陶，字子奇，一名偉，潁川潁陰人。靈帝時拜侍御史，封中陵鄉侯，三遷尚書令，拜侍中，徙京兆尹。後為諫議大夫，為宦官所陷，下獄死。有集三卷。（袁宏《後漢紀》二十六，《後漢·劉陶傳》《晉書食貨志》，《通典》八。）此篇出自《劉陶傳》。
聖王以天下耳目為視聽。故能無不聞見。今張角支黨，不可勝計。前司徒揚賜奏下詔書，切敕州郡，護送流民，會賜去位，不復捕錄。雖會赦令，而謀不解散。四方私言，雲角等竊入京師，覘視朝政，鳥聲獸心，私共鳴呼。州郡忌諱，不欲聞之，但更相告語，莫肯公文。宜下明詔，重募角等，賞以國土。有敢迴避，與之同罪。（《後漢·劉陶傳》。）
