第2051(2012)號決議
安全理事會2012年6月12日第6784次會議通過
安全理事會,
回顧安理會第2014(2011)號決議和安理會主席2012年3月29日的聲明,表示嚴重關切葉門的政治、安全、經濟和人道主義局勢,重申對葉門的統一、主權、政治獨立和領土完整的堅定承諾,
歡迎秘書長2012年5月21日發表講話,鼓勵所有各方根據安全理事會第2014(2011)號決議充分發揮建設性作用,執行葉門的政治過渡協定,
注意到葉門之友部長級會議2012年5月23日在利雅得結束後聯合主席發表的講話和根據海灣合作委員會倡議和執行機制對政治過渡協定,包括對沙特阿拉 伯王國在2012年6月底主辦捐助者會議的建議,表達的支持,
表示嚴重關切葉門境內的安全局勢和繼續發生的恐怖攻擊,特別是阿拉伯半 島基地組織發動的襲擊,重申一切形式和表現的恐怖主義仍然是對國際和平與安 全的最嚴重威脅之一,任何恐怖主義行為,無論其動機為何,都是不可辯解的犯罪行為,
譴責所有對平民、石油、天然氣和電力設施和對合法當局的恐怖攻擊和其他襲擊,包括那些旨在破壞葉門政治進程的襲擊,包括2012年5月21日在薩那發動的襲擊,
注意到葉門面臨的艱巨經濟和社會挑戰使許多葉門人迫切需要人道主義援助,
歡迎民族團結政府通過執行貨幣基金組織的快速信貸方案,重點促使經濟在 短期內實現穩定,
強調解決葉門局勢的最好解決辦法是按海灣合作委員會倡議和執行機制以及第2014(2011)號決議所述,實施一個由葉門人主導的包容各方的和平有序政治
過渡進程,滿足葉門人民實現和平變革和進行重大政治、經濟和社會改革的合理要求和願望,
回顧有關過渡進程需要葉門所有各方的參與,包括沒有參加海灣合作委員會 倡議及其執行機制的各方的參與,
對一些政治行為體最近延緩合作,並對不利於或推遲政治過渡進程的行動,表示關切,
重申,需要根據國際標準,對指稱的侵犯人權行為和侵害行為進行全面、獨立和公正的調查,確保全面追究責任,
歡迎秘書長繼續開展斡旋工作,包括派他的特別顧問賈邁勒·比諾馬爾先生訪問葉門,
銘記《聯合國憲章》規定安理會負有維持國際和平與安全的首要責任,強調海灣合作委員會倡議和執行機制的實施工作需要取得進展,以避免葉門的人道主 義和安全局勢出現惡化,威脅該區域的和平與安全,
1.重申,需要根據第2014(2011)號決議,全面及時實施海灣合作委員會倡 議和執行機制;
2. 要求葉門所有各方立即拒絕用暴力來實現政治目標;
3. 指出,根據執行機制,過渡進程第二階段應注重:(a)召開一個包容各方的全國對話大會,
(b)在一個職業性全國統一領導體制下改組安全和武裝部隊,結束所有武裝 衝突,
(c)採取步驟處理過渡司法問題,協助實現民族和解,(d)進行憲法和選舉改革,在2014年2月前舉行大選;
4.支持阿卜杜勒-拉布·曼蘇爾·哈迪總統和民族團結政府努力推進過渡進程,包括進行安全部門改革和更改安全部隊和武裝部隊高級別人員的任用,啟動全國對話大會的籌備工作;
5.強調,召開一個讓所有各方充分參與、透明和有意義的全國對話大會,包括讓青年和婦女團體參與,至關重要,籲請葉門所有利益攸關方積極和富有建設性地參與這一進程;
6.要求停止一切旨在破壞民族團結政府和有關政治進程的行動,包括繼續 襲擊石油、天然氣和電力基礎設施,干涉有關重組武裝部隊和安全部隊的決定,
阻礙執行2012年4月6日關於軍事和文職任用的總統令,表示如果這些行動仍持續,願考慮進一步採取包括根據《聯合國憲章》第四十一條的措施;
7.強調,必須追究所有要對踐踏和侵犯人權行為負責的人的責任,著重指 出必須按照國際標準,全面、獨立和公正地調查關於踐踏和侵犯人權的指控,以避免有罪不罰現象,保證充分追究責任;
8.關切地注意到,武裝團體和軍方的某些人繼續招募和使用兒童,呼籲繼 續在全國努力阻止使用和招募兒童兵;
9. 提醒葉門政府和其他行為體立即釋放在危機期間非法關押的示威者;
10.敦促葉門政府毫不拖延地通過關於過渡司法的立法,支持實現和解;
11.呼籲所有各方遵守適用國際法,包括國際人道主義法和人權法;
12.呼籲國際社會,包括聯合國和海灣合作委員會,尤其是通過葉門之友,積極提供更多的支持,幫助葉門政府應對即將面臨的政治、安全、經濟和人道主義挑戰;
13.鼓勵國際社會為葉門提供人道主義援助,呼籲為2012年人道主義應急計畫提供充足資金,為此請葉門所有各方為人道主義人員和物資安全不受阻礙地 通行提供便利,確保把援助送交給需要援助的人;
14.強調民族團結政府必須擬定和商定兩年發展計畫,確定優先政策領域和 供資方式,並確定主要改革領域,請所有捐助方通過所確立的供資方式支持發展計畫,並為即將召開的捐助方會議捐款;
15.表示關注阿拉伯半島基地組織在阿拉伯半島發動或支持的襲擊在不斷增加,決心根據《聯合國憲章》和國際法,包括適用的人權法、難民法和人道主義法,來對付這一威脅;
16.請秘書長繼續發揮斡旋作用,包括由秘書長特別顧問賈邁勒·比諾馬爾 先生開展工作,強調他們必須同國際夥伴密切協調,以協助葉門順利實現過渡, 為此歡迎聯合國通過派駐由一個專家隊組成的少量人員,在政治上參與,協助實施過渡進程,與葉門政府一起為有關各方提供諮詢,特別是支持全國對話進程;
17.請秘書長按海灣合作委員會倡議執行機制的規定,繼續協調國際社會為 支持全國對話和過渡提供的援助;
18.請秘書長繼續每隔60天報告葉門的事態發展;
19.決定繼續積極處理此案。