彭巴爾侯爵(Marquês de Pombal),原名塞巴斯蒂安·若澤·德·卡爾瓦略·伊·麥羅(Sebastião José de Carvalho e Melo),早先曾經任職葡萄牙駐法國等國的大使,是個頗有經驗的外交官員。尤其是他在歐洲各國的經歷使他積累了很多先進的治國理念,尤其是法國的一系列制度。回國後他立即受到了若澤一世的賞識,很快便被任命為總理大臣,並且授予了他奧埃拉斯伯爵(Conde de Oeiras)的頭銜,後又升格為彭巴爾侯爵。他逐步將大權攬在了自己的手裡,成為了紅衣主教黎世留式的人物。
這個人就是彭巴爾侯爵。他在大火平息後便下令迅速救治傷員和埋葬死者;趁亂在廢墟上隨意斂取他人財物的一經查實,無需法庭審判,就地槍決;在新的城市規劃命令頒布之前,所有新蓋的建築均屬違法建築,強令拆除。隨後,他召集了幾名優秀的建築設計師,精心規劃了里斯本的新建築格局。1758年正式頒布新城市規劃,並開始了重建工作。和地震前相比,這個新規劃的最大特點就是所有的建築幾乎都一樣高,看不出長幼尊卑的差別;而且市中心臨街的一樓全部開闢成商鋪(這個和今天有點像)。彭巴爾侯爵的意圖很明顯,就是趁此機會將里斯本從一個貴族的城市改造成一個資產者的城市。在原來老王宮的地址上開闢了一大片廣場,命名為“商業廣場”(Praça do Comércio)。這個名稱一方面是為了向那些為重建里斯本提供了資金的資本家們表示敬意,另一方面則是表明了彭巴爾侯爵的個人立場,那就是抬高資產階級的地位,打壓舊貴族。在廣場中央豎立著若澤一世身著戎裝騎著高頭大馬的全身像。馬的腳下踏著一條毒蛇,代表著國王身邊的佞臣:這些人也就是彭巴爾侯爵意圖剷除的政治敵對勢力。