易協定”，以開發號稱世界最大潛在煤礦的塔本陶勒蓋。根據契約規定，中企向蒙古方面貸款3.5億美元，用煤炭償還。蒙古方面稱，契約規定煤炭價格每噸最高70美元，“嚴重低於國際市場價格”。據諮詢公司的信息，煉焦煤進口價格現在已經攀升至每噸190美元。但中鋁方面否認這一說法，稱塔本陶勒蓋煤礦出口中國的煤炭價格隨行就市，沒有規定最高價格。
2013年1月，隨著國際煉焦煤進口價格的提升，蒙古無法接受之前同中鋁的協定，已停止向中國出口煤炭，並呼籲另一家中國能源企業神華集團介入，以“打破僵局”。並威脅稱將取消和中國鋁業的焦煤供應協定。
中國和蒙古就煤炭價格的糾紛儼然已成為國際話題。在蒙古政府及企業屢次威脅撕毀同中鋁的協定後，負責協調與蒙古煤炭協定的中國鋁業香港國際貿易有限公司總經理劉翔宇說，協定是2011年簽署的，也得到了中蒙兩國政府的批准，蒙古官員2013年1月對協定條款的反對“毫無根據”。
背景介紹
中國鋁業和EET公司總值3.5億美元(22億元人民幣)的煤炭換貸款協定是經過長達一年多的談判最終達成的，而且中國和蒙古兩國政府均對此協定進行了批准。負責協商蒙古煤炭協定的中國鋁業香港國際貿易有限公司的總經理劉翔宇說，蒙古方面對協定條款的反對意見是沒有根據的。協定條款中關於蒙古煤炭的定價是和市場行情掛鈎的，並沒有限定在固定的價格水平。劉翔宇未透露中蒙煤炭協定具體定價機制的更多細節，但她表示，契約價格在協定簽署的時候是高於市場價格的，但隨著2012年國際煤炭市場下滑，契約價格也隨之下降。
蒙方回應
2013年1月25日，蒙古國駐中國大使登扎布蘇和巴托稱，中鋁2011年只是利用蒙古政府急切需要融資的機會獲得了這筆交易，“從正常國際貿易的角度來說，令人難以接受”。他還稱，蒙古方面已經償還了中鋁3.5億美元貸款的2/3，現在希望就協定重新進行談判。蘇和巴托稱，“蒙古現在希望在雙邊煤炭業務上與中國神華集團交易，而非中鋁集團。神華集團是中國最大的煤炭公司，他們有基礎設施，是國際性大公司，中國鋁業則沒有任何煤炭業務”。蒙古的提議將中國兩大企業置於競爭關係中，神華目前尚未明確表態。中鋁集團官員則表示，相信神華公司不會抄另一家中國公司的後路。
中方回應
2013年1月29日，中國鋁業股份有限公司表示，如果蒙古不遵守契約，該公司可能會尋求法律行動。這番表態說明中國鋁業和蒙古方面因煤炭供應協定而產生的糾紛正在升級。中國鋁業高管2013年1月1月28日表示，希望蒙古方面不要在違約的道路上越走越遠。
中國鋁業與合作夥伴蒙古公司Erdenes-Tavan Tolgoi公司就Tavan Tolgoi煤礦(簡稱TT煤礦)對華供煤協定產生糾紛。中國鋁業子公司中鋁國際貿易有限公司總經理李東光表示，如果蒙古公司不顧對方利益，其賠償是無限的，他希望蒙古方面不要在違約的道路上越走越遠。李東光表示，新一屆蒙古政府自2012年6月份上台以來，一直在嘗試就所有全球性煤炭供應協定進行重新談判，以迎合蒙古國內民粹主義者的呼聲，和中國鋁業的契約糾紛也和蒙古方面的這種大趨勢有關。此次糾紛涉及的煤炭產量占TT煤礦儲量的不到1%。據估計，TT煤礦的高質量焦煤儲量可能超過10億噸。蒙古方面尚未就TT煤礦其他部分的開發權益問題作出任何最終決定。
