萬源市市場監督管理局

主要職責

（一）負責全市市場綜合監督管理工作。負責起草全市市場監督管理有關的措施和辦法並組織實施。組織實施質量強市、食品藥品安全、標準化、智慧財產權和品牌發展戰略，擬訂並組織實施全市食品藥品安全等規劃，規範和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。（二）負責全市市場主體統一登記註冊。負責全市各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記註冊和監督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。（三）負責全市市場監督管理綜合執法工作。負責全市市場監管綜合執法隊伍整合和建設，推動實行統一的市場監管。依法查處違法案件及大案要案、疑難案件。規範市場監督管理行政執法行為。（四）負責監督管理全市市場秩序。依法監督管理市場交易、網路商品交易及有關服務的行為。依法查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利智慧財產權和制售假冒偽劣行為。落實公平競爭審查制度。依法依授權承擔有關反壟斷調查工作。指導廣告業發展，監督管理廣告活動。依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。（五）負責消費者權益保護工作。負責組織開展消費維權工作。落實消費環境建設和投訴舉報維權體系建設。依法保護經營者和消費者合法權益。指導市保護消費者權益委員會開展消費維權工作。（六）負責全市巨觀質量管理。擬訂並組織諒辨棕實施質量發展的制度措施，推進品槓全求牌建設。統籌全市質量基礎設施建設與套用。會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度，組織重大產品質量事故調查，貫徹實施缺陷產品召回制度，監督管理產品防偽工作。（七）負責全市產品質量安全監督管理。負責產品質量監督抽查和風險監控工作，組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業產品生產許可的證後監管。負責纖維質量監督工作。（八）負責全市特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐產品環境保護標準的執行情況。（九）負責全請辯市食品、藥品、特種設備等安全事故應急體系建設，組織和指導食品、藥品、特種設備等安全事故應急處置和調查處理工作，監督事故查處落實情況。（十）負責全市食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制並組織實施，防範區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任機制，健全食品安全追溯體系。指導督促食品生產經營企業的安全生產工作，組織開展食品安全監只項尋熱督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品註冊核查、備案和監督管理。（十一）負責全市藥品、醫療器械和化妝品安全監督管理。貫徹執行國家有關藥品、醫療器械和化妝品監督管理的方針政策和法律法規。建立藥品不良反應、醫療器械不良事件監測體系，並驗嬸坑照開展監測和處置工作。負責全市藥品、醫療器械和化妝品上市後風險管理墓臘道。貫徹實施執業藥師資格準入制度。落實化妝品監督管理制度和國家基本藥物制度。（十二）負責全市藥品、醫療器械和化妝品標準管理。監督實施藥品、醫療器械、化妝品標準和分類管理制度。監督實施藥品、化妝品和醫療器械流通質量管理規範。執行監督檢查制度，依職責查處零售連鎖、網際網路銷售第三方平台的違法行為。（十三）負責統一管理全市計量工作。推行法定計量單位，執行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規範、監督商品量和計量行為。（十四）負責統一管理全市標準化工作。指導協調有關行政主管部門和行業組織開展標準化工作，負責全市地方標準、團體標準制定工作，依法對標準制定和實施情況開展監督。（十五）負責統一管理全市認證認可奔諒歸工作。監督管理認證認可和合格評定工作。（十六）負責統一管理全市檢驗檢測工作。規範檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協調檢驗檢測行業發展。（十七）負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳。（十八）負責智慧財產權的保護，負責組織商標、專利執法工作。（十九）負責促進全市民營經濟發展。負責全市民營經濟發展工作的任務制定、調查研究、統籌協調、督促落實及民營企業合法權益保護。指導協調全市非公經濟組織的黨建工作。（二十）負責職責範圍內的安全生產和職業健康、生態環境保護、審批服務便民化等工作。（二十一）完成市委、市政府交辦的其他任務。（二十二）職能轉變。1.大力推進質量提升。加強全面質量管理和全市質量基礎設施體系建設，完善質量激勵制度，推進品牌建設。加快建立企業產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度，創新第三方質量評價，強化生產經營者主體責任，推廣先進的質量管理辦法。全面實施企業產品與服務標準自我聲明公開和監督制度，培育發展技術先進的團體標準，對標國際提高標準整體水平，以標準化促進質量強市建設。2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革，改革企業名稱核准、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照後減證”，壓縮企業開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示範創建等活動，減少行政審批事項，促進最佳化營商環境。3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、藥品安全、工業產品質量安全、特種設備安全監管，強化現場檢查，嚴懲違法違規行為，有效防範系統性風險，讓人民民眾買得放心、用得放心、吃得放心。4.加強事中事後監管。加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，依法配合上級機關做好反壟斷調查工作，加強反不正當競爭統一執法。強化依據標準監管，強化風險管理，全面推行市場監管領域“雙隨機、一公開”和“網際網路＋監管”，加快推進市場主體監管信息共享和失信聯合懲戒，構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體系。5.提高服務水平。大力推行一個視窗對外服務，加快整合消費投訴、質量監督舉報、食品藥品投訴、智慧財產權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產業新業態新模式發展，運用大數據加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業和辦事民眾，促進大眾創業、萬眾創新。6.完善市場監管和執法體制。改革和理順市場監管體制，整合監管職能，加強監管協同，形成市場監管合力。深化市場監管綜合行政執法改革，統籌配置執法職能和資源，相對集中行使處罰權，整合精簡執法隊伍，解決多頭重複執法問題。加快推進市場監管執法稽查機制建設，加大跨區域、跨部門、跨行業大案要案查處力度。7.促進民營經濟健康發展。推動促進民營經濟健康發展的各項政策措施落地見效，為民營經濟發展營造更好環境，幫助民營經濟解決發展中的困難，支持民營企業改革發展，加強民營企業合法權益保護，鼓勵民營企業建立現代企業制度，鼓勵民營企業守法經營、做強做大。8.統籌推進承擔行政職能的事業單位改革，將市市場監管局所屬事業單位的行政職能交由市市場監管局機關承擔。（二十三）有關職責分工。1.與市經濟和信息化局的有關職責分工。市經濟和信息化局負責全市鹽業管理，承擔食鹽專營管理工作，組織編製鹽業發展規劃，制定、組織實施產業政策。市市場監管局負責全市食鹽生產經營質量安全管理和監督執法，負責藥品、醫療器械和化妝品質量管理。2.與市公安局的有關職責分工。市公安局負責組織指導全市藥品、醫療器械和化妝品犯罪案件偵查工作。市市場監管局與市公安局建立行政執法和刑事司法工作銜接機制。市市場監管部門發現違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，並依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監管部門作出檢驗、鑑定、認定等協助的，市場監管部門應當予以協助。3.與市農業農村局的有關職責分工。(1)市農業農村局負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或者生產加工企業前的質量安全監督管理。食用農產品進入批發、零售市場或者生產加工企業後，由市市場監管局監督管理。(2)市農業農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環節、生鮮乳收購環節質量安全的監督管理。(3)兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協調配合和工作銜接，形成監管合力。4.與市衛生健康局的有關職責分工。市衛生健康局負責食源性疾病監測，為食品安全事故有關的流行病學調查提供技術支撐，開展食品生產企業的衛生標準備案工作，會同市市場監管局等部門制定、實施食品安全風險監測計畫。市衛生健康局對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險論證，並及時向市市場監管局等部門通報食品安全風險論證結果，對得出不安全結論的食品，市市場監管局等部門應當立即採取措施。市市場監管局等部門在監管中發現需要進行食品安全風險監測的，應當及時向市衛生健康局提出建議。會同市衛生健康局組織執行國家藥典，建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。市衛生健康局負責中藥飲片、製劑地方標準制定工作，跟蹤監測中藥飲片、製劑療效及毒副作用，對不符合國家藥典及相關標準的中藥飲片、製劑，及時向市市場監管局通報，市市場監管局負責對通報的情況依法進行查處。5.與市政府辦公室（市金融工作局）的有關職責分工。市政府辦公室（市金融工作局）負責監管智慧財產權交易場所。市市場監管局負責擬訂智慧財產權規範交易的政策。6.與市商務局的有關職責分工。市商務局負責貫徹落實國家藥品流通發展規劃和政策並制定市級規劃和政策。市市場監督管理局在藥品監督管理工作中，配合執行藥品流通發展規劃和政策。

內設機構

辦公室

負責機關內部綜合協調工作。承擔文電、會務、檔案、保密機要、信訪維穩、政務公開、固定資產管理、績效管理、機關安全、後勤保障等工作。擬訂實施相關科技發展規劃和技術機構建設規劃。組織實施本部門科技項目。負責提出質量基礎設施等重大科技需求，承擔相關科研攻關、技術引進、成果套用、技術改造和技術裝備管理事項。負責本部門信息化建設。擬訂市場監督管理信息公布制度，承擔新聞宣傳、新聞發布管理工作和重大宣傳活動。負責生態環境保護工作。

政策法規股

負責本部門規範性檔案的合法性審查和備案工作。承擔協調推進市場監督管理方面深化改革工作。組織開展相關政策研究和綜合分析。擬定全市市場監督管理中長期規劃並組織實施。負責依法行政工作、行政執法監督工作，承擔有關行政複議、行政應訴和行政賠償工作。負責本部門重大行政決定的法制審核。承擔本部門權責清單制度建設、動態調整等工作。組織開展法制宣傳教育工作。

登記註冊與信用監管股（行政審批股）

牽頭協調推進本部門“放管服”改革，承擔本級行政審批、公共服務事項的受理、審批及便民服務等工作。清理規範審批服務事項和審批流程。組織實施集中審批的有關業務培訓指導工作。推進深化商事制度改革，組織實施對市場主體登記註冊行為的監督檢查工作。落實企業法人基礎信息庫的建立、維護工作，登記註冊信息的分析公開並實施信用分類管理和信息公示工作。牽頭協調市場監管領域“雙隨機、一公開”等監管工作。承擔市場主體信用信息監管、信息歸集共享、聯合懲戒的協調聯繫工作。落實信用監管、經營異常名錄和“黑名單”制度措施。落實市場主體統一註冊和營業執照核發的制度措施。

市場公平交易監管股

組織實施有關反不正當競爭、直銷監管及禁止傳銷的制度、措施、辦法。依法開展查處不正當競爭執法工作。承擔監督管理直銷企業、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。負責實施公平競爭審查工作。依法依授權承擔有關反壟斷調查工作。協調參與經濟違法案件查處。擬訂有關價格、收費監督檢查的制度措施、規則指南。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業性收費的監督檢查工作。指導全市價格監督檢查工作。擬訂實施網路商品交易及有關服務監督管理的制度措施。組織指導網路交易平台和網路經營主體規範管理工作。組織實施網路市場監測工作。承擔依法規範和維護各類市場秩序、行為的監管工作，配合開展有關領域專項整治工作。組織實施契約、拍賣行為監督管理，管理動產抵押物登記。指導全市契約信用建設。

消費者權益保護股

擬訂保護消費者權益的具體措施、辦法並組織實施。指導消費環境建設。組織指導投訴舉報維權體系建設。指導消費糾紛調解，協調解決跨區域消費糾紛。承擔收集、掌握、綜合分析和研究全市市場監管執法機構查辦消費維權案件工作中出現的新情況、新問題。負責投訴、申訴、舉報中案源材料的收集、分流、統計及立案、銷案。

智慧財產權與廣告監管股

實施智慧財產權地方性法規、戰略、規劃、政策以及商標、專利監督管理的措施。組織推進智慧財產權強市建設。負責智慧財產權、商標專用權、專利權保護及管理服務工作。承擔原產地地理標誌、地理標誌產品、特殊標誌、官方標誌的使用管理和保護工作。組織調處商標、專利糾紛。組織指導智慧財產權代理行業監管。落實廣告監督管理的制度措施。指導廣告發布登記工作。組織開展監測各類媒介廣告發布情況。組織指導開展廣告整治，指導查處虛假廣告等違法行為。指導廣告業發展。指導廣告行業組織的工作。

質量與標準化股

組織實施質量強市戰略政策。統籌全市質量基礎設施協同服務及套用。組織實施質量獎勵，推進品牌建設，貫徹落實產品和服務質量提升、產品質量安全事故強制報告、缺陷產品召回等制度。承辦重大工程設備質量監督有關事宜。承擔產品防偽的監督管理，組織重大產品質量事故調查。組織實施全市重點監督的產品目錄。組織實施產品質量監督抽查、風險監控、預警管理和分類監督管理、後處理工作。負責全市工業產品生產許可證後監督管理工作。承擔棉花等纖維質量監督工作。擬訂標準化發展規劃和管理制度並組織實施。負責全市地方標準、團體標準制定工作。推動國際標準化工作。管理商品條碼工作。

協調應急股（安全抽檢監測股）

組織編制本部門應急預案並開展演練，承擔重大事故的應急處置和調查處理工作。負責建立市場監管協調機制。負責對有關部門和各鄉（鎮）人民政府履行食品安全監督管理職責的考核評價工作。推動健全食品安全跨地區跨部門協調聯動機制工作。承擔市食安辦日常工作。負責食品安全統計、資料庫建立和數據分析。牽頭擬訂全市食品、藥品、醫療器械、商品等抽檢監測計畫並組織實施，定期公布相關信息。督促指導不合格食品藥品、商品等的核查、處置、召回。組織開展食品藥品、商品等安全評價性抽檢、風險預警和風險交流。負責職責範圍內的安全生產和職業健康工作，編制安全年鑑、安全狀況報告及形勢分析報告。組織協調輿情監測、分析和處置工作，承擔風險監測工作，組織排查風險隱患。

食品生產流通監管股

負責生產環節的食品、食鹽、特殊食品等生產環節質量安全監管。監督實施流通環節食品、食鹽、特殊食品安全管理規範。負責食品、食鹽、特殊食品日常監管和食品安全狀況調查工作及查處違法行為。擬訂並組織實施食品生產流通監管和食品生產者、經營者落實主體責任的制度措施。組織開展食品生產經營企業監督檢查。指導督促食品生產經營企業的安全生產工作。指導企業建立健全食品安全可追溯體系。依據授權承擔特殊食品註冊核查工作。協調糧食流通監管工作。

餐飲服務監管股

負責餐飲食品消費環節食品安全監管和食鹽、特殊食品監督管理。監督實施餐飲服務環節食品安全管理規範。負責餐飲服務環節食品安全監管。承擔消費環節食品安全狀況調查工作。掌握分析餐飲服務環節食品安全形勢、存在問題並提出完善制度機制和改進工作的建議。

藥品醫療器械與化妝品監管股

監督和指導實施藥品經營質量管理規範。負責網際網路藥品、化妝品交易服務行為和信息的監督工作。協助上級對藥品批發、零售連鎖總部和網際網路銷售第三方平台開展監督檢查；組織實施藥品、化妝品零售、醫療機構藥品使用的監督檢查。依法監管放射性藥品、麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、蛋白同化製劑、肽類激素。依法對各類疫苗流通領域的監管。組織實施對醫療機構製劑的監督檢查。組織實施本行政區域內藥品、化妝品不良反應、醫療器械不良事件、藥物濫用監測的技術工作。指導和組織實施藥品各環節風險監測和評估工作。承擔市重大疾病防治委員會和市禁毒委員會的相關工作。組織實施醫療器械的國家、行業、註冊產品標準和分類管理。負責醫療器械生產、經營、使用環節的日常監管工作，監督實施醫療器械生產、經營、使用質量管理規範。負責對網際網路醫療器械備案信息的監督檢查。開展醫療器械生產、網際網路銷售第三方平台監督檢查。依職責組織查處藥品、化妝品流通，醫療器械經營使用違法行為。

特種設備安全監察股

依法對全市範圍內特種設備的生產、經營、使用單位和檢驗檢測機構、人員等實施監督管理。依法組織對高耗能特種設備節能標準和鍋爐生產、進口、銷售環節環境保護標準的執行情況進行監督檢查。宣傳、貫徹實施特種設備安全管理相關的法律、法規、規章。負責特種設備一般事故組織調查處理工作並進行統計分析。

計量與認證認可股

推行國家法定計量單位和計量制度。負責計量標準、計量標準物質和計量器具監管工作，組織量值傳遞溯源和比對工作。監督管理市場計量行為和計量仲裁檢定。監督規範全市認證認可和檢驗檢測市場。負責全市強制性產品認證和自願性認證的事中事後監管。規劃指導全市認證認可與檢驗檢測行業發展。

民營經濟綜合協調股

負責市民營經濟和中小企業發展領導小組各成員單位的統籌協調。督查民營經濟工作各項政策措施貫徹落實情況，組織開展民營企業評議政府部門、主要領導幹部聯繫重點民營企業工作。擬定實施民營企業維權的制度措施。協調指導全市非公經濟組織的黨建工作。

黨建辦

負責本系統黨建、黨風廉政建設、意識形態、統戰及群團工作。承擔機關黨委的日常工作。負責內審工作。負責機關和所屬事業單位的黨群工作。

計財股

制定實施財務管理內控制度。負責編制預決算、預算執行、財政資金績效考評及國有資產管理的工作。指導所屬事業單位、派出機構財務及國有資產管理工作。

人事股

負責本系統幹部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓等工作。指導本系統人才隊伍建設和基層規範化建設工作。負責食品、藥品、特種設備等從業人員相關教育培訓工作。

萬源市市場監管綜合行政執法大隊

負責工商、質監、食品、藥品、物價、商標、專利、鹽業等領域執法。

計量檢定測試所

負責建立社會公用計量標準，進行量值傳遞，執行強制檢定、仲裁檢定和法律規定的其他檢定、測試任務，並承辦計量行政主管部門下達的有關計量檢測工作，為實施計量監督提供技術保證。

萬源市東城市場監督管理所

轄：太平鎮以後河為界的河東區域。承擔轄區內市場監管的職能職責，會同區域內鄉（鎮）人民政府承擔食品藥品安全監管職責，承辦市局機關交辦的其他事項。

萬源市西城市場監督管理所

轄：太平鎮以後河為界的河西區域。承擔轄區內市場監管的職能職責，會同區域內鄉（鎮）人民政府承擔食品藥品安全監管職責，承辦市局機關交辦的其他事項。

萬源市城郊市場監督管理所

轄：茶埡鄉、青花鎮、長石鄉。承擔轄區內市場監管的職能職責，會同區域內鄉（鎮）人民政府承擔食品藥品安全監管職責，承辦市局機關交辦的其他事項。

萬源市羅文市場監督管理所

轄：羅文鎮、曾家鄉、花樓鄉、長壩鄉。承擔轄區內市場監管的職能職責，會同區域內鄉（鎮）人民政府承擔食品藥品安全監管職責，承辦市局機關交辦的其他事項。

萬源市河口市場監督管理所

轄：河口鎮、秦河鄉、廟埡鄉、鷹背鎮、大沙鎮。承擔轄區內市場監管的職能職責，會同區域內鄉（鎮）人民政府承擔食品藥品安全監管職責，承辦市局機關交辦的其他事項。

萬源市草壩市場監督管理所

轄：草壩鎮、新店鄉、柳黃鄉、魏家鎮、石窩鎮、玉帶鄉。承擔轄區內市場監管的職能職責，會同區域內鄉（鎮）人民政府承擔食品藥品安全監管職責，承辦市局機關交辦的其他事項。

萬源市黃鐘市場監督管理所

轄：黃鐘鎮、絲羅鄉、罐壩鄉、石人鄉、趙塘鎮、中坪鄉。承擔轄區內市場監管的職能職責，會同區域內鄉（鎮）人民政府承擔食品藥品安全監管職責，承辦市局機關交辦的其他事項。

萬源市竹峪市場監督管理所

轄：竹峪鎮、溪口鄉、康樂鄉、永寧鄉、虹橋鄉。承擔轄區內市場監管的職能職責，會同區域內鄉（鎮）人民政府承擔食品藥品安全監管職責，承辦市局機關交辦的其他事項。

萬源市官渡市場監督管理所

轄：官渡鎮、梨樹鄉、皮窩鄉。承擔轄區內市場監管的職能職責，會同區域內鄉（鎮）人民政府承擔食品藥品安全監管職責，承辦市局機關交辦的其他事項。

萬源市大竹市場監督管理所

轄：大竹鎮、白果鎮、鐘亭鄉、廟子鄉、廟坡鄉、紫溪鄉。承擔轄區內市場監管的職能職責，會同區域內鄉（鎮）人民政府承擔食品藥品安全監管職責，承辦市局機關交辦的其他事項。

萬源市白沙市場監督管理所

轄：白沙鎮、八台鎮、花萼鄉、曹家鄉。承擔轄區內市場監管的職能職責，會同區域內鄉（鎮）人民政府承擔食品藥品安全監管職責，承辦市局機關交辦的其他事項。

萬源市舊院市場監督管理所

轄：舊院鎮、井溪鎮、牡羊鄉、固軍鄉、蜂桶鄉。承擔轄區內市場監管的職能職責，會同區域內鄉（鎮）人民政府承擔食品藥品安全監管職責，承辦市局機關交辦的其他事項。

萬源市石塘市場監督管理所

轄：沙灘鎮、石塘鎮、堰塘鄉、鐵礦鎮。承擔轄區內市場監管的職能職責，會同區域內鄉（鎮）人民政府承擔食品藥品安全監管職責，承辦市局機關交辦的其他事項。

萬源市市場監督管理局

基本介紹

主要職責

內設機構

內設機構

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