《腐敗成因與防治對策:北京市典型案例分析》是國家社會科學基金項目“現階段腐敗現象產生原因及防治對策研究——北京市典型案例分析”的研究成果。腐敗是一種社會歷史現象，反腐敗是當今世界各國普遍關注的問題。改革開放以來，整箇中國煥發出了勃勃生機，經濟建設、人民生活和綜合國力都上了一個大台階。與此同時，腐敗現象也越來越引起人們的普遍關注。儘管中央不斷加大反腐敗力度，反腐敗工作也取得了階段性成果，但腐敗問題卻仍然突出。大案要案數量上升，涉案金額不斷增大，腐敗主體向高層次發展，“一把手”腐敗問題嚴重，少數高中級幹部腐化墮落問題比較突出，行業性、部門性以權謀私現象屢禁不止，某些腐敗活動已向團伙型方向發展、向資本積累型發展。反腐敗鬥爭形勢依然十分嚴峻。腐敗是生長在我們國家肌體上的一顆毒瘤，如果任其發展，不僅改革開放和現代化事業要被葬送，而且人民政權也可能毀於一旦。
基本介紹
- 書名：腐敗成因與防治對策:北京市典型案例分析
- 出版社：北京大學出版社
- 頁數：314頁
- 開本：32
- 品牌：北京大學出版社
- 作者：羅忠敏
- 出版日期：2008年1月1日
- 語種：簡體中文
- ISBN：9787301128947
內容簡介,圖書目錄,文摘,
內容簡介
《腐敗成因與防治對策:北京市典型案例分析》由北京大學出版社出版。
圖書目錄
第一部分 總報告
現階段腐敗現象產生原因及防治對策研究——北京市典型案例分析
一、北京市反腐敗鬥爭的基本現狀
（一）北京市反腐敗鬥爭成效顯著
（二）北京市反腐敗鬥爭形勢仍然比較嚴峻
（三）北京市腐敗現象滋生蔓延的特點和規律
二、腐敗現象的危害
（一）危害經濟建設
（二）危害黨風和社會風氣
（三）危害黨和人民政權
三、現階段腐敗現象產生的原因
（一）經濟體制不健全
（二）領導體制存在弊端
（三）法治不完善
（四）思想原因
（五）工作存在缺點
四、反腐敗對策研究
（一）反腐敗基本思路：用“三個代表”重要思想統領反腐倡廉工作
（二）創新懲處機制，加大懲治腐畋力度，增加腐敗成本
（三）創新經濟體制
（四）創新政治體制
（五）創新監督機制
（六）創新法律機制，把反腐敗納入法治軌道
（七）創新教育機制
（八）強化黨風廉政建設責任制，改進反腐敗工作
（九）借鑑國際經驗與加強國際合作
第二部分 專題研究報告
專題報告之一 北京市局級領導幹部貪污賄賂犯罪情況分析
一、北京市局級領導幹部貪污賄賂犯罪的基本情況
二、局級領導幹部貪污賄賂犯罪的主要手段
三、從局級幹部犯罪現象看當前貪污賄賂犯罪的動向
四、導致局級幹部犯罪的主觀原因
五、導致局級幹部犯罪的客觀原因
六、針對領導幹部犯罪我們應採取的對策
（一）加強反腐敗基礎性工作，最佳化巨觀執政環境
（二）完善懲治腐敗立法工作，強化專門機構建設，理順執法部門的內部關係，把反腐敗鬥爭納入法制化軌道，使反腐敗鬥爭依法有序地進行
（三）堅持在社會主義先進文化的基礎上，完善公務員從政道德規範，建立起權力運作過程中的人文環境和“公序良俗”
（四）加大打擊職務犯罪的力度，健全權力運作的監督制約機制，創造一個使人不敢犯罪、不能犯罪的局部環境
專題報告之二 從黨員、幹部違紀案件情況分析北京市區縣基層單位腐敗現象
一、基本情況
（一）經濟類案件一直居於首位
（二）違紀違法人員呈現“三多”的情況
（三）郊區案件多，城區案件大
（四）違紀行為具有兩面性、欺騙性和複雜性
（五）作案動機呈多樣性
二、腐敗現象產生的原因
（一）在體制改革過程中，體制、機制、制度不健全，管理工作出現了諸多真空和漏洞
（二）資本主義的腐朽思想和生活方式侵蝕了一些黨員幹部
（三）監督機制不完善，對領導幹部特別是“一把手”的監督制約乏力
（四）黨風廉政建設責任制在一些單位還沒有真正得到貫徹落實
三、懲治腐敗的對策
（一）深化改革，創新體制，剷除滋生腐敗的土壤和條件
（二）健全法制，依法治腐，把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭納入法制化軌道
（三）加強教育，深入宣傳，築牢反腐倡廉的思想道德防線
（四）發展民主，完善機制，加強對權力的監督和制約
（五）完善制度，嚴格追究，加大落實黨風廉政建設責任制的力度
專題報告之三 北京市國有企業腐敗現象透視
一、國有企業存在的腐敗現象
二、國有企業存在腐敗現象的原因
三、防止企業腐敗現象滋生、蔓延的對策
（一）反腐敗工作一定要貫徹黨的十六大精神，按照“三個代表”重要思想要求，不斷地解放思想、與時俱進、開拓創新，促進改革開放和現代化建設的發展
（二）切實抓好企業黨政“一把手”的教育與監督
（三）從戰略高度抓好企業管理工作
專題報告之四 北京市金融系統職務犯罪透視
一、金融領域職務犯罪的概念及其危害性
二、金融犯罪的主要類型和特點
三、金融犯罪的原因剖析
四、預防和遏制金融系統職務犯罪的對策
專題報告之五 現階段高校腐敗現象透視——北京市高校典型案例分析
一、現階段高校腐敗現象及其特點
（一）利用職務之便，貪污、受賄、挪用公款
（二）徇私舞弊，瀆職犯罪
（三）利用行業和部門權力為小團體和個人謀私利、
（四）腐化墮落，辱沒斯文
（五）學術失范，學風不正
二、高校腐敗現象成因
（一）所有權與辦學權分離和經費籌集渠道的增多，為高校腐敗現象的滋長提供了機會和可能
（二）社會利益群體對教育資源的非正當性競爭構成了高校腐敗現象滋長的外部誘因
（三）內部管理薄弱和外部監督的欠缺，是高校腐敗現象滋長的重要原因
（四）體制、機制和制度方面存在的問題，是高校腐敗現象易發、多發的一個原因
（五）拜金主義、享樂主義作祟是高校腐敗現象滋長的思想道德原因
三、高校腐敗現象發生、演變的規律及其防治對策
附錄 對黨政“一把手”實行有效監督問題的思考
主要參考文獻
後記
現階段腐敗現象產生原因及防治對策研究——北京市典型案例分析
一、北京市反腐敗鬥爭的基本現狀
（一）北京市反腐敗鬥爭成效顯著
（二）北京市反腐敗鬥爭形勢仍然比較嚴峻
（三）北京市腐敗現象滋生蔓延的特點和規律
二、腐敗現象的危害
（一）危害經濟建設
（二）危害黨風和社會風氣
（三）危害黨和人民政權
三、現階段腐敗現象產生的原因
（一）經濟體制不健全
（二）領導體制存在弊端
（三）法治不完善
（四）思想原因
（五）工作存在缺點
四、反腐敗對策研究
（一）反腐敗基本思路：用“三個代表”重要思想統領反腐倡廉工作
（二）創新懲處機制，加大懲治腐畋力度，增加腐敗成本
（三）創新經濟體制
（四）創新政治體制
（五）創新監督機制
（六）創新法律機制，把反腐敗納入法治軌道
（七）創新教育機制
（八）強化黨風廉政建設責任制，改進反腐敗工作
（九）借鑑國際經驗與加強國際合作
第二部分 專題研究報告
專題報告之一 北京市局級領導幹部貪污賄賂犯罪情況分析
一、北京市局級領導幹部貪污賄賂犯罪的基本情況
二、局級領導幹部貪污賄賂犯罪的主要手段
三、從局級幹部犯罪現象看當前貪污賄賂犯罪的動向
四、導致局級幹部犯罪的主觀原因
五、導致局級幹部犯罪的客觀原因
六、針對領導幹部犯罪我們應採取的對策
（一）加強反腐敗基礎性工作，最佳化巨觀執政環境
（二）完善懲治腐敗立法工作，強化專門機構建設，理順執法部門的內部關係，把反腐敗鬥爭納入法制化軌道，使反腐敗鬥爭依法有序地進行
（三）堅持在社會主義先進文化的基礎上，完善公務員從政道德規範，建立起權力運作過程中的人文環境和“公序良俗”
（四）加大打擊職務犯罪的力度，健全權力運作的監督制約機制，創造一個使人不敢犯罪、不能犯罪的局部環境
專題報告之二 從黨員、幹部違紀案件情況分析北京市區縣基層單位腐敗現象
一、基本情況
（一）經濟類案件一直居於首位
（二）違紀違法人員呈現“三多”的情況
（三）郊區案件多，城區案件大
（四）違紀行為具有兩面性、欺騙性和複雜性
（五）作案動機呈多樣性
二、腐敗現象產生的原因
（一）在體制改革過程中，體制、機制、制度不健全，管理工作出現了諸多真空和漏洞
（二）資本主義的腐朽思想和生活方式侵蝕了一些黨員幹部
（三）監督機制不完善，對領導幹部特別是“一把手”的監督制約乏力
（四）黨風廉政建設責任制在一些單位還沒有真正得到貫徹落實
三、懲治腐敗的對策
（一）深化改革，創新體制，剷除滋生腐敗的土壤和條件
（二）健全法制，依法治腐，把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭納入法制化軌道
（三）加強教育，深入宣傳，築牢反腐倡廉的思想道德防線
（四）發展民主，完善機制，加強對權力的監督和制約
（五）完善制度，嚴格追究，加大落實黨風廉政建設責任制的力度
專題報告之三 北京市國有企業腐敗現象透視
一、國有企業存在的腐敗現象
二、國有企業存在腐敗現象的原因
三、防止企業腐敗現象滋生、蔓延的對策
（一）反腐敗工作一定要貫徹黨的十六大精神，按照“三個代表”重要思想要求，不斷地解放思想、與時俱進、開拓創新，促進改革開放和現代化建設的發展
（二）切實抓好企業黨政“一把手”的教育與監督
（三）從戰略高度抓好企業管理工作
專題報告之四 北京市金融系統職務犯罪透視
一、金融領域職務犯罪的概念及其危害性
二、金融犯罪的主要類型和特點
三、金融犯罪的原因剖析
四、預防和遏制金融系統職務犯罪的對策
專題報告之五 現階段高校腐敗現象透視——北京市高校典型案例分析
一、現階段高校腐敗現象及其特點
（一）利用職務之便，貪污、受賄、挪用公款
（二）徇私舞弊，瀆職犯罪
（三）利用行業和部門權力為小團體和個人謀私利、
（四）腐化墮落，辱沒斯文
（五）學術失范，學風不正
二、高校腐敗現象成因
（一）所有權與辦學權分離和經費籌集渠道的增多，為高校腐敗現象的滋長提供了機會和可能
（二）社會利益群體對教育資源的非正當性競爭構成了高校腐敗現象滋長的外部誘因
（三）內部管理薄弱和外部監督的欠缺，是高校腐敗現象滋長的重要原因
（四）體制、機制和制度方面存在的問題，是高校腐敗現象易發、多發的一個原因
（五）拜金主義、享樂主義作祟是高校腐敗現象滋長的思想道德原因
三、高校腐敗現象發生、演變的規律及其防治對策
附錄 對黨政“一把手”實行有效監督問題的思考
主要參考文獻
後記
文摘
第一部分 總報告
現階段腐敗現象產生原因及防治對策研究——北京市典型案例分析
1978年以來的改革開放給中國帶來了巨大的進步和深刻的變化，有力促進了我國經濟轉型的步伐。目前，我國正處在由計畫經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變過程中，由於制度和機制的不健全、不完善，管理和監督工作中存在一些漏洞和薄弱環節，客觀上給腐敗現象的滋長蔓延留下了可乘之機。因此，研究和探討經濟轉型時期，特別是現階段腐敗現象滋生蔓延的原因和對策，就成為搞好黨風廉政建設和反腐敗工作一個極為重要的問題。為了總結加強黨風廉政建設的經驗，探索反腐敗鬥爭規律，本報告在總結改革開放以來，特別是近年來北京市腐敗典型案例的基礎上，從經濟制度、政治制度、法律制度等不同角度入手進行研究，分析原因，找出對策，以進一步深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
一、北京市反腐敗鬥爭的基本現狀
自1997年黨的十五大以來，我國改革開放和社會主義現代化建設事業進入了繼往開來的重要時期。五年來，隨著改革的不斷深化、開放的不斷擴大和經濟的持續發展，北京地區黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得了明顯成效，黨政機關和幹部隊伍中腐敗現象蔓延的勢頭程度不地地得到遏制，人民民眾對反腐敗鬥爭的信心逐步增強。
現階段腐敗現象產生原因及防治對策研究——北京市典型案例分析
1978年以來的改革開放給中國帶來了巨大的進步和深刻的變化，有力促進了我國經濟轉型的步伐。目前，我國正處在由計畫經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變過程中，由於制度和機制的不健全、不完善，管理和監督工作中存在一些漏洞和薄弱環節，客觀上給腐敗現象的滋長蔓延留下了可乘之機。因此，研究和探討經濟轉型時期，特別是現階段腐敗現象滋生蔓延的原因和對策，就成為搞好黨風廉政建設和反腐敗工作一個極為重要的問題。為了總結加強黨風廉政建設的經驗，探索反腐敗鬥爭規律，本報告在總結改革開放以來，特別是近年來北京市腐敗典型案例的基礎上，從經濟制度、政治制度、法律制度等不同角度入手進行研究，分析原因，找出對策，以進一步深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
一、北京市反腐敗鬥爭的基本現狀
自1997年黨的十五大以來，我國改革開放和社會主義現代化建設事業進入了繼往開來的重要時期。五年來，隨著改革的不斷深化、開放的不斷擴大和經濟的持續發展，北京地區黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得了明顯成效，黨政機關和幹部隊伍中腐敗現象蔓延的勢頭程度不地地得到遏制，人民民眾對反腐敗鬥爭的信心逐步增強。
