英德市市場監督管理局

根據《印發英德市人民政府職能轉變和機構改革方案的通知》(英發〔2014〕10號)精神,設立英德市市場監督管理局(英德市工商行政管理局、英德市質量技術監督局),為市人民政府工作部門。

機構簡介,職能轉變,主要職責,內設機構,人員編制,

機構簡介

根據《印發英德市人民政府職能轉變和機構改革方案的通知》(英發〔2014〕10號)精神,設立英德市市場監督管理局(英德市工商行政管理局、英德市質量技術監督局),為市人民政府工作部門。

職能轉變

(一)劃入的職責
1.劃入原英德市工商行政管理局職責。
2.劃入原英德市質量監督管理局職責。
(二)劃出的職責
1.將原英德市工商行政管理局承擔的流通環節食品安全監管職責劃給英德市食品藥品監督管理局。
2.將原英德市質量技術監督管理局承擔的食品生產加工環節的質量安全監管職責劃給英德市食品藥品監督管理局。
3.根據職能轉變和機構改革要求需要劃出的其他職能。
(三)承接上級業務部門下放的職責
1.承接清遠市工商行政管理局下放縣級工商行政管理局的有關職責。
2.承接清遠市質量技術監督局下放縣級質量技術監督局的有關職責。
3.行政審批制度改革需要承接的其他審批事項。
(四)取消的職責
1.取消企業年檢和個體工商戶驗照,改為年度報告公示。
2.取消商品展銷會登記、經紀人備案。
3.取消商品交易市場登記,改為企業登記。
4.取消轉制為企業法人並領取營業執照的媒體單位廣告經營登記。
5.根據職能轉變和機構改革要求需要取消的其他職責。
(五)加強的職責
1.深化工商登記制度改革,降低市場主體登記準入門檻,最佳化登記註冊流程,構建便捷高效、寬鬆平等、規範統一的準入環境。
2.加強市場監管體系建設的統籌協調和市場主體信用分類監管。建立市場主體信用信息公示和抽查制度,負責市場監管信息平台的管理和使用,為政府決策和社會公眾提供信用信息服務。
3.加強網路商品交易及有關服務行為的監管。大力培育、扶持、促進網路商品交易市場的發展和繁榮,著力營造公平公正、規範有序的網路商品交易市場環境。
4.加強服務經濟社會發展與保護經營者、消費者合法權益工作,強化消費監測、預警和信息引導,構建安全放心的消費環境。
5.加強流通領域商品質量監督管理工作,負責組織開展轄區流通領域商品質量抽檢。
6.加強特種設備、產品質量安全監管職責,健全特種設備、產品質量安全監管體系。
7.加強執法監督工作,確保人民民眾生命財產安全。

主要職責

(一)貫徹執行國家、省和清遠市有關工商行政管理、質量技術監督工作的方針政策和法律法規,擬定地方政策和規範性檔案,並組織實施。
(二)負責組織指導依法規範和維護各類市場經營秩序,監督管理市場交易行為。
(三)承擔規定範圍內的企業登記註冊工作,組織指導全英德市市場主體的登記註冊和監督管理,組織指導查處一般經營項目的無照經營行為。
(四)負責組織指導網路商品交易及有關服務行為監督管理,規範網路商品交易及有關服務行為。
(五)負責組織指導查處違法直銷和傳銷案件,組織指導監督管理直銷企業和直銷人員及其直銷活動,協調打擊傳銷聯合行動。
(六)根據授權,承擔反壟斷執法工作(價格壟斷行為除外),查處不正當競爭、走私販私等經濟違法行為。
(七)負責監督管理經紀人、經紀機構及其經紀活動,負責契約行政監督管理、動產抵押物登記管理、公司股權質押登記、拍賣行為監督管理,組織指導查處契約欺詐等違法行為。
(八)負責管理商標和特殊標誌,保護註冊商標專用權、地理標誌產品專用標誌,指導查處商標侵權、假冒等違法行為,指導監督管理商標印製活動和商標代理機構,對廣東省名牌、地理標誌產品、馳名商標、著名商標的管理和保護,指導廣告業發展,監督管理廣告活動。
(九)組織指導對個體工商戶、私營企業經營行為的服務和監督管理,研究分析並依法發布市場主體登記註冊基礎信息等。
(十)承擔市場監管體系建設統籌協調職責,負責推進市場監管體系運行體制機制的建設工作。
(十一)承擔產品質量誠信體系建設工作,實施國家質量發展綱要,組織、協調、實施質量強市有關工作,推進名牌發展戰略,監督管理產品防偽工作。
(十二)負責監督管理生產、流通領域產(商)品質量,組織指導消費維權工作,負責產品質量安全監督工作,負責產品質量安全強制檢驗、風險監控、監督抽查工作,協助做好工業產品生產許可證管理工作,組織開展產品質量安全專項整治工作,依法查處產品質量違法行為,按分工打擊制售假冒偽劣商品違法行為,組織協調本行政區域有關專項打假工作。
(十三)承擔標準化工作,推進技術標準戰略,監督標準的貫徹執行,推行採用國家標準和國外先進標準,指導企事業單位的標準化工作,監督管理本行政區域組織機構代碼和商品條碼工作。
(十四)負責監督管理計量工作,推行法定計量單位和組織執行國家計量制度,依法管理計量器具,組織量值傳遞和比對工作,推行工業計量現代化,規範和監督商品量和市場計量行為。
(十五)承擔食品包裝材料、容器、食品生產經營工具等食品相關產品生產加工環節的質量安全監督管理責任。
(十六)負責監督管理認證工作,按許可權依法對產品質量檢驗檢測機構進行監督管理,依法監管認證中介機構,依法監督管理體系認證和產品認證工作。
(十七)承擔特種設備安全監察、管理工作的責任,監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況。
(十八)承辦市人民政府和上級業務主管部門交辦的其他事項。

內設機構

根據上述職責,英德市市場監督管理局(英德市工商行政管理局、英德質量技術監督局)設11個內設機構:
(一)辦公室
組織協調機關日常工作,草擬重要檔案;負責文電、機要、重要會議和活動的組織、督查工作;承擔綜合性調研、檔案、信息、保密、信訪、統計、政務公開等工作;負責安排、管理有關項目經費,組織開展財政支出績效評價;組織編報機關及直屬行政機構的預、決算;承擔政府採購、內部審計和國有資產的管理工作;機關後勤保障等工作。
(二)人事監察股
負責機構編制、人事、勞動工資、外事、社會保險等工作;組織幹部教育培訓工作;負責離退休人員服務工作;負責黨務、工青婦及計畫生育、精神文明建設工作;負責本單位的紀檢監察和行風建設、黨風廉政建設。
(三)政策法規股
對外宣傳工商行政管理和質量技術監督的法律法規,承辦有關規範性檔案的起草、審核和協調等工作;承擔行政處罰案件的核審和行政案件審理委員會日常工作;承辦本部門行政複議、行政應訴和聽證、人大建議和政協提案等工作;負責機關和指導系統法制工作;負責本市系統法制宣傳教育工作;組織行政執法、行政許可監督檢查等工作。
(四)行政審批股(登記註冊股)
承擔規定範圍內的內資企業的登記註冊工作;組織指導全市內資企業、農民專業合作社及個體工商戶的登記註冊工作,並監督檢查其登記許可行為;承擔全市內資企業、農民專業合作社及個體工商戶登記註冊信息的統計、分析、公開工作;研究制定工商登記註冊便利化措施並組織實施;負責戶外廣告登記審批和廣告經營審批;負責動產抵押登記和拍賣備案工作;負責公司股權質押工作;負責企業產品標準備案和企業產品執行標準登記;組織機構代碼和商品條碼的業務受理;負責特種設備告知使用登記的業務受理;負責計量標準器具核准;承擔國家法定計量檢定機構任務的授權;負責加油站加油機維修受理告知。
(五)企業信用監督管理股
承擔本局在規定範圍內登記註冊的內資企業的年度報告公示、經營異常名錄、“黑名單”管理及抽查計畫的制定;組織指導全市開展企業、農民專業合作社及個體工商戶信用監管工作;指導查處違反工商登記法律、法規、規章的行為;指導查處一般經營項目的無照經營行為;引導個體私營經濟發展;承擔市場監管體系建設統籌協調工作,組織、指導和督促推進市場監管體系建設;承擔市場主體信用管理,負責市場監管信息平台的管理和使用。
(六)經濟檢查股
組織、指導查處不正當競爭行為、走私販私行為、違法直銷和傳銷行為案件,以及其他經濟違法違章案件;配合上級機關做好反壟斷執法工作;組織、指導對直銷企業和直銷人員及其直銷活動的監督管理工作;組織指導全市流通領域商品質量監督管理工作,組織指導實施流通領域商品質量抽檢及相關工作,按分工組織指導查處流通領域銷售假冒偽劣商品等違法行為;組織指導開展有關商品和服務領域消費維權工作,指導查處侵害消費者合法權益等違法行為;組織指導消費者諮詢、投訴、舉報的受理、處理工作;指導全市各級消費者投訴舉報機構工作,指導全市各級消費者組織工作;負責市場監管體系建設統籌協調工作,組織、指導和督促推進市場監管體系建設;承擔市場主體信用管理,負責市場監管信息平台的管理和使用。
(七)市場規範管理股
組織指導對各類市場和經紀人、經紀機構監督管理工作;組織指導對各類商品交易市場進行監督管理工作;組織指導契約監督管理工作,指導推行契約示範文本,調解契約爭議,指導查處契約違法行為;組織指導動產抵押登記,組織指導監管拍賣行為;組織對商標和特殊標誌的管理工作;負責指導著名商標的管理和保護工作;負責馳名商標的推薦、管理和保護工作;保護註冊商標專用權,組織查處商標侵權、假冒等違法行為;組織指導監督管理商標印製活動;指導和監督管理商標代理機構;指導監督管理廣告活動;指導查處發布虛假違法廣告等違法行為;組織指導廣告監測工作;指導廣告審查機構的工作;組織指導開展電子商務市場主體監督管理;規範網路商品交易和有關服務的行為;組織指導開展電子商務的網路監測與檢查工作;組織指導查處網路交易違法行為。
(八)質量股
組織實施國家和省、市、縣有關質量發展的政策措施和名牌發展戰略;推行產品質量誠信制度、質量獎勵制度;承擔產品防偽的監督管理工作;協助管理工業產品生產許可證、產品質量和質量體系認證、監督工作;依法監督管理質量監督檢驗機構;承擔產品質量監督、認證監管相關工作;負責食品包裝材料、容器、食品生產經營工具等食品相關產品生產加工環節的質量安全監督管理工作;擬定全市重點監督的產品目錄並組織實施,組織實施產品質量監督抽查。
(九)標準化股
依法統一管理、組織協調本行政區域內的標準化工作,組織制訂、修訂有關地方標準、監督標準的貫徹執行;推行採用國際標準和國外先進標準;管理企業產品標準備案工作;指導企業應對國(境)外技術性貿易措施;監督管理全市的組織機構代碼和商品條碼工作。
(十)特種設備安全監察股
承擔鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型遊樂設施、場(廠)內專用機動車輛等特種設備的生產(包括設計、製造、安裝、改造、修理)、經營、使用、檢驗、檢測等環節的安全監察、監督工作;監督管理相關檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業人員的資質資格;負責高耗能特種設備節能監管工作。
(十一)計量股
推行國家法定計量單位;組織執行地方檢定規程和計量技術規範;管理計量器具,組織量值傳遞和比對工作;監督管理市場計量行為和計量仲裁檢定工作;開展計量技術機構、機動車安檢機構和對生產、銷售的商品進行商品量計量的監督檢查;推行工業計量現代化管理制度;承擔獲證實驗室證後監管工作。

人員編制

英德市市場監督管理局(英德市工商行政管理局、英德市質量技術監督局)機關行政編制40名,其中局長1名、副局長3名、總工程師1名;內設機構領導職數24名。
後勤服務人員數8名。

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