自上而下輿論,是指輿論的一種。政府部門通過大眾傳播媒介的大力宣傳而形成。如電視台每天播“全國質量萬里行”,使偽劣現象有所收斂。針對公眾關注的事件、問題、人物、觀念等,代表社會集團的利益,對特定事件、問題、觀念等的發展變化有巨大影響。在社會控制中發揮重要作用。
輿論是公民在某時間與地點,對某行為公開表達的內容,基本趨於一致的信念、意見和態度的總和。它是社會評價的一種,是社會心理的反映:(1)給輿論下定義有許多困難。簡單的定義是,輿論是社會中相當數量的人對於一個特定話題所表達的個人觀點、態度和信念的集合體。 (2)個人或團體的自我語言,對某一事件發表意見,影響人們的思想,行動。