基本介紹
- 中文名：舟山市商務局
- 內設機構 ： 辦公室等
- 地區：舟山市
- 局長：乾松章
機構改革,職責調整,工作職責,內設機構,菜籃子小組,人員編制,其他事項,附則說明,地理位置,
機構改革
2018年12月29日，舟山市最佳化舟山市發展和改革委員會職責，不再保留舟山市商務局牌子。
職責調整
（一）劃入原市對外貿易經濟合作局的職責。
（二）劃入原市經濟貿易委員會的內貿管理和對外經濟協調職責。
（三）劃入原市市場管理服務局承擔的制定全市農貿市場發展規劃及行業管理職責。
（四）劃入原設在市政府辦公室的“菜籃子”工程領導小組辦公室日常事務工作職責。
（五）加強內外貿融合，搞好市場運行和商品供求狀況監測，深化流通體制改革，大力發展現代流通；加強商品市場規劃引導及提升發展，規劃城鄉商業網點，建立和完善農村市場體系。
（六）加強全市經濟對外開放戰略與對外開放布局研究，促進全市國際服務貿易發展，推進國際服務貿易平台建設。
（七）取消已由省、市政府公布取消的行政審批事項和擴權強縣改革中規定應當交由縣（區）政府主管部門具體實施的事項。
工作職責
（一）貫徹執行國家和省有關國內外貿易、外商投資、對外投資與經濟合作的法律、法規、規章和方針政策組織擬訂我市商務相關政策和規範性檔案。
（二）研究國內外經濟發展趨勢，擬訂全市經濟對外開放戰略和開拓國內市場發展戰略，協調經濟對外開放布局；擬訂並實施全市國內外貿易、國際經濟合作的發展戰略和實施規劃；監測分析商務運行狀況。
（三）負責國內外貿易、外商投資、對外投資與經濟合作各類專項資金的申報和組織實施。
（四）負責推動內外貿融合，推進國內外市場的開拓，促進市場信息平台和行銷網路建設。
（五）負責全市流通產業促進體系建設，推進流通產業結構調整，推進連鎖經營、商業特許經營、物流配送現代會展、電子商務等流通方式發展；指導商貿服務業和社區商業發展；推進流通體制改革，培育大型流通企業促進中小流通企業發展；制定全市加油站和倉儲行業發展規劃並組織實施；負責成品油經營許可及市場運行和經營活動的監督管理；負責推廣使用甲醇汽油等替代燃油；推進再生資源回收體系建設。
(六)負責商品市場的規劃引導及提升發展；指導大宗產品批發市場規劃和城鄉商業網點規劃、商業體系建設工作，推進農村市場體系建設，組織實施農村現代流通網路工程，推進農產品市場升級改造；按有關規定對特殊流通行業進行監督管理。
(七)負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制；監測分析市場運行和商品的供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理。
(八)負責牽頭協調整頓和規範市場經濟秩序的相關工作；擬訂規範市場運行、流通秩序的政策；按規定承擔商務領域行政綜合執法，參與組織打擊侵犯智慧財產權、商業欺詐工作；負責生豬定點屠宰管理和酒類流通的相關工作；建立市場誠信公共服務平台，指導商業信用銷售，推動商務領域信用建設。
(九)負責對外貿易促進體系建設，促進對外貿易發展方式轉變；推動我市出口品牌體系建設；會同有關部門協調大宗商品、原材料和重要農產品進出口；負責對外貿易經營者和國際貨代企業的備案登記、審核、管理；參與大通關建設和對外經貿便利化工作。
(十) 負責機電和高新技術產品出口促進工作；監督和協調機電產品國際招投標活動；指導機電和水產品出口基地建設。
(十一)指導國際服務貿易發展和服務貿易領域的對外開放，指導國際服務外包工作，推動國際服務外包平台建設，推進技術進出口、文化產品與服務出口。
(十二)指導外商投資工作，推動產業調整和技術升級；指導和組織對外招商工作，審核外商投資企業設立、契約/章程及其變更事項；指導外商投資企業審批工作；牽頭外商投資企業聯合年檢。
(十三)負責全市經濟開發區的綜合協調、指導和日常管理工作；參與全市開發區發展規劃和促進政策制定。
(十四)促進對外投資和經濟合作，指導企業境外設立行銷網路和研發機構，依法管理和監督對外承包工程和勞務合作業務；承擔外派勞務和本市公民境外就業人員的權益保護工作；牽頭處置境外經貿糾紛和突發事件。
(十五)負責反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關工作的組織協調；建立健全對外貿易和產業損害預警機制，指導協調反傾銷、反補貼、保障措施案件的應訴應對及產業損害調查；負責國際貿易壁壘的應對和對外貿易的智慧財產權工作；指導企業在國外的反壟斷應訴工作。
(十六)負責協調檢驗檢疫、海關、質量技術監督、銀行、外匯、貿促會、出口信用保險、工商行政管理等部門與商務工作有關的事項；指導國內貿易和對外經貿中介機構及相關社會團體工作。
（十七）承辦市政府交辦的其他事項。
內設機構
根據上述職責，市商務局設9個職能處室：
(一) 辦公室。
處理機關日常政務；負責重要會議的組織；承擔政務公開、督辦、信息、文秘、信息網路建設、政府採購、外商邀請和接待、信訪等工作；組織有關法律培訓、宣傳、教育，負責局機關的行政複議工作；負責市人大、政協建議提案的辦理答覆工作；承擔機關、直屬單位的機構編制、人事管理、隊伍建設和教育培訓；負責局機關離退休人員的管理和服務工作。
（二）綜合處。
組織擬訂我市內外貿易、外商投資、對外投資和經濟合作的年度總量計畫；研究我市對外開放、區域經濟合作、現代市場體系建設和現代流通方式的發展趨勢、中長期規劃、發展戰略並提出對策建議；組織協調課題調研工作；組織起草我市有關國內外貿易、外商投資、對外投資與經濟合作政策及綜合性文稿；承擔商務工作績效評估；監測分析商務運行狀況；承擔商務工作的對外宣傳及新聞發布工作；貫徹落實國家有關財稅、金融、外匯、保險政策；參與擬訂促進商貿發展的政策措施，承擔促進國內外貿易、外商投資、對外投資與經濟合作扶持資金專項資金的使用和管理，參與審核、申報中央、省各類商貿扶持資金安排；編制預決算並執行預算；承擔本部門的資產管理、財務管理和內部審計工作。
（三）市場體系建設處。
組織制定內貿市場體系建設總體規劃，建立健全統一、開放、競爭、有序的現代市場體系；指導大宗產品批發市場和重要商品的流通服務市場建設；規範城市商業領域投資的準入程式，指導城鄉商業網點規劃，規範城鄉商業設施建設；負責管理規範拍賣、典當、租賃、舊貨流通等特殊流通行業的市場秩序和市場準入；負責全市老舊汽車報廢更新、舊機動車流通的行政管理和規劃工作；規範汽車、建材市場秩序；參與內貿行業體制改革；指導和聯繫內貿系統相關行業協會和社會中介組織。
（四）商貿發展處。
擬訂現代流通服務業的發展戰略、行業規劃、標準和政策措施並組織實施；擬訂最佳化流通產業結構、深化流通體制改革的政策措施並組織實施；研究擬訂連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展規劃、政策措施並組織實施；指導流通體制和流通企業改革；指導、管理和規範批發、零售、住宿、美容美髮、國內展覽 外輪供應和居民服務等行業；做好成品油（含燃料油）、石油液化氣等市場的規劃、建設、運行和秩序整頓工作；負責對成品油（含燃料油）經營企業的資質管理。
（五）市場秩序處。
監測、分析全市貿易市場運行和重要商品供應狀況，負責市場預測、預警、信息發布及統計工作；研究提出市場運行和調控方面的政策建議，組織解決市場運行的有關重大問題；組織實施重要消費品市場調控，按規定承擔商務領域行政綜合執法，指導全市商務舉報投訴服務網路建設，承擔12312商務舉報投訴服務，推動商務領域信用建設，指導商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平台；承擔生豬定點屠宰行業管理；參與打擊侵犯智慧財產權、商業欺詐工作。
（六）對外貿易處（公平貿易處）。
擬訂並實施全市對外貿易的發展規劃和政策措施；監測分析進出口狀況；組織實施重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計畫，協調大宗商品進出口；承擔外貿促進體系建設；承擔我市國際服務貿易促進工作，推動服務外包發展和平台建設，推進出口品牌體系建設；指導、辦理對外貿易經營者備案登記，開展國際貨代企業備案登記；承擔反傾銷、反補貼、保障措施的相關工作和事務；承擔對外貿易預警機制建設和國際貿易壁壘的應對工作；指導協調對我市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作；協助處理國際貿易糾紛；參與我市大通關建設和對外經貿便利化工作；承擔機電和高新技術產品出口促進工作；管理大型成套設備出口項目監督和協調機電產品國際招投標活動；指導機電和水產品出口基地建設。
（七）外商投資處（開發區處）。
參與制定全市吸收外資發展規劃；擬訂全市外商投資政策和管理辦法並組織實施；指導全市招商引資工作，組織開展重大招商活動；承擔外商投資企業設立、契約/章程及其變更事項的指導、管理工作；協助處理外商投資糾紛；建立全市外資項目招商管理系統，對重大項目進行跟蹤和促進；牽頭外商投資企業聯合年檢；承擔外商投資統計分析。
參與擬訂並實施開發區發展規劃和政策；綜合協調、指導和管理經濟開發區整合提升；承擔審核報批開發區的設立、升級和區域調整工作；指導開發區的招商引資工作；監測分析開發區運行情況，承擔開發區投資環境綜合評價和考核工作。
（八）對外投資與經濟合作處。
擬訂並執行全市對外投資、對外經濟合作的發展規劃和政策措施；管理和監督全市對外承包工程、勞務合作境外投資等對外經濟合作業務；承擔本市公民出境就業管理，牽頭外派勞務和境外就業人員的權益保護工作；承擔對外投資與經濟合作統計及分析；協助處理境外經貿類糾紛。
（九）行政審批處。
負責商務事項的受理、審核、核准、許可、延續等相關工作；負責許可權內外商投資企業設立（契約/章程）及其變更事項、外商投資企業在投資總額內進口設備、外商投資企業進口物資、非特殊產品加工貿易契約及變更 加工貿易項目進口物資轉內銷、生豬定點屠宰廠（場）設定和酒類流通管理備案的審批；負責機電產品進口、特殊產品加工貿易契約及變更、外商投資企業參加出口商品配額招標資格、“五類”企業利用投資總額外自有資金進口設備免稅、對外勞務（對外承包工程）經營權及變更和成品油經營資質申報的審核；負責境外投資企業與機構的設立、對外勞務合作人員外派的審核或審批；負責對全市外貿、外資、外經、商貿企業申報行政許可、非行政許可及許可類工作事項過程中的業務指導、培訓；負責行政許可案卷的整理、歸檔工作。
菜籃子小組
貫徹執行黨和國家有關“菜籃子”工作的方針政策，對縣（區）“菜籃子”工作進行指導和督促；負責制訂全市“菜籃子”重點工程發展建設規劃和各項政策措施；組織實施“菜藍子”重點商品基地、流通設施工程建設，確保市場有效供給；協調做好“菜藍子”產銷銜接，保障市場供給，運用調控措施穩定、平抑“菜價”；檢查督促有關部門做好“菜籃子”食品安全的監管工作，確保消費者吃上“放心菜”、“放心肉”。
人員編制
市商務局行政編制26名（含後勤服務人員編制及3名市“菜籃子”工程辦公室人員），其中：局長1名，副局長3名；科級領導職數14名。
紀檢、監察機構的設定、人員編制和領導職數按有關檔案規定執行。
其他事項
原市對外貿易經濟合作局所屬事業單位劃歸市商務局管理。
附則說明
本規定由市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由市機構編制委員會辦公室按規定程式辦理。
地理位置
舟山市商務局
地址：舟山市海天大道681號4號樓
