基本介紹
- 中文名：老河口市商務局
- 地點：老河口市
- 性質：商務局
- 職責調整：貿易投資促進和主辦
職責調整,現任領導,主要職責,內設機構,人員編制,其他事項,
職責調整
一將貿易投資促進和主辦、承辦的相關會展活動等具體組織工作交給相關事業單位。
二將原市勞動和社會保障局擬定本市公民出境就業管理辦法，境外就業介紹機構資格認定、審查和報批等職責劃入市商務局。
三增加協助有關部門依法對經營者進行反壟斷審查，並指導協調我市企業在國外的反壟斷應訴工作的職責。
四加強內貿工作和內外貿的綜合協調，搞好市場運行和商品供求狀況監測，整頓和規範流通秩序，深化流通體制改革，促進統一、開放、競爭、有序的現代市場體系的建立和完善。
五加強口岸“大通關”和口岸通關信息化建設工作的職責。
六取消已由市政府公布取消的行政審批事項。
現任領導
局長：侯繼紅
主要職責
(一)貫徹執行國家、省對外開放、利用外資和國際經濟合作以及國內外貿易發展戰略、方針、政策和相關法規，並根據我市情況制定全市外向型經濟發展和國內外貿易發展的具體措施和實施辦法。
(二)研究提出並指導全市流通體制改革，貫徹和落實上級商品市場建設管理的政策，協調指導商品市場發展，整頓和規範市場秩序;監測分析市場運行和商品的供求狀況;研究擬定和組織實施國內貿易發展政策以及打破市場壟斷和地區封鎖的政策，促進現代市場體系的建立和完善。
(三)參與擬定全市商貿、物流和服務業有關規定，制定相關實施細則;負責全市內外貿易商品的物流管理與協調工作，推進流通產業結構調整和連鎖經營、物流配送等現代流通方式;組織實施主要消費品的市場調控和重要生產資料流通管理。
(四)執行國家及上級部門有關成品油有關政策規定，監督管理並負責實施全市成品油的市場調控，整頓規範全市成品油市場，促進成品油市場管理工作制度化、科學化、規範化。
（五）提出和擬定全市利用外資的發展戰略和中長期規劃；根據國家和省有關精神，擬定和執行全市有關外商投資的實施細則和管理辦法；指導全市外商投資項目契約、章程及其變更、終止、解散工作，外商投資企業的進出口工作，招商引資和投資促進工作；負責核准省規定的限額以上、限額投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業的設立和轉報工作；指導、監督檢查外商投資企業執行有關法規和契約、章程的情況。
（六）執行國家和省制定的進出口商品管理辦法、進出口商品目錄和進出口商品配額招標政策，擬訂和執行全市中長期進出口規劃和出口商品、市場發展戰略及貿工、貿農、貿技結合的發展戰略，指導全市進出口業務，負責進出口配額計畫的編報、下達和組織實施及進出口配額、許可證管理工作；研究和推廣包括電子商務在內的各種新的貿易方式；匯總編報全市年度進出口指標。
（七）按有關規定，指導企業進出口的經營管理、國際貨運代理企業的經營管理、市駐外企業和境外駐市經貿代表機構的管理工作；研究擬定適應我市服務貿易發展的政策和措施，指導、協調全市服務貿易工作。
（八）貫徹執行國家國際經濟合作發展戰略和全省對外經濟合作政策，指導和監督對外承包工程、勞務合作、設計諮詢等業務的管理；指導企業對外經濟技術合作與交流；協調企業實施海外投資規劃；歸口管理全市的對外援助項目；負責有關外貿發展基金項目的審核和申報工作；負責管理多邊、雙邊對我市的無償援助及贈款；管理有關國際組織對我市經濟技術合作事務。
（九）貫徹執行國家和省對外技術貿易的政策、管理規章以及鼓勵高新技術和成套設備出口的政策；推進全市科技興貿戰略，並制定全市技術貿易的管理辦法；推進進出口貿易標準化體系建設；依法監督管理技術引進、國家限制出口的技術和引進技術的出口與再出口工作。
（十）指導我市在境內外舉辦的對外經貿交易會、展銷會、洽談會、博覽會及有關涉外招商經貿活動。
（十一）貫徹落實省與世貿組織規則相適應的政策，負責全市商務系統涉及世貿組織相關事務的研究、指導和服務工作；組織並指導我市企業執行國家有關反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關的法律政策，建立進出口公平貿易預警機制；協助有關部門進行產業損害調查；負責協調國外對我市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作。
（十二）負責指導全市商務系統的聯合會、協會、學會等社團組織工作
（十三）承辦上級交辦的其他事項。
內設機構
根據上述職責，市商務局機關設8個內設機構：
一辦公室
綜合協調機關政務工作，負責重要會議的組織和決定事項的督辦。負責局機關文字、宣傳、信息工作。負責接待、安全保衛、機要、保密、檔案、通訊、文印、信訪和辦理人大建議、政協提案工作。負責行政事務管理、機關後勤服務、社會治安綜合治理、電子政務及局網站管理工作。承擔全市商務系統的普法和局機關法律事務及史料編修等工作。負責監測分析全市商務運行狀況，研究商務運行和結構調整中的重大問題，提出相關政策建議；承擔有關統計及信息發布工作，編印商務工作統計報表；研究分析我市利用外資、國內外貿易、對外經濟合作發展趨勢並提出對策建議。負責局機關及直屬單位的機構編制管理、人事管理、勞動工資、幹部隊伍建設、教育培訓等工作。負責機關及所屬單位的計畫生育工作。協助有關部門做好對台、僑務、民族、統戰、群團、國家安全等有關工作。負責全市商務系統各項業務資金、專項資金計畫、評審、申報並實施監督管理，承擔機關經費核算與財務管理，監督指導局屬單位的財會工作，組織對局屬單位的審計。負責機關資產管理，按照有關規定，監督管理局屬單位國有資產和清產核資、保值增值工作。研究提出促進全市商務經濟發展的財政、金融等方面的政策建議。
二外貿科（含外資外經）
貫徹執行國家有關進出口商品管理辦法、目錄和進出口商品配額招標管理政策，參與擬定和執行全市進出口發展規劃和相關政策，研究擬訂促進外貿增長方式轉變的政策措施。指導全市進出口業務工作，負責進出口商品的質量管理和開拓國際市場工作，承擔全市重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計畫的組織實施工作，編報全市進出口商品配額、關稅配額年度計畫並組織實施，會同市有關部門協調大宗進出口商品，指導出口退稅、貿易促進活動和外貿促進體系建設，研究和推廣包括電子商務在內的各種新的貿易方式，推進進出口貿易標準化工作和進出口預警體系建設，指導協調我市在境內外舉辦的進出口交易會、展銷會、博覽會和洽談會等活動。負責全市商務系統涉及世貿組織相關事務的研究、指導和服務工作，承擔全市進出口企業經營資格登記備案工作。組織、指導我市企業執行國家有關反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關的法律政策，建立並完善進出口公平貿易和產業安全損害預警機制，協助國家有關部門進行產業損害調查，指導協調國外對我市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作，協助調查國外對我市出口商品實施的歧視性貿易政策、法律法規及其做法，協助有關部門對經營者進行反壟斷審查，協調指導全市企業在國外的反壟斷應訴工作。組織擬訂全市對外貿易發展戰略、規劃。組織擬訂年度對外貿易指導目標並監督執行。
研究我市擴大對外開放、對外貿易流通體制改革並就重大問題提出意見和建議。巨觀指導、管理和協調全市外商投資工作。研究、分析全市外商投資情況並上報動態和建議；擬訂和執行鼓勵外商投資政策措施，參與擬訂利用外資的發展規劃和《外商投資產業指導目錄》；指導和管理全市外商投資企業的契約、章程的審批和變更工作，對國家規定的限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業依法進行初審及轉報；監督檢查外商投資企業執行有關法律法規和契約、章程的情況，並協調解決有關問題；依法監督管理全市投資企業的配額、許可證管理商品；統計外商投資情況；組織並協調相關部門對外商投資企業進行聯合年檢。承擔全市重大招商活動外資項目對接及簽約外資項目跟蹤落實工作。指導市外商投資企業協會的工作。
貫徹執行國家關於機電產品、高新技術產品進出口和加工貿易管理政策，擬訂並組織實施全市機電產品、高新技術產品進出口、加工貿易發展規劃及科技興貿戰略。承擔全市機電產品、高新技術產品貿易促進、市場開拓、機電產品進口審核登記、加工貿易管理等工作，監督協調全市進口機電產品招標工作。依法監督管理兩用物項進出口許可工作。指導協調機電產品、高新技術產品、技術出口展銷會、洽談會。參與技術引進項目的前期工作和技術出口項目的審核申報。負責技術貿易的統計工作。負責全市服務外包相關工作。
研究分析我市利用外資發展趨勢並提出對策建議。貫徹執行國家對外經濟合作政策，參與擬訂全市對外經濟合作發展規劃和政策，擬訂並組織實施年度計畫。依法管理和監督全市對外投資、對外承包工程、對外勞務合作和設計諮詢等業務。擬訂我市公民出境就業管理辦法，牽頭我市外派勞務和境外就業人員的權益保護相關工作。審核市內企業對外投資開辦企業（除金融企業外）。組織實施對外經濟援助項目。組織協調聯合國有關機構、友好國家及國際化民間組織對我市提供多邊、雙邊無償援助項目建設。組織擬訂全市國際經濟合作的發展戰略、規劃。組織擬訂年度國際經濟合作指導目標並監督執行。研究分析我市對外經濟合作發展趨勢並提出對策建議。
三內貿科
參與擬訂並實施全市商貿領域發展規劃和政策，承擔全市商貿服務業的行業管理工作。推動流通體制改革和連鎖經營、商業特許經營、物流配送等現代流通方式的發展。指導社區商業發展、流通領域節能降耗工作，提出促進商貿中小企業發展的政策建議。指導並組織實施全市家電下鄉、萬村千鄉市場建設工作。承擔繭絲綢行業協調、管理工作。指導和推進國內貿易發展流通體制、流通形式改革；研究制定全市商貿領域的發展規劃和政策，編制並組織實施年度調控指導計畫。組織和制定關係國計民生的重要商品購銷政策和儲備計畫；監測分析全市市場運行和商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預警和引導。跟蹤研究現代服務業發展趨勢，負責制定現代服務業發展戰略、規劃和政策，參與起草法規、標準和規範性檔案，並組織實施；會同有關部門研究提出以金融、保險、旅遊、物流、教育培訓等為重點的現代服務業發展規劃和相關政策建議，提供指導協調服務。參與編制申報全市外貿運輸和倉儲業的發展計畫，並根據相關管理條例組織實施。負責全市商貿企業商品物流的協調管理，監督商貿企業貫徹執行國家運輸法規、條例及有關制度。負責全市服務貿易統計和餐飲業、住宿業、美容美髮業、家政服務業等服務行業的行業管理工作。組織擬訂全市國內貿易發展戰略、規劃。組織擬訂年度國內貿易指導目標並監督執行。
四市場體系建設科
研究擬訂全市商品市場建設管理的有關政策；推進流通標準化；組織制訂和實施全市商業網點布局規劃，協調指導商品市場發展，培育和完善商品市場體系；協調打破市場壟斷、行業壟斷和地區封鎖的有關工作；指導城市商業體系建設，推進農村市場和農產品流通體系建設。按照有關規定對全市拍賣、典當、租賃、汽車流通和舊貨流通行業等進行監督管理。指導和推進國內貿易發展流通體制、流通形式改革。研究制定全市市場發展規劃和政策，編制並組織實施年度調控指導計畫。組織制定關係國計民生的重要商品購銷政策和儲備計畫。監測分析全市市場運行和商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預警和引導；承擔建立健全生活必需品市場供應應急管理機制相關工作。承擔消費品儲備管理和市場調控的有關工作。承擔國內會展的組織策劃和國內市場的組織開拓工作。對重要生產資料流通進行監督、指導。負責再生資源回收管理工作。研究提出健全我市現代市場體系的綜合政策建議。
五成品油管理辦公室
承擔組織協調全市成品油流通市場的監督管理工作。負責全市成品油市場監督管理，規範成品油經營行為，維護成品油市場秩序，保護成品油經營者和消費者的合法權益。負責對新建加油站、成品油倉儲企業市場準入、批發企業的審核、申報工作。負責制定並組織實施全市加油站行業發展規劃。負責監測成品油市場供應，協助市政府參與協調中石油、中石化兩大集團並開展有效服務。負責局機關及直屬單位的安全生產工作，並監督、指導全市成品油市場安全生產工作，制定各項安全生產工作計畫、應急預案及各項事故處理工作方案並按要求組織實施。制定成品油行業年度宣傳、培訓、交流等活動方案並組織實施。
六政策法規科
負責宣傳、貫徹、實施國家有關國內外貿易、國際經濟合作、外商投資方面的法律、法規和規章，參與起草相關的地方性法規、規章。負責全市重大經貿協定、契約、章程和重大爭議案件的研究與協調。承擔牽頭協調全市整頓和規範市場秩序的相關工作，提出整頓和規範市場秩序的工作實施建議。推動商務領域信用建設，指導商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平台。參與組織打擊侵犯智慧財產權、商業欺詐等擾亂市場秩序的行為，推動行政執法。牽頭國內貿易、國際經濟合作等領域市場秩序整頓規範工作。負責商貿領域行政執法，開展執法監督檢查。
七監察科
負責局機關及所屬單位的紀檢、監察工作。負責黨風廉政建設責任制的貫徹落實以及黨風廉政建設的宣傳教育。受理對檢查和監察對象的控告及其申訴，調查處理檢查、監察對象違反黨紀，政紀的行為。負責組織、督查和辦理有關信訪事項以及紀檢、監察工作的調查研究等。
八離退休人員工作科
組織老幹部積極學習政治理論知識，學習黨在新時期的路線方針政策；鼓勵老幹部參與全局重大事項的決策和基礎建設活動，定期召開老幹部工作通報會、座談會；堅持老幹部走訪制度，組織老幹部開展各項文體活動；落實老幹部各項待遇，為老幹部服務；做好老幹部黨員黨費的收繳和信息調研工作。指導直屬單位的離退休幹部工作。
人員編制
市商務局機關行政編制為13名。其中：局長1名，副局長2名，紀檢組長1名，總經濟師1名；科(股)級領導職數8名。
原核定市商務局機關1名工勤人員事業編制，隨自然減員逐步核銷。
其他事項
一市招商局主要職責和內設機構。負責全市招商引資工作。負責貫徹落實各級招商引資戰略、方針、政策，擬訂全市招商引資工作年度計畫和規劃，並組織實施；擬訂全市對外招商引資年度指導目標，並組織考核；協調管理全市駐外招商站（點）的；組織實施我市在境內外舉辦的招商引資活動；建立招商引資項目庫，統一發布招商信息，跟蹤重點招商引資項目，會同相關部門服務招商引資工作。負責協調解決埠外投資項目在落戶過程中遇到的困難和問題，並提供後續服務。承辦上級交辦的其他事項。設辦公室、招商一科、招商二科。
二市商業行業管理辦公室主要職責和人員編制。宣傳貫徹執行《生豬屠宰管理條例》，負責生豬生產、加工、流通的管理、指導和服務工作。宣傳貫徹執行國家的酒類方針、政策及有關法規，制定全市酒類流通管理有關辦法。負責全市酒類市場的監督、管理、服務及協調工作，依法檢查、處理違反酒類管理辦法和國家有關法律、法規、政策的行為。負責原商業企業改革改制、招商引資工作，加快產業結構調整和新型工業化進程，促進行業發展。承辦上級交辦的其他事項。配備主任1名、副主任1名。
三所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。
