肇州縣衛生健康局

肇州縣衛生健康局，市黑龍江省大慶市肇州縣政府辦公部門

基本介紹

• 中文名：肇州縣衛生健康局
• 辦公地址：黑龍江省大慶市肇州縣八廠西街260號

主要職責

第一條 根據《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關於印發〈肇州縣機構改革方案〉的通知》制定本規定。

第二條 縣衛生健康局是縣政府工作部門，為正科級。

第三條 縣衛生健康局貫徹落實黨中央、省委和市委及縣委關於衛生健康工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛生健康工作的集中統一領導。主要職責是：

（一）貫徹執行國家、省、市縣關於國民健康和衛生事業發展的政策、法律、法規，負責協調推進醫藥衛生體制改革和醫療保障。擬訂全縣衛生健康事業發展規劃和政策措施並組織實施，統籌規劃與協調衛生健康服務資源配置，指導區域內衛生健康規劃的編制和實施。

（二）負責組織實施疾病預防控制規劃、計畫免疫規劃和嚴重危害人民健康的公共衛生問題的干預措施，協調有關部門對重大疾病實施綜合防控與干預。制定衛生應急和緊急醫學救援預案、突發公共衛生事件監測和風險評估計畫，組織和指導實施突發公共衛生事件預防控制與醫療應急處置。

（三）負責組織擬訂並協調落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫養結合工作。

（四）規範衛生健康行政許可行為。承擔縣域內餐飲具集中消毒單位許可；負責放射診療衛生許可；負責放射診療衛生許可預防性評價；負責放射診療衛生許可預防性驗收；負責飲用水供水單位衛生許可；負責公共場所衛生許可；負責縣內醫療機構醫師執業註冊；負責縣內醫療機構護士執業註冊；負責縣轄區內鄉村醫生執業註冊及重新註冊；負責不設床位的醫療機構和一級醫療機構的設定審批和執業登記；負責母嬰保健服務人員資格認定；負責母嬰保健技術服務機構執業許可；負責單採血漿許可證核發（初審）。

（五）完善衛生健康綜合監督執法體系，規範執法行為， 監督檢查法律法規和政策措施的落實。組織開展食品安全風險監測工作；負責醫療市場、傳染病防治、消毒產品、公共場所衛生、職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、飲用水衛生和涉及飲用水衛生安全產品的監督管理；做好全縣範圍內衛生方面的重大、上級交辦及抽查案件之外的日常監管、行政強制和行政處罰。

（六）組織實施全縣基層衛生健康服務、婦幼衛生髮展規劃和政策措施，指導基層衛生、婦幼衛生服務體系建設， 推進基本公共衛生服務均等化。完善基層運行新機制和鄉村醫生管理制度。推進鄉村一體化建設。實施分級診療。

（七）貫徹執行國家、省、市中醫藥事業發展戰略、規劃、政策和相關標準，制定全縣中醫藥中長期發展規劃，促進中醫藥和民族醫藥事業發展，繼承和發展中醫藥文化。組織中藥資源普查，促進中藥資源的保護、開發和合理利用。開展中醫藥人才培養、中醫藥師承教育和中醫藥科技項目的實施及成果推廣套用。

（八）負責醫療機構及其醫療服務、醫療技術、醫療質量、醫療安全和采供血機構管理的政策、規範、標準的組織實施，組織實施衛生專業技術人員執業規則和服務規範，建立醫療服務評價和監督管理體系。

（九）深化醫藥衛生體制改革，組織實施國家藥物政策, 執行國家基本藥物制度和國家基本藥物目錄，落實國家基本藥物採購、配送、使用的管理制度。協調推進公立醫院改革，完善相關配套改革，建立起維護公益性、調動積極性、保障可持續性的運行新機制，建設和諧醫患關係。提出醫療服務新項目價格標準的建議。

（十）負責全縣計畫生育管理和服務工作。組織建立計畫生育利益導向、計畫生育特殊困難家庭扶助和促進計畫生育家庭發展等機制。監測計畫生育發展動態，提出發布縣級計畫生育安全預警預報信息建議。研究提出全縣人口與家庭發展相關政策建議。

（十一）擬訂全縣衛生健康人才發展規劃，指導衛生人才隊伍建設。加強全科醫生等急需緊缺專業人才培養，建立和完善住院醫師、專科醫師等服務人員規範化培訓制度並指導實施。

（十二）擬訂全縣衛生健康科技發展規劃，組織實施縣級重點衛生相關科研攻關項目，加快技術成果轉化普及、推廣與套用。加強與三級醫院的醫療協作，組織管理縣域醫療機構聯合體和城鄉對口支援工作。參與制定醫學教育發展規劃，協同指導院校醫學教育，組織實施畢業後醫學教育和繼續醫學教育。

（十三）指導縣計畫生育協會的業務工作。

（十四）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十五）職能轉變。縣衛生健康局應當牢固樹立大衛生、大健康理念，推動實施健康肇州建設，以改革創新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民民眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強重大疾病預防控制工作，積極應對人口老齡化，完善健康服務體系。二是更加注重工作重心下沉和資源科學合理，推進衛生 健康公共資源向基層、向農村、向困難民眾傾斜。三是更加注重提高服務能力和水平，推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是更加注重推進醫藥衛生體制改革，加大公立醫院改革力度，推進管辦分離，推動衛生健康公共服務的多元化、多樣化。

（十六）有關職責分工

1、與縣發改局的有關職責分工。縣衛生健康局負責開展人口監測預警工作，擬訂全縣生育政策，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策與相關經濟社會政策的配套銜接，參與制定人口發展規劃和政策，落實人口發展規劃中的有關任務。縣發改局負責組織監測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策 諮詢機制，研究提出全縣人口發展戰略，擬訂人口發展規劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展，以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。

2、與縣民政局的有關職責分工。縣衛生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫養結合政策措施，綜合協調，督促指導, 組織推進老齡事業發展，承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。縣民政局負責統籌推進，督促指導，監督管理養老服務工作，擬訂養老服務體系建設規劃、政策、標準並組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3、與縣市場監督管理局的有關職責分工。縣衛生健康局負責食品安全風險評估工作，會同縣市場監督管理局等部門制定、實施食品安全風險監測計畫。縣衛生健康局對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，並及時向縣市場監督管理局等部門通報食品安全風險評估結果，對得出不安全結論的食品，縣市場監督管理局等部門應當立即採取措施。縣市場監督管理局等部門在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險評估的，應當及時向縣衛生健康局提出建議。縣市場監督管理局應建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制及聯合處置機制。

4、與縣醫療保障局的有關職責分工。縣衛生健康局、縣醫療保障局等部門在醫療、醫保、醫藥等方面加強制度，政策銜接，建立溝通協商機制，協同推進改革，提高醫療資源使用效率和醫療保障水平。

內設機構

（一）辦公室（安全辦）。協調擬訂全縣衛生事業中長期發展規劃和專項建設規劃；負責文電、會務、機要、檔案、督查督辦等機關日常運轉工作；負責機關後勤事務管理；承擔重大問題調研、重要文稿起草、史志編撰、政務公開、安全和信訪綜合協調等工作。擬定全縣老齡事業發展規劃並協調落實國家、省、市應對老齡化的政策措施。建立和完善老年健康服務體系。組織開展老齡事業發展研究和老年人權益 保障工作。擬訂衛生人才發展規劃並組織實施。負責機關、事業單位機構編制和人事管理。參與有關部門實施衛生系列專業技術職務推薦評審，組織衛生專業技術人員專業知識能力考試。組織開展衛生健康系統管理幹部相關培訓。承擔衛生健康行業全縣性表彰工作。管理衛生健康行業內業務目標。

（二）公衛辦公室（醫改辦）。承擔全縣公共衛生服務項目開展，制定公共衛生服務考核細則，指導培訓基層公共衛生服務，定期對公共衛生服務項目進行督導考核。承擔縣深化醫藥衛生體制改革具體工作。研究提出深化醫藥衛生體制改革政策、措施的建議，承擔組織推進公立醫院綜合改革工作。

（三）規劃發展與信息化股（財務審計股）。統籌規劃與協調全縣衛生健康資源配置，管理大中型衛生醫用裝備配置；負責組織協調醫用藥品、衛生材料、醫療器械集中採購工作；負責局機關及直屬事業單位部門預算、醫療衛生健康、計生資金和基建投資的管理。負責指導、監督機關和本系統財務和國有資產管理工作，負責衛生綜合統計、信息化建設、基層醫療機構財務基建投資、資產審計工作。

（四）法制與綜合監督股（衛生應急辦公室）。擬訂衛生健康法制建設規劃、衛生健康政策和標準；承擔規範性檔案合法性審核。承擔衛生健康行政複議、行政應訴等工作。組織開展公共場所、飲用水安全、傳染病防治的監督管理，組織查處違法行為，督辦重大醫療衛生違法案件。負責綜合執法監督體系建設，指導規範綜合監督執法行為。開展重點職業病監測、專項調查、職業健康風險評估和職業人群健康管理工作，協調開展職業病防治工作。開展食品安全風險監測、評估和交流。組織協調食品安全事故的醫療救治和流行病學調查等職責範圍內的應急準備和處置工作。負責對依法授權的具體執行行政處罰和行政強制的縣級衛生監督機構進行監督審核管理。承擔縣區範圍內餐飲具集中消毒單位許可；負責行使開展介入放射學、放射治療和核醫學工作的放射源診療技術和醫用輻射機構的許可；負責開展介入放射學、放射治療和核醫學工作的醫療機構建設項目（放射診療）職業病危害預評價報告審核；負責開展介入放射學、放射治療和核醫學工作的醫療機構建設項目（放射診療）職業病防護設施竣工驗收；負責全縣職業健康檢查機構資質認定；負責全縣涉及飲用水衛生安全產品中的國產輸配水設備的審批。擬訂衛生健康應急和緊急醫學救援政策、制度、規劃、預案和規範措施，指導全縣衛生健康應急體系和能力建設；指導協調突發公共衛生事件和其他突發事件緊急救援、信息溝通、綜合協調工作。

（五）醫政醫管股。貫徹醫療事業發展規劃；執行醫療機構管理法規和服務標準及醫務人員執業標準、服務規範；擬訂中醫工作發展規劃，落實國家醫改政策，監督、落實工作中中醫行業承擔的任務。負責本轄區醫療機構執業許可證審批；組織醫護人員執業資格考試和執業註冊；負責對醫療廣告專業技術內容的監督管理；監督醫療機構的醫療、護理質量和服務質量，依法監督管理臨床用血質量；負責醫療事故和醫療糾紛的處理；組織全縣基層醫療機構評審評價，監督指導醫院藥事、臨床實驗室等工作。參與藥品、醫療器械臨床試驗管理。擬訂公立醫院運行監管、績效評價和考核制度，組織管理城鄉醫院對口支援等工作。負責委託市醫學會組織醫療事故鑑定。負責徵兵體檢、工傷病退的醫務鑑定工作；協助政府和各部門對重大傷亡事件組織救護；負責全縣醫學教育、人才培養、醫學科技負責醫學專科學科帶頭人的評定，加強全縣衛生專業隊伍建設。貫徹執行國家和省基本藥物制度，組織和監督醫療衛生機構實施藥品法典和國家基本藥物目錄。負責醫務人員使用基本藥物培訓，分析基本藥物制度實施後產生的影響，提出應對建議。研究擬定農村衛生、社區衛生服務和初級衛生保健發展規劃並組織實施；指導實施農村衛生人才培養、衛生支農等工作。依法開展鄉村醫生執業註冊，指導基層醫療衛生機構 對鄉村醫生進行相關管理；負責社區衛生工作；擬定全縣重大疾病防治規劃、免疫規劃及嚴重危害人民健康的公共衛生問題的干預措施並組織實施。完善疾病預防控制體系，防止和控制疾病發生和疫情蔓延，管理法定傳染病疫情信息工作。

（六）人口監測與家庭發展股（婦幼健康股）。承擔人口監測預警工作並提出人口與家庭發展相關政策建議。健全和完善計畫生育利益導向機制及特殊困難家庭扶助制度。組織實施計畫生育獎勵扶助、特別扶助政策，承擔出生人口性別比綜合治理工作。負責計畫生育專項信息統計、分析及專題 （抽樣）調查。參與全縣人口基礎信息庫建設。落實國家、省、市婦幼衛生健康政策、規劃、技術標準和規範，推進婦幼健康服務體系建設。牽頭組織預防和減少出生缺陷與先天殘疾工作；制定婦幼保健機構建設、人員崗位、技術服務和信息系統規範並組織實施。負責母嬰保健技術和免費避孕藥具工作。

第四條 機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作

辦公地址

黑龍江省大慶市肇州縣八廠西街260號