2008年，聶橋鎮在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，始終堅持以科學發展觀統領全局，團結帶領全鎮廣大幹部民眾在創新中謀發展，在發展中求跨越，圓滿完成了全年各項工作任務，推動了全鎮經濟社會各項事業的穩步發展，取得了鄉鎮績效綜合考評第三名，招商引資第三名，財政收入第三名，新農村建設第三名，民生工程第三名的好成績，安全生產、紀檢工作榮獲綜合先進單位。
基本介紹
- 中文名：聶橋鎮2009年政府工作報告
- 實質：政府工作報告
- 時間：2009年
- 所屬：聶橋鎮
報告意見,工作安排,加強建設,
報告意見
各位代表：
我代表鎮人民政府,向大會報告工作，請予審議，並請列席會議的同志提出意見。
一、2008年工作簡要回顧
2008年，聶橋鎮在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，始終堅持以科學發展觀統領全局，團結帶領全鎮廣大幹部民眾在創新中謀發展，在發展中求跨越，圓滿完成了全年各項工作任務，推動了全鎮經濟社會各項事業的穩步發展，取得了鄉鎮績效綜合考評第三名，招商引資第三名，財政收入第三名，新農村建設第三名，民生工程第三名的好成績，安全生產、紀檢工作榮獲綜合先進單位。
2008年，全鎮實現生產總值3.1億元，比上年增長10.7%；財政收入450萬元，比上年增長16.5%；農民人均純收入4620元，比上年增長8.1%;招商引資實際進資1840萬元，比上年增長22.6%，引進項目六個，其中億元項目兩個;新修鄉村組道路17.26公里，在實現村村通水泥路的基礎上，使全鎮組組通水泥路覆蓋率達到90%。
回顧2008年，主要抓了以下幾個方面的工作：
（一）財政收入穩步增長，超額完成計畫任務。財政是經濟的總開關，我鎮一直把財稅工作作為政府一項重中之重來抓。去年縣政府分配我鎮的財政任務是386萬元，全年共完成稅收達450萬元，超額完成64萬元，比上年增長8.1%，連續四年實現財政收入的高位增長。
（二）招商引資再創新高，重點項目引進成效顯著。突出聶橋產業特色和資源優勢，圍繞礦業、旅遊業兩個重點實行項目招商，目前浙江客商正式與縣委、縣政府簽訂了溶洞開發項目契約，簽約資金2.6億元，填補了我縣在旅遊項目開發上的空白，實現了聶橋鎮億元項目的突破；同時成功地與中房集團簽約了億元鐵礦開採項目。通過大力招商引資，全年契約引資3.9億元，實際到位資金1840萬元，順利完成縣下達的招商引資任務，為我鎮的經濟發展財政增長注入了新的活力。
（三）新農村建設示範引路，紮實推進亮點突出。我鎮新農村以建設“一條示範路、三個示範點”為突破口，抓好試點，突出亮點，精心打造，營造了濃厚的新農村建設氛圍，全年新農村工作每季度評比成績都位於全縣前三名。2008年省級建設點梓坊村一組（釣魚灣楊家）、市縣共建點梓坊村六組(楊家)和蘆溪村六組（大屋蔡家）三個示範點在市縣幫扶單位和鎮、村兩級的引導下，在村理事會的帶動下，廣大農戶建設家園積極性十分高漲，民眾積極開展“三清六改五普及”活動。2008年共投入各類資金118多萬元，投工投勞1100多個；新建文化活動室2個，開展民眾文化活動6次，修建壩塘3座，新修水泥路4.1公里，解決人畜飲水3個村組，新增太陽能60多台，新建沼氣池61座，新增葡萄種植面積200畝，美國核桃100畝，新增最低生活保障人員10人，民房改造和整修8戶。尤其是梓坊村的葡萄產業健康發展，產業亮點進一步彰顯，村民衛生意識逐步增強，建立了垃圾無害化處理長效機制，如今的新農村示範點產業發展、村容整潔、環境優美、經濟繁榮、民風淳樸。
（四）農村發展不斷加快，基礎設施繼續加強
農業產業化進程不斷加快。做大做強葡萄業。去年全鎮大力推廣優質葡萄種植和葡萄套種胖姜技術，從2005年的1000畝擴大到目前全鎮葡萄總面積達到1800畝，以梓坊村為重點，帶動永豐村、蘆溪村、聶橋村發展葡萄種植。大力推廣早熟梨。為促進農民增收，積極向民眾宣傳早熟梨種植的先進典型經驗，結合山江湖可持續發展項目的實施，在技術上為民眾提供保障，如今全鎮早熟梨總面積達到1850畝；穩定糧棉求效益。以促進農民增收為目的，以公路沿線和油菜示範片為建設重點，最佳化結構，建立基地，全鎮去年糧食產量4933噸，棉花產量476噸，冬種油菜4236畝，實現了我鎮歷年來的糧、棉、油生產新的突破，為我鎮民眾收入提供了新的增長。大力發展養殖業。以龍頭企業帶動蛋雞、生豬養殖，2008年新增蛋雞養殖10萬羽，規模不斷增長。聶橋鎮敷陽綜合養殖場已發展成為贛北最大的蛋雞養殖場，通過龍頭企業帶小區，重點抓好寶山村、聶橋村、蘆溪村三個村的養殖小區建設工作，大力發展生豬、羊、鵝、兔等草食禽類的養殖力度，民眾家家戶戶養殖的家禽家畜數量都有了很大的提高。積極引導新產業。近年來成功引進了蝴蝶蘭花卉種植和美國核桃種植。在聶橋村建立了蝴蝶蘭種植基地，在蘆溪村六組建立了100畝美國核桃示範種植基地，這些基地的示範種植又將成為我鎮特色產業的發展新成果，不斷拓展民眾增收致富渠道。
農村基礎設施更加完善。加大水利設施建設。全年全鎮共投入資金達60萬元，實施柳田村1400畝國家土地平整項目1個；修建了蘆溪村、聶橋村共5個組的飲水渠道；投入了35萬元新修柳田村8個村組的水渠；投入了7萬元在柳田村12組新建提灌站一座。抓好防火防汛工作。做到層層落實責任，制定詳細方案，加強巡邏督查，使防火防汛工作順利完成。盡全力推進“組組通”。在村級公路通暢的基礎上逐步做好組組通水泥路工作，全年新修17.26公里水泥路，達到了90%個村民小組通了水泥路，梓坊村率先完成“組組通”水泥路。
“一大四小”綠化工程順利推進。啟動全鎮造林綠化“一大四小”工程建設，2008年完成任務為3620畝，這項綠化工程在鎮、村、組的努力下，幹部民眾掀起植樹熱潮，綠化工程順利推進。
（五）民生工程穩步推進，民眾得到更多實惠。鎮黨委、政府強本固基，夯實經濟基礎，提高了為民辦事能力，不斷加強民生工程建設，大辦實事好事，全年共投入資金達300萬元以上，在全鎮範圍內做好各項民生工程使民眾得到真真正正的實惠。大力實施“百萬”惠民工程。2008年初受雨雪冰凍災害，給我鎮農業生產和人民生活造成了重大損失，在嚴重的災情面前，全鎮所有幹部及時查災、核災、報災和救災，妥善安排民眾生活，積極組織民眾開展生產自救。災情發生後，鎮黨委、政府高度重視，多方爭取資金200多萬元（項目資金100萬元），用於災後生產自救，這項 “百萬”惠民工程主要包括完成了3.6公里的柳田至磨溪公路，六個行政村村部改造、聶橋中心國小、永豐國小校園改造，在聶橋鎮中國小設立“魯情”獎學金，建立了“百畝美國核桃示範基地”和修通蘆溪村胡家山水庫500米灌溉渠道，“百萬”工程使民眾受益，進一步密切了黨群、幹群關係。全面啟動“靚化”集鎮工程 。不斷加強集鎮美化亮化建設。為改變集鎮面貌髒亂差，鎮黨委、政府投入30餘萬元疏通下水道和鋪設人行彩磚，結合“一大四小”工程投入8萬元綠化集鎮。為解決集鎮民眾飲用水困難，我鎮先後投入了10餘萬元做好前期工作，總投資達100餘萬元的飲水工程，年初即將動工，集鎮自來水改造工程的實施，將進一步解決集鎮飲水困難問題，使人民民眾生活環境得到進一步改善。啟動了鎮綜合服務大樓建設。做好了新建計生服務樓和綜合服務大樓的前期工作，進一步提升政府形象，更好的服務民眾。
（六）社會事業協調推進，發展環境進步改善。2008年我鎮民政、計畫生育、安全生產工作、社會治安綜合治理、信訪、科教文衛、武裝、團委、婦聯、老齡等各項工作全面發展，都取得了較好的成績。社會治安綜合治理工作成效明顯，維護了一方穩定。人口與計畫生育工作邁出新步，網路體系不斷健全，服務水平不斷提高；公共基礎設施不斷完善，籌資60餘萬元改善了中、國小教學條件，籌資20萬元改造了鎮衛生院，改造村辦公場所6個，農民體育健身場所3個，農民書屋2個，同時鎮公安派出所、交警中隊完成新建。社會保障水平不斷提升，救災救濟及時，積極抓好申報移民項目，發放項目資金21萬餘元，全年共發放農村低保金及物價補助總計12.57萬元，發放城鎮低保金及物價總計29.93萬元，共進行大病救助9人次，總計發放救助金3.45萬元。科教文衛事業不斷發展，2009年全鎮農村合作醫療參合率達95%以上，鎮衛生醫療條件得到了提高，在教育上全面落實“兩免一補”的政策，籌資19萬元在中、國小設立“魯情”獎學金。
我代表鎮人民政府,向大會報告工作，請予審議，並請列席會議的同志提出意見。
一、2008年工作簡要回顧
2008年，聶橋鎮在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，始終堅持以科學發展觀統領全局，團結帶領全鎮廣大幹部民眾在創新中謀發展，在發展中求跨越，圓滿完成了全年各項工作任務，推動了全鎮經濟社會各項事業的穩步發展，取得了鄉鎮績效綜合考評第三名，招商引資第三名，財政收入第三名，新農村建設第三名，民生工程第三名的好成績，安全生產、紀檢工作榮獲綜合先進單位。
2008年，全鎮實現生產總值3.1億元，比上年增長10.7%；財政收入450萬元，比上年增長16.5%；農民人均純收入4620元，比上年增長8.1%;招商引資實際進資1840萬元，比上年增長22.6%，引進項目六個，其中億元項目兩個;新修鄉村組道路17.26公里，在實現村村通水泥路的基礎上，使全鎮組組通水泥路覆蓋率達到90%。
回顧2008年，主要抓了以下幾個方面的工作：
（一）財政收入穩步增長，超額完成計畫任務。財政是經濟的總開關，我鎮一直把財稅工作作為政府一項重中之重來抓。去年縣政府分配我鎮的財政任務是386萬元，全年共完成稅收達450萬元，超額完成64萬元，比上年增長8.1%，連續四年實現財政收入的高位增長。
（二）招商引資再創新高，重點項目引進成效顯著。突出聶橋產業特色和資源優勢，圍繞礦業、旅遊業兩個重點實行項目招商，目前浙江客商正式與縣委、縣政府簽訂了溶洞開發項目契約，簽約資金2.6億元，填補了我縣在旅遊項目開發上的空白，實現了聶橋鎮億元項目的突破；同時成功地與中房集團簽約了億元鐵礦開採項目。通過大力招商引資，全年契約引資3.9億元，實際到位資金1840萬元，順利完成縣下達的招商引資任務，為我鎮的經濟發展財政增長注入了新的活力。
（三）新農村建設示範引路，紮實推進亮點突出。我鎮新農村以建設“一條示範路、三個示範點”為突破口，抓好試點，突出亮點，精心打造，營造了濃厚的新農村建設氛圍，全年新農村工作每季度評比成績都位於全縣前三名。2008年省級建設點梓坊村一組（釣魚灣楊家）、市縣共建點梓坊村六組(楊家)和蘆溪村六組（大屋蔡家）三個示範點在市縣幫扶單位和鎮、村兩級的引導下，在村理事會的帶動下，廣大農戶建設家園積極性十分高漲，民眾積極開展“三清六改五普及”活動。2008年共投入各類資金118多萬元，投工投勞1100多個；新建文化活動室2個，開展民眾文化活動6次，修建壩塘3座，新修水泥路4.1公里，解決人畜飲水3個村組，新增太陽能60多台，新建沼氣池61座，新增葡萄種植面積200畝，美國核桃100畝，新增最低生活保障人員10人，民房改造和整修8戶。尤其是梓坊村的葡萄產業健康發展，產業亮點進一步彰顯，村民衛生意識逐步增強，建立了垃圾無害化處理長效機制，如今的新農村示範點產業發展、村容整潔、環境優美、經濟繁榮、民風淳樸。
（四）農村發展不斷加快，基礎設施繼續加強
農業產業化進程不斷加快。做大做強葡萄業。去年全鎮大力推廣優質葡萄種植和葡萄套種胖姜技術，從2005年的1000畝擴大到目前全鎮葡萄總面積達到1800畝，以梓坊村為重點，帶動永豐村、蘆溪村、聶橋村發展葡萄種植。大力推廣早熟梨。為促進農民增收，積極向民眾宣傳早熟梨種植的先進典型經驗，結合山江湖可持續發展項目的實施，在技術上為民眾提供保障，如今全鎮早熟梨總面積達到1850畝；穩定糧棉求效益。以促進農民增收為目的，以公路沿線和油菜示範片為建設重點，最佳化結構，建立基地，全鎮去年糧食產量4933噸，棉花產量476噸，冬種油菜4236畝，實現了我鎮歷年來的糧、棉、油生產新的突破，為我鎮民眾收入提供了新的增長。大力發展養殖業。以龍頭企業帶動蛋雞、生豬養殖，2008年新增蛋雞養殖10萬羽，規模不斷增長。聶橋鎮敷陽綜合養殖場已發展成為贛北最大的蛋雞養殖場，通過龍頭企業帶小區，重點抓好寶山村、聶橋村、蘆溪村三個村的養殖小區建設工作，大力發展生豬、羊、鵝、兔等草食禽類的養殖力度，民眾家家戶戶養殖的家禽家畜數量都有了很大的提高。積極引導新產業。近年來成功引進了蝴蝶蘭花卉種植和美國核桃種植。在聶橋村建立了蝴蝶蘭種植基地，在蘆溪村六組建立了100畝美國核桃示範種植基地，這些基地的示範種植又將成為我鎮特色產業的發展新成果，不斷拓展民眾增收致富渠道。
農村基礎設施更加完善。加大水利設施建設。全年全鎮共投入資金達60萬元，實施柳田村1400畝國家土地平整項目1個；修建了蘆溪村、聶橋村共5個組的飲水渠道；投入了35萬元新修柳田村8個村組的水渠；投入了7萬元在柳田村12組新建提灌站一座。抓好防火防汛工作。做到層層落實責任，制定詳細方案，加強巡邏督查，使防火防汛工作順利完成。盡全力推進“組組通”。在村級公路通暢的基礎上逐步做好組組通水泥路工作，全年新修17.26公里水泥路，達到了90%個村民小組通了水泥路，梓坊村率先完成“組組通”水泥路。
“一大四小”綠化工程順利推進。啟動全鎮造林綠化“一大四小”工程建設，2008年完成任務為3620畝，這項綠化工程在鎮、村、組的努力下，幹部民眾掀起植樹熱潮，綠化工程順利推進。
（五）民生工程穩步推進，民眾得到更多實惠。鎮黨委、政府強本固基，夯實經濟基礎，提高了為民辦事能力，不斷加強民生工程建設，大辦實事好事，全年共投入資金達300萬元以上，在全鎮範圍內做好各項民生工程使民眾得到真真正正的實惠。大力實施“百萬”惠民工程。2008年初受雨雪冰凍災害，給我鎮農業生產和人民生活造成了重大損失，在嚴重的災情面前，全鎮所有幹部及時查災、核災、報災和救災，妥善安排民眾生活，積極組織民眾開展生產自救。災情發生後，鎮黨委、政府高度重視，多方爭取資金200多萬元（項目資金100萬元），用於災後生產自救，這項 “百萬”惠民工程主要包括完成了3.6公里的柳田至磨溪公路，六個行政村村部改造、聶橋中心國小、永豐國小校園改造，在聶橋鎮中國小設立“魯情”獎學金，建立了“百畝美國核桃示範基地”和修通蘆溪村胡家山水庫500米灌溉渠道，“百萬”工程使民眾受益，進一步密切了黨群、幹群關係。全面啟動“靚化”集鎮工程 。不斷加強集鎮美化亮化建設。為改變集鎮面貌髒亂差，鎮黨委、政府投入30餘萬元疏通下水道和鋪設人行彩磚，結合“一大四小”工程投入8萬元綠化集鎮。為解決集鎮民眾飲用水困難，我鎮先後投入了10餘萬元做好前期工作，總投資達100餘萬元的飲水工程，年初即將動工，集鎮自來水改造工程的實施，將進一步解決集鎮飲水困難問題，使人民民眾生活環境得到進一步改善。啟動了鎮綜合服務大樓建設。做好了新建計生服務樓和綜合服務大樓的前期工作，進一步提升政府形象，更好的服務民眾。
（六）社會事業協調推進，發展環境進步改善。2008年我鎮民政、計畫生育、安全生產工作、社會治安綜合治理、信訪、科教文衛、武裝、團委、婦聯、老齡等各項工作全面發展，都取得了較好的成績。社會治安綜合治理工作成效明顯，維護了一方穩定。人口與計畫生育工作邁出新步，網路體系不斷健全，服務水平不斷提高；公共基礎設施不斷完善，籌資60餘萬元改善了中、國小教學條件，籌資20萬元改造了鎮衛生院，改造村辦公場所6個，農民體育健身場所3個，農民書屋2個，同時鎮公安派出所、交警中隊完成新建。社會保障水平不斷提升，救災救濟及時，積極抓好申報移民項目，發放項目資金21萬餘元，全年共發放農村低保金及物價補助總計12.57萬元，發放城鎮低保金及物價總計29.93萬元，共進行大病救助9人次，總計發放救助金3.45萬元。科教文衛事業不斷發展，2009年全鎮農村合作醫療參合率達95%以上，鎮衛生醫療條件得到了提高，在教育上全面落實“兩免一補”的政策，籌資19萬元在中、國小設立“魯情”獎學金。
（七）堅持依法行政，政府自身建設不斷加強。加強民主法制建設，自覺接受鎮人大的依法監督和廣大人民民眾的社會監督，紮實開展民主評議政風行風和機關效能建設提高年活動；建立開通了鎮政府信息公開網路平台。加強勤政廉政建設，行政權力運行監控機制進一步完善，懲治預防體系進一步健全。
各位代表，回顧過去的一年，全鎮經濟工作有聲有色，招商引資可圈可點，農業經濟不斷最佳化，集鎮建設面貌一新，改善民生傾心傾力，社會事業蓬勃發展。成績的取得來之不易，凝聚著在座各位的心血，包含了全鎮乾群的汗水，是縣委、縣政府正確領導的結果，是社會各界關心支持的結果，是各村、駐鎮各單位共同努力的結果，是全鎮廣大幹部民眾積極奉獻的結果。在此我代表鎮政府向在座的各位領導、人大代表、參會同志，並通過你們向全鎮人民表示衷心的感謝和崇高的敬意!
回顧過去的一年，我們也清醒地看到，我們的工作中還存在很多的不足之處，聶橋鎮當前的經濟發展還面臨著不少困難和問題，與縣委、縣政府的要求、與聶橋人民的期望還有不小的差距。 主要是經濟總量較小，改革任務艱巨，社會管理水平較低，農民增收存在一定的困難，社會事業發展相對滯後，影響社會穩定的矛盾依然存在，政府自身建設有待進一步加強，幹部作風和服務質量有待進一步改進和提高等。對此，我們一定高度重視，採取更加有力的措施切實加以解決。
工作安排
二、2009年工作安排
2009年是新中國成立60周年，也是深入學習實踐科學發展觀、順利實施“十一五”規劃的關鍵之年。做好全年的政府工作，任務艱巨，意義重大。
今年我鎮工作的總體要求是：進一步振奮精神、搶抓機遇、開拓進取、攻堅克難，著力發揮中心鄉鎮作用，主攻礦業經濟、旅遊經濟，實現招商引資、農業經濟、財政收入、集鎮建設和民生工程五大突破，全面完成縣委縣政府下達的各項工作任務，加快建設和諧富裕新聶橋的進程。
2009年我鎮的經濟和社會發展主要預期目標是：生產總值增長10%，完成3.4億元，財政收入完成481萬，力爭突破500萬元；招商引資確保完成縣下達任務，力爭翻番；農民人均純收入增長400元以上；人口出生率控制在13‰以內。以上目標是今年工作的明確任務，也是加快建設和諧富裕新聶橋的迫切需要，努力實現在年終全縣績效綜合考評中“爭二拼一”。
（一）強力推進招商引資，不斷增強發展活力
創新舉措抓招商。堅持駐點招商，安排精兵強將組成招商小分隊到浙、閩、粵、滬等沿海重點區域進行招商活動，積極拓展招商渠道。堅持走出去請進來，主動熱情地邀請有意向投資的客商前來我縣考察。堅持獎懲並舉，對招商有功之臣實行重獎，引進項目投資500萬元以上的獎勵2000元，引進億元項目的獎勵10000元，充分調動全鎮幹部民眾的積極性抓招商。
主攻項目抓招商。突出聶橋產業特色和資源優勢，圍繞礦業、旅遊兩個重點實行項目招商。重點推進聶橋溶洞、永豐鐵礦兩個億元項目開工建設，鎮村組要解放思想齊心協力，做好服務工作，使企業儘快開工建設。同時抓好引進上好佳二期工程入園項目，擴大優特格爾規模，力爭新引進1－2個千萬元以上項目。深入研究國家投資政策和方向，抓住機遇，超前策劃，積極申報，今年力爭爭取政策性資金有新的突破。
最佳化環境抓招商。深入開展“機關效能年”活動，創新政風行風，提升服務水平，開闢客商“綠色通道”，嚴厲打擊坑商、卡商、害商，嚴肅處理幹部不作為，亂作為行為，對影響阻礙招商或項目落實推進的單位、人予以處罰和相關問責。
（二）大力發展農業經濟，不斷提高農民收入
堅定不移地推進農業現代化，是建設社會主義新農村，促進農業可持續發展的必由之路。全鎮上下要按照黨的十七屆三中全會和中央“一號檔案”精神確立的新形勢下推進農村改革發展的總體思路，保持農業農村經濟平穩較快發展。
加快推進農村制度改革。實行最嚴格的耕地保護和節約用地制度；允許土地承包經營權依法、自願、有序流轉，推動適度規模經營；深化林權制度配套改革，規範林業產權交易，拓展林權質押貸款和林業保險業務；落實強農惠農政策，將種糧、良種、生豬養殖、農機具購置和農用成品油、化肥等補貼發放到位；完善補償和保障機制。
加快推進現代農業發展。在穩定糧、棉、油的基礎上，堅持以市場為導向，今年可增長糧食種植面積，減少棉花種植的面積，用活農業銀行和信用銀行在聶橋實行小額擔保貸款試點的政策，突出重點最佳化產業，發展有特色、有市場、有效益的農業主導產業，使全鎮蛋雞養殖增加到40萬羽，葡萄種植面積再增加200畝，胖姜種植超過500畝，朝著“一村一品”、“一鄉一業”的發展目標努力。鼓勵農民專業合作社發展，壯大農村經紀人隊伍，壯大農業產業規模。
加快推進新農村試點村建設。堅持“政府引導、農民主體、部門幫扶、社會參與”的工作思路，以發展特色農業、增加農民收入為核心，繼續抓好梓坊村、蘆溪村、柳田村、寶山村等9個村民小組的新農村建設試點村莊環境整治工作，努力實現讓民眾“走平坦路、喝乾淨水、用衛生廁、住整潔房、用潔淨能”的目標。
加快推進農村基礎設施建設。加大向上級爭取項目力度，實施好農村的水利、交通、飲水安全等各項惠民工程，增強農業抗災避災能力，改善農民生產生活水平。實施好造林綠化“一大四小”工程第二年項目，全員發動，力求實效。
（三）切實抓好支柱經濟，實現財政快速增長
全鎮經濟的發展取決於幾個支撐型、稅源型的產業，我鎮的礦業發展就是鞏固地位的基礎所在、經濟發展的突破所在、社會事業的希望所在。擴張總量。立足於我鎮銻鋅、金、鐵、鈣等優勢礦種，吸引縣內外資金來興辦各類經濟實體，加快礦業經濟發展；抓牢重點。以抓好礦業經濟為重點，如今我鎮石料加工小區已初顯雛形，今年要進一步加大政策引導扶持力度，抓好銻鋅、金和鐵礦、石料加工企業的鞏固服務扶持服務力度，力促永豐鐵礦儘快投產，做好旅遊溶洞的開發前期工作。嚴格管理。大力整頓和規範礦產資源開發秩序，加強礦區生態保護，推進礦業經濟可持續發展。受全球金融風暴影響，2009年全鎮財政收入任務重、形勢緊、企業發展困難大、擴張總量難，但今年有信心完成481萬全年任務，力爭突破500萬元。
（四）科學規劃集鎮建設，打造魅力中心集鎮
明確目標抓落實。集鎮建設是一項非常重要而又大有可為的工作。2月3日，開展了全縣農村集鎮建設專題調研活動，縣委縣政府高度重視，縣主要領導稱這次調研活動為“希望之旅”，今年集鎮建設納入了全縣工作目標考評，因此集鎮建設工作務必要先人一步，高人一籌，強化進度，狠抓落實。改變面貌樹形象。我們要以聶橋溶洞開發、鎮計生綜合服務大樓改造的契機，在歷年建設的基礎上對集鎮自來水、下水道、人行道等基礎設施進一步打造，加大亮化、綠化、美化力度，使集鎮面貌一新。同時把街道建設引入縱深發展，爭取兩年之內全面完成汽車站至中學段街道兩旁建房任務，鼓勵引導民眾籌資建新房，多方籌建功能齊全、設施完善、全縣一流的生態型魅力中心集鎮。完善機制嚴管理。不斷提升集鎮管理水平，對街道兩旁的居民和店鋪落實“門前責任三包”，加強鎮容鎮貌整治，重點整治亂停、亂放、擺攤占道等行為。
（五）加大落實民生工程，統籌推動社會事業
推動科學發展、建設活力聶橋的根本目的，就是為了造福於聶橋人民。要不斷提高人民民眾的“幸福指數”，始終把關注民生、保障民生、改善民生放在更加突出的位置。完善社會保障體系。今年加大對返鄉務工人員的幫扶力度、職業技術培訓和政策扶持力度，鼓勵外出務工人員返鄉創業。完善城鎮居民基本醫療保險制度，提高新型農村合作醫療保障水平，提高大病醫療救助水平，進一步加強城鄉低保工作。加快公共設施建設。爭取小城鎮建設、文化站及司法所等建設項目，加快農家書屋、農民體育健身場所建設 ，加快鎮計生服務大樓建設，力爭年內完工投入使用，進一步提高計生服務質量，穩定低生育水平。提高社會管理水平。創造和諧社會，前提就是抓好穩定工作，今年要做到“四個確保”，即確保社會政治穩定、確保民眾飲食用藥安全、確保不發生重大安全事故、確保不發生重大群體性事件，真正為經濟發展、民眾生活創造一個安心、安居、安全的社會環境。
加強建設
三、加強政府自身建設
（一）提高操作能力保增長。一是明確責任抓操作。堅定地按照縣委、縣政府確定的目標，變目標為責任，化責任為行動。二是突出時效抓操作。各項工作決策後立即行動，夜以繼日，爭分奪秒，一切工作往前趕。三是合法高效抓操作。深入開展“機關效能年”活動，辦事依法行政。四是強化服務抓操作。在政策服務中突出靈活操作，在資金服務中加強融資操作，在項目服務中搞好融通操作，在服務民眾時注重有情操作。
（二）提高統籌能力保民生。在踐行科學發展觀的同時，統籌解決百姓之憂，夯實“三農”基礎，協調發展社會各項事業。在鼓勵能人創業的同時，關注民眾就業和弱勢群體生活。在加快發展的同時，注重建養生態，促進人與自然和諧發展。
（三）提高駕馭能力保穩定。一是提高預見力。全面掌握社會動態，爭取主動權；對苗頭性、傾向性的問題，力爭化解於萌芽狀態。二是提高掌控力。增強安全發展意識，落實維護安全穩定責任制。三是提高處置力。提高突發性事件處置能力和社會治安局勢的控制力，確保社會治安大局穩定。
（四）提高拒腐能力保清廉。一是依法行政。自覺接受鎮人大和人民民眾的監督，廣泛聽取各方面意見；深入推進政務、村務公開，完善信息公開發布機制，完善便民服務中心建設，推行基層站所集中辦公。二是廉潔從政。認真貫徹落實黨風廉政責任制和廉潔自律各項規定，規範行政權力運行。三是勤儉理政。擠出資金保重點保民生，反對鋪張浪費和奢靡享樂。
各位代表！“爭二拼一”，只爭朝夕；造福於民，時不我待。今年是我鎮大拼搏、大奮進、大有為再上新台階的關鍵一年，2009年目標和任務已經明確，重在行動，貴在落實。讓我們大家在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，堅定信心，銳意進取，齊心協力，奮勇趕超，全面完成縣委、縣政府下達的各項目標任務，為加快建設和諧富裕新聶橋、爭得聶橋應有地位而共同努力！以優異的成績向新中國60華誕獻禮！
謝謝大家!
