科教興鄉興縣工程是省政府為推進教育改革與發展和科技普及套用，促進教育為農村經濟和社會發展服務採取的重大舉措。
基本介紹
- 中文名：聊城市教育局關於推進科教興鄉興縣工程的意見
- 發文單位：山西省晉中市人民政府辦公廳
- 文 號：市政辦發〔2008〕61號
- 發布日期：2008-6-17
山西省晉中市人民政府辦公廳轉發市教育局《關於推進科教興鄉興縣工程意見》的通知
發文單位：山西省晉中市人民政府辦公廳
文 號：市政辦發〔2008〕61號
發布日期：2008-6-17
執行日期：2008-6-17
各縣（區、市）人民政府，開發區管委會，市直有關部門：
市教育局制定的《關於推進科教興鄉興縣工程的意見》已經市人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。
晉中市人民政府
二〇〇八年六月十七日
關於推進科教興鄉興縣工程的意見
工程實施五年來，市、縣兩級政府高度重視，紮實推進工程的進展，有4個縣（區、市）通過了省科教興縣評估驗收，並被省政府表彰為科教興縣先進單位。31個鄉鎮通過市科教興鄉評估驗收，實現了科教興鄉興縣工程的階段性目標，為全面建設小康社會做出了積極貢獻。為了貫徹落實黨的十七大精神，促進社會主義新農村建設，繼續實施好科教興鄉興縣工程，提高科教興鄉興縣工程的質量和水平，根據《山西省人民政府辦公廳轉發省教育廳關於山西省教育發展重點工程有關檔案的通知》（晉政辦發（2008）14號），結合晉中實際，現提出以下意見。
一、今後三年推進科教興鄉興縣工程的目標
（一）總目標
今後三年，全市每年至少有20個鄉鎮、2個縣分別達到科教興鄉興縣的標準。到2010年，全市90%以上的鄉鎮和90%以上的縣（區、市）分別達到省科教興鄉興縣的標準，進一步提升科教興鄉興縣工程的質量和水平。
（二）具體目標
1、提升義務教育水平，加快普及高中階段教育。每縣“普九”人口覆蓋率達100%，國中毛入學率達99%以上，輟學率控制在2%以內，學前三年毛入園率達80%以上。認真實施義務教育標準化建設、中國小布局調整和中國小人事制度改革，促進義務教育均衡發展。高中階段教育毛入學率達到85%以上，普通高中和中等職業教育招生規模大體相當。
2、鞏固和發展掃盲教育。青壯年非文盲率保持在99%以上，99%以上的行政村無青壯年文盲。抓好掃盲後繼續教育，強化農村實用技術培訓。
3、大力發展職業教育和成人教育。每縣辦好一所高標準的職成教育中心。加強鄉村兩級成人文化技術學校的建設，使20%以上的鄉鎮成人文化技術學校達到《示範性鄉鎮成人文化技術學校規程》要求的標準。加大農村教育綜合改革力度，強化鄉鎮綜合教育中心的建設與管理，建設50所高標準的鄉鎮綜合教育中心。充分發揮農科教基地示範作用，推廣一批農村實用技術。重點建設20個市級農村教育綜合改革示範點。
4、提高人口受教育年限和繼續教育水平。15周歲以上人口平均受教育年限達9年左右，新增勞動力受教育年限達11年以上。每縣從業人員中大專及以上學歷人員比重達10%左右，具有初級以上職稱的專業技術人員占勞動力總數的25%以上，各類技術骨幹占勞動力總數的35%以上。為20%以上的農村剩餘勞動力提供轉移培訓。企業職工年崗位培訓率達45%以上，縣級再就業培訓率達75%以上，農村勞動力年培訓率達到40%.
5、推動全民學習、終身學習的學習型社會建設，促進社會和諧和經濟發展。開展學習型鄉鎮創建活動，每縣建成3個企業、3個鄉鎮（街道）、3個機關、5所中國小、20個家庭作為創建學習型單位的示範點。有40%以上的鄉鎮達到省學習型鄉鎮標準並通過省驗收。街道普遍建立社區教育中心，基本實現行政村“一村一名大學生計畫”的目標，達精神文明建設標準的鄉鎮和行政村分別占到50%以上。
二、今後三年推進科教興鄉興縣工程的主要任務
（一）深化農村教育綜合改革，促進教育與生產勞動和社會實踐相結合。加強鄉（鎮）村成人文化技術學校和鄉鎮綜合教育中心的建設，不斷強化“三教統籌”，促進農科教結合。努力落實成人文化技術學校和鄉鎮綜合教育中心的機構、人員和經費，充分發揮好市級鄉（鎮）村成人文化技術學校和鄉鎮綜合教育中心在農村成人教育中的主渠道作用。創建一批市級農村教育綜合改革示範校，積極推廣省農村綜改示範點的辦學經驗。在所有農村國中開展“綠色證書”教育，實行綠色證書和畢業證書“雙證”制度。
（二）建設高標準的縣級職成教中心，充分發揮中心的作用。每縣要建成1所達省標準的職成教中心。縣級職成教中心要堅持“以服務為宗旨，以就業為導向”的辦學方針，成為當地中初級技術人才的培養培訓、農村實用技術推廣、農村富餘勞動力轉移培訓的重要基地。
（三）進一步完善培訓機制，大力加強農村成人繼續教育和培訓。要進一步完善縣、鄉、村三級培訓網路和機制。在中國小布局調整中，撤併國小的村要利用原國小校舍舉辦成人文化技術 學校 .縣級培訓以縣職成教育中心為依託，鄉級培訓以鄉鎮綜合教育中心或鄉鎮成人文化技術學校為依託，村級培訓以村成人文化技術學校或村國小為依託開展培訓。要結合產業搞開發，圍繞市場上項目，按照需求抓培訓，開通各種渠道，利用多種形式，向農民傳播新知識、推廣新技術。要實施好農村勞動力轉移培訓工程、農村實用人才培訓工程、以提高職業技能為重點的成人繼續教育和再就業培訓工程，培養一大批有文化、愛科學、懂技術、善管理、會經營的新型農民。
（四）加強農科教示範基地建設，促進科技推廣和成果轉化。扶持職成教中心和鄉鎮綜合教育中心建設有一定規模、科技含量高、輻射能力強的農科教試驗示範基地，基地要結合當地農業產業結構，引進和推廣優質高產高效的實用技術、加工保鮮儲運技術、農業增產增效技術和循環再利用增加附加值等先進科學技術，服務“三農”經濟的發展，促進農業增效、農民增收。繼續加強25個市級農科教示範基地的指導、建設與管理。
（五）充分利用信息技術資源，大力開展現代遠程教育。要實行優質網路資源共享，充分利用各類網路資源特別是農村中國小現代遠程教育工程資源，開展現代遠程教育，利用衛星電視、計算機網路、多媒體等現代教育技術，為滿足人民民眾多樣化的學習需求，提供各種有效的支持服務。
（六）開展全民終身學習活動，建設全民學習、終身學習的學習型社會。充分利用現有的教育、科技、文化、衛生、體育資源，利用各種社會力量，搭建全民學習的平台，開展多層次、多內容、多形式的教育培訓活動。積極開展學習型單位的創建活動，並創造性地開展工作。全市60%的社區成為學習型社區，60%以上的單位成為學習型單位，30%以上的家庭成為學習型家庭，努力建設人人皆學、時時能學、處處可學的學習型社會。要鼓勵和幫助退役軍人、農業科技示範戶、村委基層幹部及鄉辦企業從業人員參加“一村一名大學生計畫”的學習，為農村發展提供人才支撐。
三、推進科教興鄉興縣工程的保障措施
（一）切實加強領導。各級黨委和政府要充分認識實施科教興鄉興縣工程的重大意義，將其作為全面建設小康社會的一項基礎性工程來抓，強化責任，加強領導。要把科教興鄉興縣工程列入黨委和政府的重要議事日程，健全組織機構，明確任務目標，制定新措施，研究新情況，解決新問題，統籌協調，為工程的實施提供強有力的組織保證。為加強對這一工程的領導，市政府成立晉中市科教興鄉興縣工程領導組，張璞市長擔任組長，程錫景副市長、暢志仁副市長擔任副組長，市發改委、財政局、人事局、教育局、農業局、科技局領導為成員。領導組下設辦公室，由市教育局鹿建平局長任辦公室主任，指導協調日常工作。領導組每年要召開會議，決策重大工作事項，研究解決問題，督查各項工作進展和落實。同時市教育局、農業局、科技局還要建立農科教結合聯席會議制度，形成政府統籌、分工協作、齊抓共管的有效工作機制，共同推進農科教結合。各縣（區、市）要成立相應的領導組織機構。
（二）建立經費保障機制。各級人民政府要認真落實十七大精神，做到“經濟社會發展規劃要優先安排教育發展，財政資金要優先保障教育投入，公共資源要優先滿足教育和人力資源開發需要”。教育經費投入要做到“四個確保”，即確保實現教育經費“三個增長”；確保教育費附加的足額徵收和合理使用；確保國家和省定各類財政預算內配套資金到位；確保市、縣兩級財政預算內單列各項教育專項經費。要切實落實“城市教育費附加用於職業教育的比例不低於30%”、“掃盲教育和成人教育經費不低於教育經費實際支出2%的比例列入各級財政預算”、“科技三項費用達到當年本級財政預算決算支出的1.1%”等國家和省教育科技經費投入的法規和政策，確保財政投入主渠道的作用。財政預算內單列成人教育專項經費，建立成人教育發展基金和科技發展基金。在安排使用農村科技開發經費、技術推廣經費、扶貧經費和農業基礎設施建設投資時，安排一部分農村勞動力培訓經費和農村職業學校、成人學校的建設經費。在確保農村義務教育投入的同時，也要增加對農村職業教育和成人教育的經費投入。
（三）加強成人教育隊伍建設。各縣（區、市）人民政府要按有關規定配備好成教專職幹部，履行領導、組織、協調的職責。鄉鎮成人文化技術學校的專職幹部和教師編制要按照當地人口萬分之一比例予以配齊。要建設專兼職的成教師資隊伍，加強成教師資隊伍的培養培訓，提高隊伍整體素質，推進科教興鄉興縣工程的順利實施。
（四）建立評估驗收和表彰激勵機制。從2008年起，科教興鄉興縣工程的組織實施和評估驗收由市政府統一負責。市里統一制訂《晉中市科教興縣評估指標體系》、《晉中市科教興鄉評估指標體系》，每年根據工程實施進展情況，組織對2個縣進行科教興縣評估驗收，組織對20個鄉鎮進行科教興鄉評估驗收，由市政府表彰獎勵。要對照省學習型鄉鎮建設標準，加強學習型鄉鎮（社區）建設，並順利通過省驗收和表彰。
