昨日上午，臨安市第十五屆人民代表大會第五次會議在臨安劇院隆重開幕。來自全市各行各業、各條戰線的市人大代表，肩負憲法和法律賦予的神聖使命，懷揣人民民眾殷切期盼，豪情滿懷，參加市十五屆人大五次會議開幕式和第一次全體會議，聽取市長王敏作政府工作報告和十三五規劃綱要（草案）說明。大會執行主席張振豐、吳苗強、李文鋼、陳偉民、樓國富、朱霞生、楊為偉、錢錚、羅石榮、俞靈君、方永耀、洪中來、沈志軍、李德寶、邱建國、方建中、何錫榮、馬根龍和大會主席團全體成員在主席台就座。大會執行主席、主席團常務主席吳苗強主持開幕式。在主席台就座的還有：杭州市人大常委會副主任吳春蓮；市委、市政府、市政協和浙江農林大學、省郵政培訓中心的領導；法檢兩長，副市（長）級領導，市人武部政委；曾經擔任過市四套班子正職的老領導和先進模範人物代表。大會應到代表222人，實到代表212人。大會在雄壯的國歌聲中開幕。市長王敏代表臨安市人民政府作工作報告。報告分三個部分：一、“十二五”發展回顧和2015年主要工作；二、“十三五”規劃綱要（草案）說明；三、2016年政府工作主要安排。王敏說，“十二五”是我市發展極不平凡的五年，在中共臨安市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，市政府團結帶領全市人民，開拓創新，真抓實幹，致力於穩增長促轉型，綜合實力顯著增強；致力於打基礎促長遠，競爭優勢日益凸顯；致力於抓統籌促提升，城鄉面貌日新月異；致力於惠民生促和諧，人民生活持續改善；勝利完成“十二五”規劃確定的主要目標任務。臨安成功創建國家生態市、國家園林城市，躋身中國全面小康十大示範縣市，榮登“中國最美城鎮”榜首。王敏說，2015年是“十二五”收官之年，政府大力開展“三個年”活動，深入推進“三美”臨安建設，推動經濟轉型升級、加快城鄉統籌發展、提升民眾生活品質、加強政府自身建設，我市經濟社會在複雜巨觀形勢下繼續保持健康發展態勢。2015年預計實現地區生產總值465億元，增長8.5%，人均超過1.3萬美元。財政總收入、一般公共預算收入分別達60.28億元和32.56億元，增長10.5%和8%。城鄉居民人均可支配收入預計分別達41267元和23736元，年均增長11%和12.3%，收入比縮小到1.74:1。三次產業比重從“十一五”末的9.2:58.3:32.5調整為8.5:52.6:38.9。王敏就“十三五”規劃綱要（草案）說明作了說明。“十三五”發展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，加快推進“四個全面”戰略布局，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，全面實施“東部領跑、中部崛起、西部富美”戰略，不斷放大發展優勢、夯實發展後勁、增強發展動力，統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態建設，全力打造杭州矽谷核心區、市域統籌特色區、美麗杭州樣板區、杭州西部新城區、和美生活品質區，高水平全面建成惠及全市人民的小康社會，不斷開創山川秀美、城靚村美、生活和美的“三美”臨安新局面。“十三五”發展的總體目標是：“力爭提前實現‘四翻番’目標，高水平全面建成小康社會”。五個方面的具體目標是：發展質量顯著提升，城鄉區域更趨協調，生態環境更加優美，民生福祉全面改善，治理能力明顯增強。“十三五”發展主要任務是：強引擎，建設城西科創大走廊。增實力，打造臨安經濟升級版。促協調，構築新型城市化發展格局。拓優勢，提升生態文明建設水平。謀福祉，增強人民民眾獲得感。激活力，發揮改革牽引作用。王敏指出，2016年是實施“十三五”規劃的第一年，是本屆政府履職的最後一年、杭州城西科創大走廊建設的全面啟動之年、杭州G20峰會的舉辦之年，要切實增強工作的緊迫感和使命感，努力完成本屆政府既定的目標任務，確保實現“十三五”良好開局。2016年全市經濟社會發展主要預期目標建議為：地區生產總值增長7.5%以上，其中農業增加值增長2%、工業增加值增長5.5%、服務業增加值增長12%；固定資產投資增長10%以上，其中工業性投資增長12%；社會消費品零售總額增長8%；自營出口增長6%；財政總收入增長6%以上，其中一般公共預算收入增長5%以上；城鄉居民人均可支配收入分別增長8%和9%以上；城鎮登記失業率控制在3.5%以內；節能減排工作完成上級下達的任務。王敏指出，圍繞上述目標，市政府將著力做好六個方面的重點工作：一是以轉型升級為引領，大力發展新型工業、優先發展現代服務業、加快發展都市型農業、著力增強產業綜合競爭力；二是以創新融合為導向，加快建設創新平台、積極培育創新主體、不斷最佳化創新環境，著力推進科創大走廊建設；三是以穩增促調為目標，加大招商引資力度、加大項目推進力度、加大要素保障力度，著力推動投資較快增長；四是以新型城市化為主導，提高城市發展品質、強化城鎮發展特色、提升農村發展水平、改善市域環境面貌，著力促進城鄉一體發展；五是以共建共享為宗旨，加快社會事業發展、完善社會保障體系、提高社會治理水平，著力提高民眾幸福指數；六是以務實高效為要求，堅持依法行政、堅持科學施政、堅持高效理政、堅持廉潔從政，著力提升政府治理能力。王敏最後飽含激情地說，新常態賦予新使命，新機遇孕育新發展，臨安已經站在新的起點上，前景廣闊，任重道遠！讓我們在中共臨安市委的堅強領導下，鼓足幹勁、開拓進取、紮實工作，奮力譜寫“十三五”發展新篇章，為建設山川秀美、城靚村美、生活和美的“三美”臨安而努力奮鬥！列席本次會議的有：市政府組成人員，在臨的省、杭州市人大代表，各黨政機關、部門及團體負責人，各鎮街黨政正職及人大專職領導，在臨的歷屆縣（市）人大常委會副主任，離退休幹部代表。出席市政協八屆五次會議的全體委員和列席人員也列席了會議。10位公民應邀旁聽本次大會
