基本介紹
- 中文名：臨沂市商務局
- 類型：商務局
- 局長：張洪永
- 地點：臨沂市
主要職責,機構設定,領導分工,
主要職責
（一）貫徹落實商務領域的方針政策、法律法規；擬訂全市商務領域發展戰略、中長期發展規劃及年度計畫並組織實施；研究區域經濟合作、現代流通方式的發展趨勢並提出建議；統籌協調商務領域改革，研究商務運行和發展中的重大問題並提出政策建議。
（二）負責推進流通產業結構調整,指導流通企業改革和社區商業發展；負責商貿服務業管理工作,提出促進商貿中小企業發展的政策建議；制定再生資源回收行業發展規劃、政策並組織實施；推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。
（三）研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策建議,促進城鄉市場發展；指導大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設工作；推進農村市場體系建設,組織實施農村現代流通網路工程。
（四）承擔牽頭協調整頓和規範市場經濟秩序工作的責任。擬訂規範市場運行、流通秩序的政策；推動商務領域信用建設,指導商業信用銷售；按規定對拍賣、典當、租賃、汽車流通、舊貨流通、報廢汽車回收(含拆解)等特殊流通行業進行監督管理；負責生豬屠宰活動的監督管理，會同有關部門擬訂生豬定點屠宰場（廠）的設定規劃。
（五）負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制；監測分析市場運行、商品供求狀況,調查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導；按規定負責重要消費品儲備管理、市場調控和重要生產資料流通管理工作；聯繫全市供銷、糧食、醫藥、菸草及其他市直有關部門流通工作。
（六）會同有關部門負責全市商貿流通、商品市場、商業網點的巨觀管理和指導，擬訂市場總體發展規劃及商業設施重點項目年度建設計畫；協調商品市場建設和商業設施建設中的有關問題。
（七）負責全市會展業發展的巨觀指導、編制全市會展業發展規劃和年度展覽計畫名錄、研究擬訂推進會展業發展的相關政策以及對會展活動評價；負責培育我市品牌展會；擬訂各種商貿交易會、展覽會、展銷會等活動的管理辦法並實施監督；指導監督在我市舉辦的各種商貿展會。
（八）會同有關部門擬訂促進外貿發展方式轉變的政策並組織實施；按規定負責審核和監督管理重要工業品、原材料和重要農產品 (糧食、棉花除外) 進出口計畫及配額；指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。
（九）擬訂機電產品進出口發展規劃、政策並組織實施；依據國家產業政策調整機電產品進出口結構；負責機電產品進出口申報、審核和管理工作,指導協調大型成套設備出口,組織企業開拓機電產品國際市場；監督、協調全市機電產品國際招標投標工作。
（十）擬訂技術貿易發展規劃、政策並組織實施；組織實施“科技興貿”戰略相關工作,承擔高新技術產品貿易促進工作；指導管理加工貿易,按規定核准加工貿易業務；按規定負責兩用物項、易製毒化學品進出口管理及出口管制和最終用戶管理工作；推進進出口貿易標準化工作。
（十一）牽頭擬訂服務貿易發展規劃並開展相關工作；會同有關部門制定促進服務出口和服務外包發展的規劃、政策並組織實施；推動服務外包平台建設。
（十二）會同有關部門擬訂我國加入世界貿易組織後地方綜合應對方案並組織實施；承擔世界貿易組織相關規則、協定的諮詢服務工作；組織協調涉及我市的反傾銷、反補貼和保障措施及其他相關工作；指導、協調企業對進口產品發起的反傾銷、反補貼和保障措施調查；建立市內進出口公平貿易預警機制；協助省商務廳組織開展對外貿易壁壘調查和產業損害調查；指導、協調產業安全應對工作；按規定承擔對經營者集中行為進行反壟斷調查的相關工作。
（十三）指導、管理全市外商投資工作；擬訂全市吸引外商投資發展規劃和政策；按許可權核准和審核外商投資企業的設立及變更事項；依法監督檢查外商投資企業執行有關法律法規規章、契約章程的情況並協調解決有關問題；組織指導外商投資促進工作。
（十四）擬訂全市“走出去”發展規劃、政策並組織實施；研究擬訂境外投資的管理辦法和具體政策；審核、上報市內企業對境外投資開辦企業(金融企業除外)；管理我市在境外投資興辦的各類企業及派駐機構。
（十五）負責對外經濟合作和對外援助工作；管理、監督對外承包工程、對外勞務合作等對外經濟合作業務；審核上報對外承包工程經營資格；審核上報對外勞務合作經營資格；按規定負責外派勞務和境外就業人員的權益保護工作；審核、管理我市承辦的國家對外援助項目；管理多雙邊及國外民間組織對我市提供的無償援助和贈款項目(不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對我市贈款)。
（十六）會同有關部門研究擬訂全市各類經濟開發區、保稅區、出口加工區、保稅物流中心等發展規劃、政策；負責設立國家級、省級經濟技術開發區的審核上報工作；負責省級經濟開發區的綜合協調和產業發展規劃的組織實施；負責省級經濟開發區的管理工作；負責經濟開發區的綜合評價、統計、信息和考核工作。
（十七）負責促進我市與有關國際經濟組織、國外地方政府、友好城市間的經貿關係,建立聯繫機制並組織開展相關工作；指導與未建交國家的經貿活動；推進與香港、澳門特別行政區和台灣地區的經貿合作,組織實施我市對台直接通商工作。
（十八）審批和管理外國及香港、澳門特別行政區和台灣地區非企業經濟組織駐我市代表機構；承擔境內外重大商務活動的組織協調工作；辦理外國商務人員來訪邀請；負責審核、申報商務系統人員因公出國（境）工作。
（十九）承辦市委、市政府交辦的其他事項。
機構設定
臨沂市商務局設16個職能科室：
（一）辦公室
組織協調局機關日常工作；負責局機關文電、會務、機要、檔案、保密、督查、安保、政務公開等工作；負責直屬企業以外的信訪接待工作；負責機關財務和資產管理工作。
（二）人事科
負責局機關及直屬事業單位人事管理、機構編制、教育培訓等工作；負責指導全市商務系統的業務培訓工作；負責直屬企業領導班子建設工作；負責局機關及事業單位離退休人員的管理服務工作；指導局直屬企業離退休人員的管理服務工作。
（三）綜合法規科（掛行政許可服務科牌子）
組織擬訂全市商務發展和對外開放政策；統籌協調商務領域改革,研究商務運行和發展中的重大問題並提出政策建議；起草重要綜合性文稿；組織綜合性調研和重大專題調研；負責信息化建設和對外宣傳工作。組織擬訂商務工作有關政策和規範性檔案；承擔局機關規範性檔案的合法性審核工作；承辦相關行政複議和行政應訴工作。按規定承辦對經營者集中行為進行反壟斷調查的相關工作；會同有關部門擬訂我國加入世界貿易組織後地方綜合應對方案並組織實施；承擔世界貿易組織相關規則、協定的諮詢服務工作；建立管理全市對外貿易經濟政策資料庫；承擔本部門行政許可（審批）事項的集中辦理工作。
（四）規劃財務科
組織擬訂全市商務領域發展規劃並組織實施；承擔國內外外貿易、利用外資、對外經濟技術合作等有關統計及信息發布工作；承擔內外貿各項業務資金、專項資金的管理工作。
（五）市場秩序科（掛市12312商務舉報投訴服務中心牌子）
承擔牽頭協調整頓和規範市場經濟秩序的相關工作;擬訂規範市場運行、流通秩序的政策;推動商務領域信用建設,指導商業信用銷售;建立市場誠信公共服務平台;承擔12312商務舉報投訴工作;參與組織打擊侵犯智慧財產權、商業欺詐等工作。負責對生豬屠宰活動的監督管理，會同有關部門擬訂生豬定點屠宰場（廠）的設定規劃。
（六）市場體系建設科
組織擬訂健全規範市場體系的政策措施;推進流通標準化;牽頭組織規範零售企業促銷行為;會同有關部門負責研究擬訂總體和區域商貿流通發展規劃，商品市場、商業網點、物流設施建設發展規劃及商業設施重點項目年度建設計畫，並組織實施；協調商品市場建設和商業設施建設中的有關問題；推進農村市場和農產品流通體系建設；按規定對拍賣、典當、租賃、汽車流通、舊貨流通、二手車交易等特殊流通行業進行監督管理；負責舊機動車鑑定評估機構的申報和報廢汽車回收（含拆解）企業資格認定申報及管理工作；承擔設立直銷企業審核上報相關的工作；指導商貿流通領域各類商會、協會工作。
（七）商貿服務管理科
承擔商貿服務業（含餐飲業、住宿業）的行業管理工作；組織擬訂商貿服務業發展規劃和相關政策措施並組織實施；推動連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展；指導流通企業改革、社區商業發展、流通領域節能降耗工作；提出促進商貿中小企業發展的政策建議；擬訂再生資源回收行業發展規劃、政策並組織實施，管理再生資源回收工作。
（八）市場運行調節科
監測分析市場運行和商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；承擔建立健全生活必需品市場供應應急管理機制相關工作；按規定負責重要消費品（含肉類、食糖、小包裝食品等）儲備管理和市場調控的相關工作；承擔重要生產資料流通和酒類流通管理工作；督促檢查節日市場安排和商品供應工作；參與組織防汛、搶險、救災等物資的儲備供應工作；參與“菜籃子”工程建設；協助有關部門搞好安全生產、食品衛生、消防監督檢查工作。
（九）市會展業服務辦公室
承擔會展業的行業管理工作，組織擬訂全市會展業發展的行業規劃、政策措施並組織實施；負責全市會展活動的調研論證、評估審核、協調管理以及相關數據的統計分析工作。
（十）對外貿易科
組織實施出口商品品牌發展戰略；按規定負責審核上報和監督管理重要工業品、原材料和重要農產品（糧食、棉花除外）進出口計畫及配額；承辦進出口商品配額投標企業資格的初審工作；按規定審核、上報部分進出口商品配額及進出口許可證；承辦對外貿易經營者備案登記和國際貨運代理企業備案登記工作；指導監督交易會、洽談會等對外貿易促進活動和對外貿易促進體系建設；按規定審批和管理外國及港澳台非企業經濟組織駐我市代表機構。會同有關部門擬訂我市反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關的政策；組織協調涉及我市的反傾銷、反補貼和保障措施及其他進出口公平貿易應訴及相關工作,建立市內進出口公平貿易預警機制；指導、協調全市企業對進口產品發起的反傾銷、反補貼和保障措施調查；調查收集國外對我市出口產品實施的歧視性貿易政策、法律法規及其做法,並提出應對措施；建立完善進出口公平貿易信息庫；協助商務廳組織開展對外貿易壁壘調查。協助省商務廳組織開展產業損害調查相關工作；建立並完善產業損害預警機制,開展產業競爭力調查、產業安全應對與效果評估,指導產業安全應對工作；建立貿易救濟援助制度,支持受損產業恢復發展；跟蹤評估實施貿易救濟措施對我市相關產業的影響。
（十一）機電科技科
擬訂機電產品進出口發展規劃、政策並組織實施；依據國家產業政策調整機電產品進出口結構；負責機電產品進出口申報、審核和管理工作；指導協調大型成套設備出口,維護機電產品進出口秩序；組織企業開拓機電產品國際市場；監督、協調全市機電產品國際招標投標工作；擬訂技術貿易發展規劃、政策並組織實施；組織實施“科技興貿”戰略相關工作,承擔技術進出口管理、高新技術產品貿易促進工作；指導管理加工貿易，按規定核准加工貿易業務；按規定承擔兩用物項、易製毒化學品進出口管理及出口管制和最終用戶管理工作；推進進出口貿易標準化工作。牽頭擬訂全市服務貿易發展規劃、政策並組織實施；建立全市服務貿易管理體系；承擔服務貿易促進工作,推動新興服務貿易出口,促進國際服務業向我市轉移；推進“服務貿易示範區”建設；承擔服務貿易統計工作。
（十二）對外招商促進科
擬訂全市吸引外商投資的發展戰略、規劃和政策並組織實施；會同有關部門編制發布全市對外合作重點項目；組織實施全市產業招商工作和境內外重大外商投資促進活動；指導全市外商投資促進工作；推進與香港、澳門特別行政區和台灣地區的經貿合作；組織實施對台直接通商工作；審核辦理外國商務人員來訪邀請；審核、申報商務系統人員因公出國（境）工作。
（十三）外國投資管理科
管理全市外商投資工作,參與擬訂全市外商投資產業指導目錄；按許可權核准和審核外商投資企業的設立及變更事項,依法監督檢查外商投資企業執行有關法律法規規章、契約章程的情況並協調解決有關問題；負責審核、申報外商投資企業契約、章程；負責全市利用外資情況的調度和統計工作；按許可權核准、審核、上報外國投資者併購市內企業；協調外商投訴處理工作；牽頭擬訂促進服務外包發展的規劃、政策並組織實施,推動服務外包平台建設。
（十四）對外經濟合作科（掛境外投資管理科）
擬訂促進對外經濟合作的政策並組織實施；依法管理和監督對外承包工程、對外勞務合作和設計諮詢等對外經濟合作業務；審核上報對外承包工程、對外勞務合作經營資格；承辦對外勞務合作項目的審查備案工作；按規定負責外派勞務和境外就業人員的權益保護工作；審核、管理我市承辦的國家對外援助項目,管理多雙邊及國外民間組織對我市提供的無償援助和贈款項目(不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對我市贈款)；擬訂全市“走出去”發展規劃、政策並組織實施；研究擬訂境外投資的管理辦法和具體政策；依法審核上報市內企業對外投資開辦企業(金融企業除外)；組織實施境外各類資源開發、優勢產能轉移、跨國併購等境外投資合作工作；指導協調境外經貿合作區建設有關工作。
（十五）開發區管理科
會同有關部門研究擬訂全市經濟開發區、保稅區、出口加工區、保稅物流中心的發展規劃並組織實施；負責設立國家級、省級經濟技術開發區的審核上報工作；負責省級經濟開發區的綜合協調和產業發展規劃的組織實施；負責各類經濟開發區、出口加工區的綜合評價、統計、信息和考核工作。
（十六）企業管理辦公室
負責商務系統直屬企業的管理、安全生產、改革改制和內部審計工作，指導直屬企業實現國有資產的保值增值和有效經營；負責處理直屬企業職工的信訪工作，協調解決直屬企業改革改制工作中遺留的歷史問題，維護企業正常經營秩序。
機關黨委 負責局機關和直屬企事業單位的黨群工作，日常工作由人事科承擔。
領導分工
張洪永 局長
主持市商務局全面工作。
王安春 副局長、黨組副書記
協助吳昌力同志處理市商務局日常工作。負責人事老乾、黨建、黨風廉政建設等工作。分管人事老乾科、機關黨委。聯繫市境外招商促進中心。
孫沂東 副局長
負責局辦公室，直屬企業的管理、安全生產、改革改制、內部審計、信訪等工作。分管辦公室、企業管理辦公室。聯繫市會展業服務辦公室。
郭效武 副局長、黨組成員
負責綜合法規、對外貿易、市場體系建設、商貿流通工作。分管綜合法規科、對外貿易科。
王宗卿 副局長、黨組成員
負責市場運行、對外經濟合作、規劃財務、市場秩序工作。分管市場運行調節科、對外經濟合作科。
李春華 副局長、黨組成員
負責投資促進，開發區指導協調、管理服務、考核評價等，電子商務，外國投資管理工作。分管投資促進科、開發區管理科。聯繫市政府駐美國招商聯絡處、市政府駐歐洲招商聯絡處。
邱雲亮 工會主任、黨組成員
主持系統內工會工作。協助孫沂東同志負責直屬企業的管理、安全生產、改革改制、內部審計、信訪等工作。
劉展志 副調研員
協助郭效武同志負責市場體系建設，餐飲、家政、物流標準化、再生資源、拍賣典當管理等工作。分管市場體系建設科、商貿與流通業發展科。
陳楓市 會展業服務辦公室主任
主持市會展業服務辦公室工作。協助孫沂東同志負責辦公室工作。
李玉菽 副調研員
協助李春華同志負責電子商務，外國投資管理、服務貿易工作。分管電子商務科、外國投資管理科。
李玉海 副調研員
協助王宗卿同志負責規劃財務、資金管理，市場秩序工作。分管規劃財務科、市場秩序科。
范藝臨 市境外招商促進中心主任
主持市境外招商促進中心行政工作。協助郭效武同志負責對外貿易工作。
徐永青 市境外招商促進中心黨支部書記
主持市境外招商促進中心黨務工作。協助王安春同志負責人事老乾、黨建、黨風廉政建設等工作。
