“文化大革命”期間，從中央到地方受到錯誤和不公正待遇的各級幹部達幾百萬人。粉碎“四人幫”後，中央開始落實幹部政策。但由於受到“兩個凡是”的束縛，整個平反冤假錯案、落實幹部政策的工作進展十分緩慢。1977年10月7日和11月27日，《人民日報》先後發表了《把“四人幫”顛倒了的幹部路線是非糾正過來》《毛主席的幹部政策必須認真落實》等文章，表達了黨內外廣大幹部民眾的強烈呼聲，為打破“兩個凡是”禁錮、落實幹部政策作了輿論準備。1977年12月10日，胡耀邦被任命為中央組織部部長，他到任後立即按照黨的實事求是、有錯必糾的原則，大力推動平反冤假錯案、落實幹部政策工作。1978年2月至4月間，中央組織部先後分6批同28個省、自治區、直轄市和22箇中央國家機關主管幹部工作的負責人召開座談會，討論案例近200件。胡耀邦在討論中指出：積案這么多，不解決對我們的事業不利。平反冤假錯案、落實幹部政策，是組織部義不容辭的責任和責無旁貸的首要任務。會後，各地各部門開始排除各種阻力，推進落實幹部政策的工作。落實幹部政策的工作得到了鄧小平、陳雲等人的大力支持，他們多次作出具體批示，要求組織部門在幹部問題上要體現毛澤東一貫強調的黨的政策。中央也連續發出了一系列落實幹部政策的檔案，落實幹部政策取得了重大成績，230多萬件冤假錯案先後得到糾正，大批幹部重新走上工作崗位。
