為了加強電動車管理，保障道路交通有序、安全，維護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國產品質量法》、《江西省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《江西省非機動車管理辦法》等有關法律、法規、規章的規定，結合本市實際，制定本辦法
基本介紹
- 中文名：萍鄉市電動車管理辦法（試行）
- 頒布時間：2020年5月26日
- 實施時間：2020年7月1日
- 發布單位： 萍鄉市人民政府
全文,政府令,新聞發布會,
全文
第一章 總 則
第一條
第二條 本辦法所稱電動車包括電動腳踏車和取得臨時通行標誌的電動車。
電動腳踏車是指上道路行駛的符合電動腳踏車強制性國家標準的兩輪腳踏車。
取得臨時通行標誌的電動車是指電動腳踏車強制性國家標準實施前購買且未取得國家工業和信息化部道路機動車輛生產企業及產品準入並上道路行駛的兩輪、低速三輪和四輪電動車。
第三條本市行政區域內電動車的銷售、登記、通行及其相關管理活動，適用本辦法。
第四條 縣級以上人民政府負責本行政區域內電動車統一管理工作。
公安機關交通管理部門負責電動車登記、通行管理工作。
市場監督主管部門負責電動車產品質量、銷售的監督管理工作。
生態環境主管部門負責電動車廢舊蓄電池處置的監督管理工作。
發展和改革、工業和信息化、自然資源和規劃、住房和城鄉建設、交通運輸、郵政管理、網際網路信息管理、城市管理、應急管理等相關部門在各自職責範圍內，做好電動車管理的相關工作。
第五條 本市行政區域內的國家機關、企業事業單位、社會團體以及其他組織，應當對本單位人員進行道路交通安全教育，通過報刊、廣播、電視、網路等媒體宣傳電動車管理的法律、法規，提高道路交通安全意識。
第六條縣級以上人民政府應當將電動車管理經費納入本級財政預算，並予以保障。
第二章 銷售與回收
第七條任何單位和個人不得有下列行為：
（一）拼裝電動車；
（二）在電動車上加裝、改裝動力裝置或者拆除、改動電動車限速裝置，改變電動車型號、電機型號、車架號或者車輛識別號等電動車技術參數；
（三）在電動車上加裝車篷、晴雨傘、車廂、座位等裝置改變電動車外形結構；
（四）其他非法加裝、改裝的行為。
第八條 電動腳踏車銷售者應當在銷售場所顯著位置公示所售產品符合國家強制性產品認證目錄；銷售時，登記購車人的身份信息、聯繫方式，出具國家統一銷售發票、合格證等，建立銷售台賬。
消費者購買的電動腳踏車不能辦理登記的，可以依法要求銷售者退貨或者更換。
第九條電子商務平台經營者應當按照消費者權益保護、電子商務等法律、法規的規定，對申請進入平台銷售電動腳踏車的銷售者身份進行核驗和登記，明確銷售者在平台進入和退出、商品和服務質量安全保障、消費者權益保護等方面的權利和義務。
電子商務平台經營者發現平台內銷售的電動腳踏車違反相關法律、法規的，應當依法採取必要的處置措施，並向市場監督主管部門報告。
市場監督主管部門發現平台內有違反相關法律、法規行為的，應當要求平台經營者立即採取措施制止，平台經營者應當予以配合。
第十條電動腳踏車銷售者應當提供廢舊電池更換、回收服務，建立工作檯賬，按照《危險廢物貯存污染控制標準》貯存廢舊電池，並將回收的廢舊電池交由生產商回收利用或者交由具有危險廢物處置資質的單位處置。
電動腳踏車所有人、管理人或者維修者應當將電動腳踏車的廢舊電池送交電動腳踏車銷售者或者其他具有危險廢物處置資質的單位處置，不得隨意丟棄。
第三章 登記與編號
第十一條對上道路行駛的電動腳踏車實行登記制度，發放非機動車號牌和登記證。
對電動腳踏車強制性國家標準實施前購買且未取得國家工業和信息化部道路機動車輛生產企業及產品準入並上道路行駛的兩輪、低速三輪和四輪電動車實行臨時通行編號管理制度，發放臨時通行標誌。
臨時通行標誌包括臨時通行號牌和登記證，有效期至2022年6月30日止。
第十二條申請電動腳踏車登記的，應當自購車之日起三十日內向電動腳踏車所有人所在地的縣（區）公安機關交通管理部門交驗車輛，並提交下列材料：
（一）車輛所有人身份證明；
（二）購車發票等車輛來歷證明；
（三）車輛出廠合格證明。
應當登記的電動腳踏車在前款規定的申請辦理登記期限屆滿前，可以憑購車發票等車輛來歷證明和車輛出廠合格證明，臨時上道路行駛。
本辦法第十一條第二款規定的電動車所有人，應當在本辦法實施後三十日內向所在地的縣（區）公安機關交通管理部門申請臨時通行標誌，申請所需材料按本條第一款規定提交。
第十四條公安機關交通管理部門應當將電動車登記的條件、程式、申請表、示範文本和需要提交的材料等向社會公布，合理設定辦理點，簡化辦理手續，為辦理電動車登記提供便利。
鼓勵電動腳踏車銷售者實行帶牌銷售。
第十五條 非機動車號牌和登記證或者臨時通行標誌丟失或者損毀的，電動車所有人應當在三十日內攜帶本人身份證明向原登記機關申請補領或者換領。
已取得非機動車號牌和登記證或者臨時通行標誌的電動車所有權發生轉移的，當事人雙方應當在電動車交付之日起三十日內，攜帶身份證明、所有權轉移證明、登記證等相關材料向原登記機關申請轉移登記。
第四章 道路與通行
第十六條自然資源和規劃、城市管理主管部門在新建、改建、擴建城市道路時應當按照規範要求同步規劃、配套建設非機動車道。
對已建成道路的非機動車道被占用或者未配套建設非機動車道的，應當根據道路實際狀況對機動車道規划進行調整，恢復或者改建非機動車道。
機動車道與非機動車道間應當根據相關國家標準及道路實際通行條件設定隔離設施。
第十七條公安機關交通管理部門可以根據道路和交通流量的具體情況，對電動車實行限制通行、禁止通行的管理措施。
第十八條電動車經公安機關交通管理部門核發非機動車號牌和登記證或者臨時通行標誌後，方可上道路行駛。
取得臨時通行標誌的電動車在有效期屆滿後，不得上道路行駛。
第十九條駕駛電動車上道路行駛，應當懸掛非機動車號牌或者臨時通行號牌，隨車攜帶登記證。
非機動車號牌或者臨時通行號牌應當按照規定懸掛，保持清晰、完整，不得故意遮擋、污損。
禁止偽造、變造、轉借、塗改或者使用偽造、變造、失效的非機動車號牌或者臨時通行號牌、登記證；禁止使用其他車輛的號牌、登記證。
第二十條駕駛電動腳踏車上道路行駛應當遵守下列規定：
（一）按交通信號指示通行；
（二）橫過機動車道，應當下車推行。有人行橫道或者行人過街設施的，應當從人行橫道或者行人過街設施通過；沒有人行橫道、沒有行人過街設施或者不便使用行人過街設施的，在確認安全後直行通過；
（三）限載一名十二周歲以下未成年人；搭載學齡前兒童的，應當使用安全座椅；
（四）駕駛人須年滿十六周歲；
（五）在設有非機動車道的道路上行駛，應當在非機動車道內行駛；在未設非機動車道的道路上，應當靠車行道的右側行駛；
（六）不得逆向行駛；
（七）不得酒後駕駛；
（八）法律、法規、規章規定的其他規定。
第二十一條倡導電動腳踏車駕駛人、乘坐人員佩戴安全頭盔。
第二十二條駕駛取得臨時通行標誌的電動車上道路行駛，應當遵守國家法律、法規關於機動車通行的有關規定。
第二十三條從事配送、物流、外賣等經營活動的企業應當按照下列規定，對本單位經營活動的電動車和駕駛人進行管理，落實道路交通安全責任制：
（一）建立健全內部交通安全制度，明確安全責任人；
（二）對車輛及駕駛人進行登記，組織駕駛人開展道路交通安全等法律、法規培訓、考核；
（三）不得安排有妨礙安全駕駛疾病、吸食（注射）毒品等存在安全隱患的駕駛人駕駛車輛；
（四）做好車輛維護、保養等安全檢查工作；
（五）其他安全責任制管理規定。
第五章 停放與充電
第二十四條車站、醫院、商場、學校、公園等大中型公共建築、公共場所建設單位應當配套規劃、建設電動腳踏車公共停放設施。
居民住宅區建設單位應當按照規劃建設電動腳踏車停放場所。
公安機關交通管理部門和城市管理主管部門可以依據各自職責在道路上合理設定電動腳踏車臨時停放點。
第二十五條電動腳踏車應當按規定停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。
電動腳踏車充電時應當確保全全，禁止在建築物內的共用通道、樓梯間、安全出口處等公共區域充電。
第二十六條公共建築、公共場所和居民住宅區的管理單位應當對管理區域內電動腳踏車停放、充電實施消防安全管理，加強防火檢查和夜間巡查，及時勸阻和制止在公共區域違規停放、充電的行為。聘請物業服務企業的,由物業服務企業落實管理責任；沒有聘請物業服務企業或者沒有管理單位的，轄區鄉鎮人民政府、街道辦事處應當指導幫助村（居）民委員會確定電動腳踏車停放、充電消防安全管理人員，落實管理責任。
第六章 法律責任
第二十七條違反本辦法第七條第一項規定情形的電動腳踏車上道路行駛的，由公安機關交通管理部門責令改正，並處五十元罰款；違反本辦法第七條第二項、第三項規定情形的電動腳踏車上道路行駛的，由公安機關交通管理部門責令恢復原狀，並處五十元罰款。
取得臨時通行標誌的電動車違反本辦法第七條第一項規定情形上道路行駛的，由公安機關交通管理部門按照《中華人民共和國道路交通安全法》第一百條第一款規定予以處罰；違反本辦法第七條第二項、第三項規定情形上道路行駛的，由公安機關交通管理部門按照《江西省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》第九十八條規定予以處罰。
第二十八條違反本辦法第十八條第二款規定的，由公安機關交通管理部門按照《中華人民共和國道路交通安全法》第九十五條第一款規定予以處罰。
第二十九條 違反本辦法第十九條規定，非機動車號牌未按規定懸掛、未保持清晰完整、故意遮擋污損的，由公安機關交通管理部門責令改正，並處二十元罰款；臨時通行號牌未按規定懸掛、未保持清晰完整、故意遮擋污損的，由公安機關交通管理部門按照《中華人民共和國道路交通安全法》第九十五條第二款規定予以處罰。
違反本辦法第十九條規定，駕駛應當懸掛而未懸掛非機動車號牌上道路行駛的，由公安機關交通管理部門處三十元罰款；駕駛應當懸掛而未懸掛臨時通行號牌上道路行駛的，由公安機關交通管理部門按照《中華人民共和國道路交通安全法》第九十五條第一款規定予以處罰。
違反本辦法第十九條規定，偽造、變造或者使用偽造、變造的非機動車號牌、登記證和使用其他非機動車號牌、登記證的，由公安機關交通管理部門依法收繳偽造、變造的非機動車號牌、登記證，並處五十元罰款；偽造、變造或者使用偽造、變造的臨時通行號牌和使用其他車輛臨時通行號牌的，由公安機關交通管理部門按照《中華人民共和國道路交通安全法》第九十六條第一款或者第三款規定予以處罰。
第三十條違反本辦法第二十條第一項至第四項規定的，由公安機關交通管理部門處三十元罰款；違反本辦法第二十條第五項至第七項規定的，由公安機關交通管理部門處五十元罰款。
第三十一條 取得臨時通行標誌的電動車駕駛人違反本辦法第二十二條規定通行的，按照國家法律、法規關於機動車的處罰規定執行。
第三十二條 電動腳踏車駕駛人違反本辦法第二十五條第一款規定，在機動車道或者非機動車道上不按規定停放的，由公安機關交通管理部門責令改正；拒不改正的，處十元罰款。
第三十三條公安機關交通管理部門依法扣留的電動車，駕駛人或者所有人、管理人在三十日內沒有提供被扣留電動車的合法證明、補辦相關手續，或者不前來接受處理，經公安機關交通管理部門通知並且公告三個月仍不前來接受處理的，由公安機關交通管理部門依法處理。
第三十四條 侮辱、阻撓或者毆打國家機關工作人員依法履行電動車監督管理工作的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十五條負責電動車監督管理的部門及其工作人員在電動車監督管理工作中，有下列情形之一的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依紀依規予以問責；構成犯罪的，依法追究刑事責任:
(一)不依法履行電動車銷售監督管理職責的；
(二)發現違法銷售電動車行為不予查處或者接到投訴舉報不依法查處的；
(三)不依法履行電動車通行管理職責，不依法查處電動車違法通行行為的；
(四)對不符合登記條件的電動腳踏車予以登記或者對符合登記條件的電動腳踏車不予登記的；
(五)無法定依據或者違反法定程式執法的；
(六)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十六條違反本辦法規定的其他行為，法律、法規已有處罰規定的，適用其規定。
第七章 附 則
第三十七條本辦法自2020年7月1日起施行。
政府令
《萍鄉市電動車管理辦法（試行）》已經2020年5月11日市人民政府第78次常務會議討論通過，現予發布，自2020年7月1日起施行。
市 長
2020年5月26日
新聞發布會
為學習好、宣傳好、貫徹好《萍鄉市電動車管理辦法（試行）》(以下簡稱《辦法》)，5月29日上午，在市政府新聞發布廳召開《萍鄉市電動車管理辦法（試行）》新聞發布會。
新聞發布會上市政府副秘書長曾亦之同志對如何推動《辦法》的宣傳貫徹實施講話；市司法局副局長龍惠玲介紹《辦法》制定過程、主要特色等相關情況；最後由省市主流媒體單位的記者朋友們對《辦法》中民眾關注的重點、熱點問題進行提問並請相關單位領導回答。
該辦法將於今年7月1日起施行。《辦法》從電動車的市場銷售、登記註冊、路面與行駛、停車與電池充電、法律責任等方面進行了明文規定。這標誌著萍鄉市電動車管理進入了規範化、法治化軌道。
萍鄉市政府將《萍鄉市電動車管理辦法》確定為2019年度市政府規章立法項目，經過調研、起草、公開徵求意見等工作，《萍鄉市電動車管理辦法(試行)》已由萍鄉市人民政府常務會議討論通過，並經市委常委會批准，將於2020年7月1日起正式施行。該《辦法》所稱電動車包括電動腳踏車和取得臨時通行標誌的電動車。
“《辦法》的制定，正是立足於萍鄉電動車管理的實際，著力解決我市電動車管理中存在的突出問題，精準填補了現行法律空白，有效解決了執法管理依據，為全面規範電動車管理提供了法律保障。”萍鄉市人民政府副秘書長曾亦之在發布會上說。
據悉，該《辦法》的出台，是該市獲得地方立法權後，制定的第一部實體內容的政府規章，對於推進依法行政和加強法治政府建設，具有里程碑的意義。
在銷售方面，《辦法》規定，任何單位和個人不得拼裝電動車，在電動車上加裝、改裝動力裝置或者拆除、改動電動車限速裝置，改變電動車型號、電機型號、車架號或者車輛識別號等電動車技術參數，在電動車上加裝車篷、晴雨傘、車廂、座位等裝置改變電動車外形結構，以及其他非法加裝、改裝的行為。
電動腳踏車銷售者應當在銷售場所顯著位置公示所售產品符合國家強制性產品認證目錄，建立銷售台賬。消費者購買的電動腳踏車不能辦理登記的，可以依法要求銷售者退貨或者更換。
此外，電動腳踏車銷售者應當提供廢舊電池更換、回收服務，電動腳踏車所有人、管理人或者維修者將電動腳踏車的廢舊電池送交電動腳踏車銷售者或者其他具有危險廢物處置資質的單位處置，不得隨意丟棄。電動腳踏車銷售者將回收的廢舊電池交由生產商回收利用或者交由具有危險廢物處置資質的單位處置。
