老黑山鎮

老黑山鎮位於黑龍江省東寧縣西南50公里處。東部與大肚川鎮相鄰，西南部與吉林省接壤，北與道河相接，西部與穆稜市共和鄉相鄰。鎮東側雞圖公路由北向南經過，穿越全鎮四個行政村，是全縣各鎮聯繫往來的主要交通幹線，也是黑吉兩省貿易往來的必經之路。

基本介紹

• 中文名稱：老黑山鎮
• 行政區類別：鄉鎮
• 所屬地區：黑龍江省東寧縣
• 下轄地區：信號村、黑瞎溝村、陽明村
• 地理位置：黑龍江省東寧縣西南50公里處
• 面積：2250平方公里
• 人口：12756人

鎮情概況

老黑山鎮隸屬東寧縣管轄。位於縣境南端，西南與吉林省汪清縣毗連。鄉政府駐地距縣城50公里。

老黑山鎮距汪清縣153公里，距琿春市57公里。全鎮轄區總面積2250平方公里，屬於溫帶大陸性氣候，平均無霜期110天左右，年降雨量450毫升，平均年有效積溫2200℃至2300℃，土壤以暗棕壤為主。

老黑山鎮行政區域面積2250平方公里，全鎮16個行政村，27個自然屯，總人口12756人，總戶數4048戶，農業總人口數11197人，農業戶數3334戶，耕地面積5146公頃。

2006年全鎮農村總收入2.96億元，農業經濟總收入1.62億元，農民人均純收入5144元，財政收入450萬元。

行政區劃

老黑山鎮轄16個村委會：信號村、黑瞎溝村、陽明村、上鹼村、下鹼村、太平溝村、和光村、二道溝村、奔樓頭村、羅家店村、永紅村、老黑山村、萬寶灣村、西葳子村、南村、黃泥河村。

歷史沿革

老黑山鎮，因位於老黑山下得名。“老黑”，滿語，漢譯為“刀”，因山尖如刀狀得名。清代，屬寧古塔副都統管轄。1903年（清光緒二十九年），設定綏芬廳，屬由義社轄區。中華民國成立後，1917年隸屬東寧縣第二區。東北淪陷後，1934年改為第五區，設老黑山保，1939年改設老黑山村。1945年“九三”抗日戰爭勝利後，設定老黑山區，1948年10月改為第六區。1956年5月撤區劃鄉，成立老黑山人民公社。1983年進行政社分開試點，改為老黑山鎮。

資源狀況

老黑山鎮轄區地處老爺嶺山脈北麓，地勢由東南向西北傾斜。有九山半水半分田之稱，最高海拔798米，最低225米，地勢東南向西北傾斜，屬於溫帶大陸性氣候。全鎮轄區總面積2250平方公里，耕地面積5165公頃，水面面積1084公頃，森林覆蓋率為87%。近幾年由於實行封山育林取得明顯成效，生態環境得到改善，不但風景秀美，空氣清新，而且具有豐富的物產資源，主要礦藏有煤、石灰石、金、銅、石英石等。被稱為“黑色金子”和“綠色銀行”為主的煤炭資源和森林資源越來越人們重視和利用，成為老黑山人增收的一條重要途徑。

落葉松林

老黑山鎮煤炭資源豐富，煤炭資源主要分布在上鹼溝、九佛溝等山溝里，現探明儲量17978萬噸，轄區內共有煤礦33個，各礦占有量為10154萬噸，有2961萬噸由於地質條件複雜或其他原因尚沒有動用，全鎮年產原煤近200萬噸，期儲量和產量占全縣60%以上。可吸納農村剩餘勞動力2千餘人。煤炭除本地居民生產生活用煤外，主要銷往吉林省、東寧縣供電廠、牡丹江等地。近幾年煤炭價格偏高，平均單價為每噸180元，年可創產值36000餘萬元。石灰石、石英石、水晶石、大理石等礦種由於分布較偏遠，交通不便，開採量不大，一直沒有形成規模。二十世紀九十年代初，二道溝片底子石英礦曾經是一個鎮辦企業，有礦工8人，露天開採，坑深近30米，年產量在3000噸左右，主要銷往縣硒鐵廠，一部分銷往一陶。

石英石

農業經濟

老黑山鎮屬於典型的農業鄉鎮，依託產業結構調整，綜合經濟實力逐年增強，2004年全鎮農村經濟總收入22609萬元，比上年增長了23.5,人均純收入4365元,財政收入實現874萬,比上年增長了30%和63%。全鎮鄉鎮企業保持良好的發展勢頭，經濟作物烤菸是全鎮重要的支柱產業，現有菸葉種植面積14000畝。幾年來，全鎮投入200餘萬元，用於扶持和鼓勵菸葉生產，目前已建成老黑山村、南村、和光、太平溝、下鹼、黑瞎溝、西崴子等為主的七個烤菸基地村，推廣統育分植、地膜蓋、藥物抑芽等新技術16項，舊式烤房改造率達到90%。技術升級推進了質量跨越，全鎮每年優質菸葉產量200萬斤以上，實現總收入900萬元，總產量占全縣的1/4，是東寧縣重要的菸葉生產基地。葵花籽成為結構調整中的新興產業，2005年發展到3萬畝，預計收入兩千四百萬元，人均純收入1900元。地載木耳總量達到4000萬袋，總收入3000萬元。

老黑山鎮的烤菸生產

村鎮建設

作為小城鎮建設試點鎮，近幾年用於村鎮建設的資金達4000萬元，修建鎮內水泥路面2000餘延長米，建中、國小教學樓4000平方米，鎮衛生院綜合樓347平方米。以水泥路為主線，鎮內樓房已建40餘座，其中5500平方米的綜合住宅樓一座。全鎮居民含住房磚瓦化率98%，電話普及率87%，自來水入戶率98%，有線電視入戶率95%，全鎮兒童入學率、鞏固率均達到100%，村衛生所、鎮衛生院、敬老院均達到標準化。 東寧縣老黑山鎮在實施“先鋒工程”活動中，強化村村黨支部和黨員的先鋒作用，全面開展了“雙聯雙增”活動，收到了較好的效果。“雙聯雙增”是實施“先鋒工程”活動的載體，是農村黨組織創新的方式之一。“雙聯”一方面指村與村之間的黨建活動和產業之間聯合，另一方面指村黨支部與私營企業之間聯合，促進經濟發展。“雙增”指通過“雙聯”，增強村黨組織的凝聚力創造力和戰鬥力，增加農民收入。

老黑山鎮的黑木耳產業一

“村企”聯合，促進了新農村建設，黑山鎮黨委加強“村企”聯合，與老黑山9個行政村的周邊煤礦聯合對接實現企業包扶村屯，較好地促進了工作開展。　老黑山鎮下鹼村，每年漲水都進村，煤礦出資為下鹼村修築環村大壩300延長米，還鋪墊環村沙石路面40延長米,這樣既保護了村民的利益，又有效解決煤礦出行難，運煤難問題。在“村企”聯合對接下，東隆煤礦礦長王玉清出資幫助西崴子村完成了自來水改造。據統計，今年上半年，老黑山周邊的9個煤礦，共為行政村投資20餘萬元。有付出就有回報，每到年節，各村的黨員幹部都帶著米、面、肉等食品看望慰問煤礦兄弟，村民還自發地組織秧歌隊，為他們表演節目，同時還為他們義務宣傳安全、用工等信息。通過“村企”聯合對接，既增進了感情，協調了關係，又促進了工作，推動了新農村建設。

老黑山鎮的黑木耳產業二

“村村”聯合，促進了當地經濟發展。在鎮政府的帶動下，老黑山村與萬寶灣村聯合，幫助萬寶灣村遠大屯鋪墊道路5000延長米，徹底解決了村民出行難的問題。老黑山村黨支部的“小孔地栽”新技術，幫助了本村耳農增收不少，和光村村主任杜彥明得知後，主動找到老黑山村副主任王森武，提出村村聯合使用新技術。王森武立即派本村小孔地栽發明人時金庫到和光村現場演講示範。通過傳授新技術，到老黑山村參觀學習，和光村村民認識到小孔地栽確實能增加農民收入。因此，當年就有一半以上的地栽戶使用了小孔地栽新技術，而且木耳長勢非常好。通過“村村“聯合，雙方加深了溝通，增進了團結，學到了經驗，促進了發展。

村鎮建設

計生工作

東寧縣老黑山鎮鎮黨委、政府堅持把人口與計畫生育工作作為全鎮工作中的重中之重，多措並舉，全面提升人口與計畫生育工作水平。

創新管理機制

立足本鎮實際，建立政府領導、計生辦指導、村計生服務員配合、民眾參與的管理機制，做到優勢互補、資源共享、各負其責。進一步加強流動人口計畫生育管理，定期開展計畫生育整治專項活動，努力抓好全鎮計畫生育工作，促進人口與經濟社會的協調發展和可持續發展，使老黑山鎮人口與計畫生育工作步入良性循環的軌

道。

創新考評機制

鎮黨委、政府把人口與計畫生育工作與經濟工作同部署、同檢查、同考核，堅持落實人口和計畫生育目標管理責任制，一級抓一級，層層抓落實，確保認識到位、責任到位、措施到位、投入到位。堅決貫徹落實“一票否決”制度，將考核結果作為各村街、各單位評先評優、兌現獎懲、評價政績的重要依據。對工作任務不完成，發生重大責任問題的村街和單位，堅決實行“一票否決”，並追究領導責任。

創新服務機制

以良好的服務促管理，並結合農村生產生活實際，通過豐富多彩的計生活動，將婚育新風帶進千家萬戶，既滿足民眾精神文化生活的需要，又宣傳了計畫生育政策制度和健康知識。把優質、高效、便捷式服務納入經常化、正規化軌道，引導民眾自覺實行計畫生育，推進計畫生育宣傳教育工作再上台階。建立經常化孕情服務機制，營造了相互理解、相互支持的和諧氛圍。