《草根經濟與民主政治：社會主義市場經濟與社會主義民主政治協同發展的台州模式研究》是於2008年11月社會科學文獻出版社出版的一本圖書，作者是房寧。
內容簡介,作者簡介,目錄,
內容簡介
本書系統深入地研究了台州30年來的經濟發展、社會變遷，提出了“台州模式”的概念。本書認為：台州模式，在改革開放的實踐中創造的一種通過內生型工業化道路實現經濟社會發展，通過社會主義民主政治建設保障和實現人民權利，經濟政治協同發展的社會發展模式。台州模式是中國改革開放的一個地區樣本，她深刻地反映出在改革開放的大環境中，一個地區從本地實際出發，採取適當的改革措施，建立適用的制度，就可以促進經濟社會快速持續和協調的發展。
作者簡介
房寧，中國社會科學院政治學研究所副所長、研究員。
目錄
目 錄
崛起篇 改革開放在台州
第一章 東南沿海一顆明珠……………………………………………………………………3
一 昔日的台州……………………………………………………………………………3
（一）台州自然地理…………………………………………………………………3
（二）台州建制沿革…………………………………………………………………4
（三）台州人文精神…………………………………………………………………5
（四）改革前台州經濟………………………………………………………………6
二 改革開放的台州………………………………………………………………………7
（一）經濟實現跨越發展，經濟結構最佳化升級……………………………………7
（二）民眾生活富裕安康，社會建設不斷進步……………………………………9
（三）政治改革創新制度，民本政治全面推進……………………………………10
（四）科教文衛全面發展，精神文明成果豐碩……………………………………12
第二章 台州崛起軌跡…………………………………………………………………………14
一 改革啟動原始積累（1978～1984）…………………………………………………14
（一）“兩水一加”…………………………………………………………………14
（二）“兩建一出”…………………………………………………………………15
（三）拆舊利廢………………………………………………………………………16
（四）集市貿易………………………………………………………………………16
二 制度創新工業化興起（1984～1992）………………………………………………16
（一）股份合作制萌生………………………………………………………………17
（二）民營金融崛起…………………………………………………………………18
（三）專業市場興盛…………………………………………………………………18
三 建設市場經濟發展民主政治（1992～2000）………………………………………19
（一）工業化與城市化互動…………………………………………………………19
（二）企業和市場改革繼續推進……………………………………………………20
（三）民主政治探索創新……………………………………………………………21
四 統籌兼顧建設“三個台州”（2000至今）…………………………………………22
（一）科學發展，實現“第二次騰飛”……………………………………………23
（二）以人為本，促進全面發展……………………………………………………24
（三）建設“三個台州”……………………………………………………………25
第三章 台州模式：草根經濟、民主政治協同發展…………………………………………26
一 什麼是台州模式………………………………………………………………………26
（一）草根經濟是人民民眾的創業經濟……………………………………………27
（二）民主政治是實現人民權利的民本政治………………………………………28
二 台州模式五大亮點……………………………………………………………………29
（一）股份合作制奠定製度基礎……………………………………………………30
（二）內生型工業化開闢發展道路…………………………………………………30
（三）民營金融擔當發展推手………………………………………………………31
（四）“青藤經濟”拓展發展空間…………………………………………………32
（五）民主政治激活體制優勢………………………………………………………32
三 台州模式主要經驗……………………………………………………………………33
（一）解放思想，釋放活力…………………………………………………………33
（二）務實理性，開放合作…………………………………………………………34
（三）以民為本，創新體制…………………………………………………………35
第一章 東南沿海一顆明珠……………………………………………………………………3
一 昔日的台州……………………………………………………………………………3
（一）台州自然地理…………………………………………………………………3
（二）台州建制沿革…………………………………………………………………4
（三）台州人文精神…………………………………………………………………5
（四）改革前台州經濟………………………………………………………………6
二 改革開放的台州………………………………………………………………………7
（一）經濟實現跨越發展，經濟結構最佳化升級……………………………………7
（二）民眾生活富裕安康，社會建設不斷進步……………………………………9
（三）政治改革創新制度，民本政治全面推進……………………………………10
（四）科教文衛全面發展，精神文明成果豐碩……………………………………12
第二章 台州崛起軌跡…………………………………………………………………………14
一 改革啟動原始積累（1978～1984）…………………………………………………14
（一）“兩水一加”…………………………………………………………………14
（二）“兩建一出”…………………………………………………………………15
（三）拆舊利廢………………………………………………………………………16
（四）集市貿易………………………………………………………………………16
二 制度創新工業化興起（1984～1992）………………………………………………16
（一）股份合作制萌生………………………………………………………………17
（二）民營金融崛起…………………………………………………………………18
（三）專業市場興盛…………………………………………………………………18
三 建設市場經濟發展民主政治（1992～2000）………………………………………19
（一）工業化與城市化互動…………………………………………………………19
（二）企業和市場改革繼續推進……………………………………………………20
（三）民主政治探索創新……………………………………………………………21
四 統籌兼顧建設“三個台州”（2000至今）…………………………………………22
（一）科學發展，實現“第二次騰飛”……………………………………………23
（二）以人為本，促進全面發展……………………………………………………24
（三）建設“三個台州”……………………………………………………………25
第三章 台州模式：草根經濟、民主政治協同發展…………………………………………26
一 什麼是台州模式………………………………………………………………………26
（一）草根經濟是人民民眾的創業經濟……………………………………………27
（二）民主政治是實現人民權利的民本政治………………………………………28
二 台州模式五大亮點……………………………………………………………………29
（一）股份合作制奠定製度基礎……………………………………………………30
（二）內生型工業化開闢發展道路…………………………………………………30
（三）民營金融擔當發展推手………………………………………………………31
（四）“青藤經濟”拓展發展空間…………………………………………………32
（五）民主政治激活體制優勢………………………………………………………32
三 台州模式主要經驗……………………………………………………………………33
（一）解放思想，釋放活力…………………………………………………………33
（二）務實理性，開放合作…………………………………………………………34
（三）以民為本，創新體制…………………………………………………………35
經濟篇 獨具特色的內生型工業化道路
第四章 股份合作制：內生型工業化的制度基石……………………………………………39
一 “打硬股”衍生新制度………………………………………………………………39
（一）窮則思變的“夾縫創業”……………………………………………………40
（二）首創股份合作制………………………………………………………………41
二 民營主導+政府推動…………………………………………………………………44
（一）“鼓勵、支持、保護”………………………………………………………44
（二）“引導、規範、提高”………………………………………………………48
三 社會主義市場經濟的制度創新………………………………………………………53
（一）股份合作制經濟的中國特色與時代特徵……………………………………53
（二）民營經濟帶動經濟騰飛………………………………………………………59
（三）促進基礎設施建設和經濟環境總體改善……………………………………60
第五章 產業集群：台州工業化的特色與優勢………………………………………………64
一 工業化的戰略選擇……………………………………………………………………64
（一）“無中生有”的台州製造業…………………………………………………65
（二）培養“小巨人”企業的戰略規劃……………………………………………67
（三）實現“第二次騰飛”…………………………………………………………68
（四）發展臨港重化工業……………………………………………………………71
二 九大集群與“台州奇蹟”……………………………………………………………73
（一）產業集群的主要優勢…………………………………………………………73
（二）台州的競爭優勢來自產業集群………………………………………………75
（三）產業集群對經濟發展的帶動作用……………………………………………82
三 台州工業化的提升與擴展……………………………………………………………84
（一）創新科技打造民族品牌………………………………………………………84
（二）“走出去”闖洋市場…………………………………………………………87
第六章 台州金融：區域經濟發展的推動力…………………………………………………91
一 多元金融體系助推中小企業發展……………………………………………………91
（一）國有商業銀行發展小額信貸業務……………………………………………91
（二）民營商業銀行是推動中小企業發展的主力…………………………………92
（三）民間融資………………………………………………………………………94
二 台州特色民營金融……………………………………………………………………95
（一）台州城市商業銀行發展業績…………………………………………………95
（二）台州城市商業銀行發展的外部環境…………………………………………96
（三）台州城市商業銀行的內部治理模式…………………………………………101
三 金融創新最佳化金融生態………………………………………………………………105
（一）商業銀行的金融創新…………………………………………………………106
（二）台州特色金融生態的形成與發展……………………………………………109
四 台州金融業發展的啟示………………………………………………………………112
（一）用好兩種資源…………………………………………………………………112
（二）民營金融的風險與防範………………………………………………………113
第七章 青藤經濟：可持續發展的廣闊空間…………………………………………………116
一 枝繁葉茂的青藤經濟…………………………………………………………………116
（一）青藤經濟的發展歷程…………………………………………………………116
（二）青藤經濟的基本特點…………………………………………………………117
（三）青藤經濟在海外的發展………………………………………………………118
（四）青藤經濟的突出特色…………………………………………………………119
二 青藤經濟的創造者——新台商………………………………………………………124
（一）新台商成長的文化土壤………………………………………………………124
（二）新台商的企業家精神…………………………………………………………127
三 台州異地商會的發展…………………………………………………………………131
（一）台州異地商會的形成與發展…………………………………………………132
（二）台州異地商會的功能和作用…………………………………………………132
（三）政府在異地商會發展中的作用………………………………………………136
（四）台州異地商會發展的啟示……………………………………………………138
四 青藤經濟與“市外台州”……………………………………………………………140
（一）發展青藤經濟的重要意義……………………………………………………141
（二）“市外台州”推動持續發展…………………………………………………143
（三）青藤經濟與科學發展觀………………………………………………………145
第八章 專業合作社：現代化農業的創新之路………………………………………………148
一 農民的轉型和組織化…………………………………………………………………148
（一）新型經營性農民………………………………………………………………148
（二）農民合作組織在農業市場競爭中脫穎而出…………………………………149
（三）土地流轉為農業產業化開路…………………………………………………152
二 台州農民專業合作社的特點…………………………………………………………155
（一）立足於當地特色………………………………………………………………156
（二）保障農產品質量和安全………………………………………………………158
（三）套用與推廣農業新技術………………………………………………………161
（四）股權規範化……………………………………………………………………165
（五）域外拓展………………………………………………………………………168
三 政府的推動和導向……………………………………………………………………170
（一）鼓勵建社………………………………………………………………………171
（二）政策扶持………………………………………………………………………172
（三）規範提高………………………………………………………………………173
（四）加強服務………………………………………………………………………176
第九章 台州經濟：中國工業化成功範例……………………………………………………178
一 台州經濟模式的意義…………………………………………………………………178
（一）證明了中國特色社會主義道路的成功………………………………………178
（二）社會主義制度框架內的創新…………………………………………………180
二 台州經濟模式的內涵與特徵…………………………………………………………181
（一）積累模式：內源型資本積累…………………………………………………181
（二）發展模式：民營推動+政府引導 ……………………………………………183
（三）開放模式：建設“市外台州”………………………………………………184
（四）自主創新：台州工業化模式的本質特徵……………………………………187
第四章 股份合作制：內生型工業化的制度基石……………………………………………39
一 “打硬股”衍生新制度………………………………………………………………39
（一）窮則思變的“夾縫創業”……………………………………………………40
（二）首創股份合作制………………………………………………………………41
二 民營主導+政府推動…………………………………………………………………44
（一）“鼓勵、支持、保護”………………………………………………………44
（二）“引導、規範、提高”………………………………………………………48
三 社會主義市場經濟的制度創新………………………………………………………53
（一）股份合作制經濟的中國特色與時代特徵……………………………………53
（二）民營經濟帶動經濟騰飛………………………………………………………59
（三）促進基礎設施建設和經濟環境總體改善……………………………………60
第五章 產業集群：台州工業化的特色與優勢………………………………………………64
一 工業化的戰略選擇……………………………………………………………………64
（一）“無中生有”的台州製造業…………………………………………………65
（二）培養“小巨人”企業的戰略規劃……………………………………………67
（三）實現“第二次騰飛”…………………………………………………………68
（四）發展臨港重化工業……………………………………………………………71
二 九大集群與“台州奇蹟”……………………………………………………………73
（一）產業集群的主要優勢…………………………………………………………73
（二）台州的競爭優勢來自產業集群………………………………………………75
（三）產業集群對經濟發展的帶動作用……………………………………………82
三 台州工業化的提升與擴展……………………………………………………………84
（一）創新科技打造民族品牌………………………………………………………84
（二）“走出去”闖洋市場…………………………………………………………87
第六章 台州金融：區域經濟發展的推動力…………………………………………………91
一 多元金融體系助推中小企業發展……………………………………………………91
（一）國有商業銀行發展小額信貸業務……………………………………………91
（二）民營商業銀行是推動中小企業發展的主力…………………………………92
（三）民間融資………………………………………………………………………94
二 台州特色民營金融……………………………………………………………………95
（一）台州城市商業銀行發展業績…………………………………………………95
（二）台州城市商業銀行發展的外部環境…………………………………………96
（三）台州城市商業銀行的內部治理模式…………………………………………101
三 金融創新最佳化金融生態………………………………………………………………105
（一）商業銀行的金融創新…………………………………………………………106
（二）台州特色金融生態的形成與發展……………………………………………109
四 台州金融業發展的啟示………………………………………………………………112
（一）用好兩種資源…………………………………………………………………112
（二）民營金融的風險與防範………………………………………………………113
第七章 青藤經濟：可持續發展的廣闊空間…………………………………………………116
一 枝繁葉茂的青藤經濟…………………………………………………………………116
（一）青藤經濟的發展歷程…………………………………………………………116
（二）青藤經濟的基本特點…………………………………………………………117
（三）青藤經濟在海外的發展………………………………………………………118
（四）青藤經濟的突出特色…………………………………………………………119
二 青藤經濟的創造者——新台商………………………………………………………124
（一）新台商成長的文化土壤………………………………………………………124
（二）新台商的企業家精神…………………………………………………………127
三 台州異地商會的發展…………………………………………………………………131
（一）台州異地商會的形成與發展…………………………………………………132
（二）台州異地商會的功能和作用…………………………………………………132
（三）政府在異地商會發展中的作用………………………………………………136
（四）台州異地商會發展的啟示……………………………………………………138
四 青藤經濟與“市外台州”……………………………………………………………140
（一）發展青藤經濟的重要意義……………………………………………………141
（二）“市外台州”推動持續發展…………………………………………………143
（三）青藤經濟與科學發展觀………………………………………………………145
第八章 專業合作社：現代化農業的創新之路………………………………………………148
一 農民的轉型和組織化…………………………………………………………………148
（一）新型經營性農民………………………………………………………………148
（二）農民合作組織在農業市場競爭中脫穎而出…………………………………149
（三）土地流轉為農業產業化開路…………………………………………………152
二 台州農民專業合作社的特點…………………………………………………………155
（一）立足於當地特色………………………………………………………………156
（二）保障農產品質量和安全………………………………………………………158
（三）套用與推廣農業新技術………………………………………………………161
（四）股權規範化……………………………………………………………………165
（五）域外拓展………………………………………………………………………168
三 政府的推動和導向……………………………………………………………………170
（一）鼓勵建社………………………………………………………………………171
（二）政策扶持………………………………………………………………………172
（三）規範提高………………………………………………………………………173
（四）加強服務………………………………………………………………………176
第九章 台州經濟：中國工業化成功範例……………………………………………………178
一 台州經濟模式的意義…………………………………………………………………178
（一）證明了中國特色社會主義道路的成功………………………………………178
（二）社會主義制度框架內的創新…………………………………………………180
二 台州經濟模式的內涵與特徵…………………………………………………………181
（一）積累模式：內源型資本積累…………………………………………………181
（二）發展模式：民營推動+政府引導 ……………………………………………183
（三）開放模式：建設“市外台州”………………………………………………184
（四）自主創新：台州工業化模式的本質特徵……………………………………187
政治篇 以民為本的政治建設
第十章 民主懇談：中國民主的新生長點……………………………………………………191
一 民主懇談的緣起………………………………………………………………………191
（一）民主懇談的背景………………………………………………………………191
（二）民主懇談的產生………………………………………………………………192
二 民主懇談的發展………………………………………………………………………194
（一）民主懇談的規範化制度化……………………………………………………195
（二）民主懇談與人大制度結合……………………………………………………197
（三）民主懇談與黨內民主建設結合………………………………………………199
（四）民主懇談向多領域拓展………………………………………………………200
三 民主懇談的績效………………………………………………………………………201
（一）延伸擴展了基層民主…………………………………………………………201
（二）探索“三個統一”框架內民主的新形式……………………………………202
（三）促進經濟發展和社會穩定……………………………………………………203
第十一章 基層自治：多種形式保證人民當家作主…………………………………………205
一 市場經濟與民主政治…………………………………………………………………205
（一）市場經濟與民主政治的現象關聯……………………………………………206
（二）台州市場經濟發展對民主政治的影響………………………………………207
二 探索民主治理新機制擴大完善基層民眾自治………………………………………209
（一）完善民主決策機制，保障人民民眾參與決策權……………………………211
（二）健全民主監督機制，保障人民民眾監督權…………………………………215
（三）創新民主治理機制，保障人民民眾的各項民主權利………………………218
三 台州基層民主建設的經驗及思考……………………………………………………222
（一）基層民眾自治與基層黨組織建設相互促進…………………………………222
（二）基層民眾自治與基層政權建設有效銜接……………………………………225
（三）落實“三個統一”，推進“四個民主”協同發展…………………………228
第十二章 民營企業黨建：開放創新黨的建設………………………………………………232
一 民營企業黨建的發展歷程和主要成就………………………………………………232
（一）市場經濟與民營企業黨建……………………………………………………232
（二）民營企業黨建發展的基本歷程………………………………………………233
（三）民營企業黨建的主要成就……………………………………………………235
二 民營企業黨建的主要舉措及其特點…………………………………………………236
（一）夯實基礎：先“建黨”再“黨建”…………………………………………236
（二）靈活多樣：多種形式推進黨的建設…………………………………………240
（三）共謀發展：黨的建設與企業發展緊密結合…………………………………246
三 台州民營企業黨建的基本經驗及若干思考…………………………………………250
（一）思想明確，認識到位…………………………………………………………250
（二）重視工作機制建設……………………………………………………………251
（三）把民營企業黨建作為發展的推動力…………………………………………252
（四）以務實創新精神，開創工作新局面…………………………………………254
第十三章 黨代會常任制：擴大黨內民主的創新形式………………………………………256
一 台州黨代會常任制的發展歷程………………………………………………………256
（一）建立與探索……………………………………………………………………256
（二）堅持與發展……………………………………………………………………257
（三）擴大與深化……………………………………………………………………258
（四）規範與提升……………………………………………………………………260
二 台州黨代會常任制的基本制度體系…………………………………………………260
（一）黨代表大會代表任期制………………………………………………………261
（二）黨代表大會年會制……………………………………………………………262
（三）黨委會負責制…………………………………………………………………263
（四）黨代表大會常任制運行保障機制……………………………………………264
三 台州黨代會常任制的工作成效………………………………………………………265
（一）有利於充分發揚民主，增強發展動力………………………………………265
（二）有利於樹立科學理念，提高決策水平………………………………………266
（三）有利於加強民主監督，規範權力運行………………………………………266
（四）有利於民主執政，激發社會活力……………………………………………267
四 台州實行黨代會常任制的基本經驗…………………………………………………268
（一）注重加強規範化制度化建設…………………………………………………268
（二）注重強化黨委領導核心作用…………………………………………………268
（三）注意尊重黨員代表主體地位…………………………………………………269
（四）注意發揚黨內民主示範作用…………………………………………………269
第十四章 服務型政府：現代化建設第二動力………………………………………………270
一 台州服務型政府建設的發展歷程……………………………………………………270
（一）默許與變通……………………………………………………………………270
（二）認可與鼓勵……………………………………………………………………272
（三）推進與引導……………………………………………………………………274
（四）規範與提升……………………………………………………………………275
二 台州服務型政府建設的主要做法與成效……………………………………………276
（一）確立戰略規劃，為經濟發展指明正確方向…………………………………277
（二）注重政策配套，為經濟發展提供規範引導…………………………………278
（三）完善基礎設施，為產業發展提供硬體保障…………………………………280
（四）創新體制機制，為企業發展提供高效服務…………………………………281
（五）構建特色平台，為市場主體創造合作機會…………………………………285
（六）重視人才培養，為企業發展提供智力支持…………………………………288
三 台州服務型政府建設的基本經驗……………………………………………………290
（一）尊重首創精神，充分發揮企業主體作用……………………………………290
（二）政策適時跟進，充分發揮政府調控作用……………………………………291
（三）創新務實並重，充分發揮政府服務功能……………………………………293
（四）抓好隊伍建設，充分發揮主觀能動性………………………………………294
第十五章 台州政治：中國政治發展的新探索………………………………………………297
一 台州政治建設主要成就………………………………………………………………297
（一）黨代會常任製成果顯著………………………………………………………297
（二）黨的自身管理模式更新………………………………………………………298
（三）黨的民主執政方式完善………………………………………………………298
（四）政府職能成功轉變……………………………………………………………300
（五）權利保障探索創新……………………………………………………………301
（六）基層自治全面推進……………………………………………………………301
二 台州政治建設發生機制與基本特徵…………………………………………………302
（一）台州政治建設的發生機制……………………………………………………302
（二）台州政治建設的基本特徵……………………………………………………307
三 台州政治建設績效分析………………………………………………………………310
（一）經濟社會快速發展……………………………………………………………310
（二）黨的建設成效卓著……………………………………………………………312
（三）基層民主豐富完善……………………………………………………………315
四 台州政治建設基本經驗………………………………………………………………316
（一）抓好先進性建設，提高黨的執政能力………………………………………316
（二）正確處理黨政關係，推進服務型政府建設…………………………………317
（三）發揮制度優勢，促進全面發展………………………………………………317
（四）尊重民眾實踐創造，提高制度化水平………………………………………318
（五）善於學習外地經驗，充分發揮本地優勢……………………………………318
五 台州政治建設精髓……………………………………………………………………319
（一）組織化推動……………………………………………………………………319
（二）制度化創新……………………………………………………………………321
（三）自主化發展……………………………………………………………………322
結 語 台州模式的文化思考…………………………………………………………………325
一 人地矛盾逼出先發優勢………………………………………………………………325
二 文化特質轉化崛起動力………………………………………………………………328
三 政治文化提供制度保障………………………………………………………………331
參考文獻…………………………………………………………………………………………334
後 記……………………………………………………………………………………………341
第十章 民主懇談：中國民主的新生長點……………………………………………………191
一 民主懇談的緣起………………………………………………………………………191
（一）民主懇談的背景………………………………………………………………191
（二）民主懇談的產生………………………………………………………………192
二 民主懇談的發展………………………………………………………………………194
（一）民主懇談的規範化制度化……………………………………………………195
（二）民主懇談與人大制度結合……………………………………………………197
（三）民主懇談與黨內民主建設結合………………………………………………199
（四）民主懇談向多領域拓展………………………………………………………200
三 民主懇談的績效………………………………………………………………………201
（一）延伸擴展了基層民主…………………………………………………………201
（二）探索“三個統一”框架內民主的新形式……………………………………202
（三）促進經濟發展和社會穩定……………………………………………………203
第十一章 基層自治：多種形式保證人民當家作主…………………………………………205
一 市場經濟與民主政治…………………………………………………………………205
（一）市場經濟與民主政治的現象關聯……………………………………………206
（二）台州市場經濟發展對民主政治的影響………………………………………207
二 探索民主治理新機制擴大完善基層民眾自治………………………………………209
（一）完善民主決策機制，保障人民民眾參與決策權……………………………211
（二）健全民主監督機制，保障人民民眾監督權…………………………………215
（三）創新民主治理機制，保障人民民眾的各項民主權利………………………218
三 台州基層民主建設的經驗及思考……………………………………………………222
（一）基層民眾自治與基層黨組織建設相互促進…………………………………222
（二）基層民眾自治與基層政權建設有效銜接……………………………………225
（三）落實“三個統一”，推進“四個民主”協同發展…………………………228
第十二章 民營企業黨建：開放創新黨的建設………………………………………………232
一 民營企業黨建的發展歷程和主要成就………………………………………………232
（一）市場經濟與民營企業黨建……………………………………………………232
（二）民營企業黨建發展的基本歷程………………………………………………233
（三）民營企業黨建的主要成就……………………………………………………235
二 民營企業黨建的主要舉措及其特點…………………………………………………236
（一）夯實基礎：先“建黨”再“黨建”…………………………………………236
（二）靈活多樣：多種形式推進黨的建設…………………………………………240
（三）共謀發展：黨的建設與企業發展緊密結合…………………………………246
三 台州民營企業黨建的基本經驗及若干思考…………………………………………250
（一）思想明確，認識到位…………………………………………………………250
（二）重視工作機制建設……………………………………………………………251
（三）把民營企業黨建作為發展的推動力…………………………………………252
（四）以務實創新精神，開創工作新局面…………………………………………254
第十三章 黨代會常任制：擴大黨內民主的創新形式………………………………………256
一 台州黨代會常任制的發展歷程………………………………………………………256
（一）建立與探索……………………………………………………………………256
（二）堅持與發展……………………………………………………………………257
（三）擴大與深化……………………………………………………………………258
（四）規範與提升……………………………………………………………………260
二 台州黨代會常任制的基本制度體系…………………………………………………260
（一）黨代表大會代表任期制………………………………………………………261
（二）黨代表大會年會制……………………………………………………………262
（三）黨委會負責制…………………………………………………………………263
（四）黨代表大會常任制運行保障機制……………………………………………264
三 台州黨代會常任制的工作成效………………………………………………………265
（一）有利於充分發揚民主，增強發展動力………………………………………265
（二）有利於樹立科學理念，提高決策水平………………………………………266
（三）有利於加強民主監督，規範權力運行………………………………………266
（四）有利於民主執政，激發社會活力……………………………………………267
四 台州實行黨代會常任制的基本經驗…………………………………………………268
（一）注重加強規範化制度化建設…………………………………………………268
（二）注重強化黨委領導核心作用…………………………………………………268
（三）注意尊重黨員代表主體地位…………………………………………………269
（四）注意發揚黨內民主示範作用…………………………………………………269
第十四章 服務型政府：現代化建設第二動力………………………………………………270
一 台州服務型政府建設的發展歷程……………………………………………………270
（一）默許與變通……………………………………………………………………270
（二）認可與鼓勵……………………………………………………………………272
（三）推進與引導……………………………………………………………………274
（四）規範與提升……………………………………………………………………275
二 台州服務型政府建設的主要做法與成效……………………………………………276
（一）確立戰略規劃，為經濟發展指明正確方向…………………………………277
（二）注重政策配套，為經濟發展提供規範引導…………………………………278
（三）完善基礎設施，為產業發展提供硬體保障…………………………………280
（四）創新體制機制，為企業發展提供高效服務…………………………………281
（五）構建特色平台，為市場主體創造合作機會…………………………………285
（六）重視人才培養，為企業發展提供智力支持…………………………………288
三 台州服務型政府建設的基本經驗……………………………………………………290
（一）尊重首創精神，充分發揮企業主體作用……………………………………290
（二）政策適時跟進，充分發揮政府調控作用……………………………………291
（三）創新務實並重，充分發揮政府服務功能……………………………………293
（四）抓好隊伍建設，充分發揮主觀能動性………………………………………294
第十五章 台州政治：中國政治發展的新探索………………………………………………297
一 台州政治建設主要成就………………………………………………………………297
（一）黨代會常任製成果顯著………………………………………………………297
（二）黨的自身管理模式更新………………………………………………………298
（三）黨的民主執政方式完善………………………………………………………298
（四）政府職能成功轉變……………………………………………………………300
（五）權利保障探索創新……………………………………………………………301
（六）基層自治全面推進……………………………………………………………301
二 台州政治建設發生機制與基本特徵…………………………………………………302
（一）台州政治建設的發生機制……………………………………………………302
（二）台州政治建設的基本特徵……………………………………………………307
三 台州政治建設績效分析………………………………………………………………310
（一）經濟社會快速發展……………………………………………………………310
（二）黨的建設成效卓著……………………………………………………………312
（三）基層民主豐富完善……………………………………………………………315
四 台州政治建設基本經驗………………………………………………………………316
（一）抓好先進性建設，提高黨的執政能力………………………………………316
（二）正確處理黨政關係，推進服務型政府建設…………………………………317
（三）發揮制度優勢，促進全面發展………………………………………………317
（四）尊重民眾實踐創造，提高制度化水平………………………………………318
（五）善於學習外地經驗，充分發揮本地優勢……………………………………318
五 台州政治建設精髓……………………………………………………………………319
（一）組織化推動……………………………………………………………………319
（二）制度化創新……………………………………………………………………321
（三）自主化發展……………………………………………………………………322
結 語 台州模式的文化思考…………………………………………………………………325
一 人地矛盾逼出先發優勢………………………………………………………………325
二 文化特質轉化崛起動力………………………………………………………………328
三 政治文化提供制度保障………………………………………………………………331
參考文獻…………………………………………………………………………………………334
後 記……………………………………………………………………………………………341
