朝美首腦第二次會晤是指朝鮮民主主義人民共和國與美利堅合眾國兩國首腦之間舉行的第二次會晤。
2019年2月8日，唐納德·特朗普宣布，美朝領導人第二次會晤將於2月27日至28日在越南首都河內舉行；2月23日，朝鮮最高領導人金正恩乘專列離開平壤，啟程前往越南河內。 2月27日晚，兩人的會晤正式開始。會晤持續至28日。
2019年2月28日，會晤結束。白宮發布訊息稱，美國總統特朗普和朝鮮最高領導人金正恩未能在河內第二次“金特會”上達成協定。特朗普表示，雙方是因在對朝制裁問題上產生分歧，故未能達成協定。3月1日，朝鮮外相李勇浩對特朗普的說法進行了回應，朝中社則稱雙方在會晤中開誠布公地交換了意見。
2019年4月12日，朝鮮最高領導人金正恩對美國總統特朗普前一天提及希望朝美領導人第三次會晤作出回應。金正恩表示，如果美國方面改變策略和態度，他願意會晤特朗普。
基本介紹
- 中文名：朝美首腦第二次會晤
- 外文名：The 2st DPRK-USA Summit
- 會晤雙方：美朝兩國首腦
- 首次會晤：2019年2月27日至28日
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會晤背景
會晤啟動
確認會晤
2018年9月24日，據美國《華盛頓郵報》報導，美國總統特朗普在聯合國大會上發言稱，與朝鮮最高領導人金正恩的第二次峰會將“很快”舉行。10月7日，金正恩在會見蓬佩奧時表示，雙方就為準備第二次朝美首腦會晤儘快舉行工作磋商達成一致，並討論了相關的程式性問題和方法。10月9日，特朗普說，他和金正恩的第二次會晤將在2018年11月6日美國中期選舉後舉行。12月1日，特朗普對媒體表示，他或將於2019年1月或2月與金正恩再次舉行會晤。2月2日，據白宮發布的訊息，特朗普2018年12月1日晚從阿根廷乘飛機返回美國途中對媒體說，他與金正恩有著“非常好的關係”，並認為兩人或將於2019年1月或2月舉行會晤。特朗普表示，還沒有確定會晤地點，有3個可能的地點正在考慮中。
2019年1月2日，特朗普在內閣會議上表示，他收到了金正恩的來信，並重申仍希望與金正恩舉行第二次會晤。1月6日，特朗普表示，美國和朝鮮正在就美朝領導人第二次會晤的地點進行協商。特朗普說，美國和朝鮮有“非常好的對話”。他同時也表示，美國對朝鮮的制裁仍然有效。1月13日，特朗普已向金正恩發出了第二次會晤的邀請，時間為2月中旬，地點為越南。1月18日，白宮宣布特朗普於2月底與金正恩舉行第二次峰會。特朗普與金英哲進行了90分鐘的會談，討論無核化和第二次峰會的問題。
地點確定
2019年2月5日，特朗普宣布，他與金正恩的第二次會晤將於2019年2月27日至28日在越南舉行。
2019年2月8日，特朗普宣布，美朝領導人第二次會晤將於2月27日至28日在越南首都河內舉行。
工作磋商
2019年2月6日，史蒂芬·比根對朝鮮進行為期三天的訪問，為籌備第二次“金特會”與朝方進行工作磋商。
2019年2月9日，比根會見多名韓方高官介紹訪朝結果。美國國務院方面表示，在第二次朝美首腦會談舉行前，比根將再次與朝鮮國務委員會對美特別代表金赫哲會面。
2019年2月10日，文在寅與特朗普就第二次“金特會”相關事宜進行討論。
2019年2月15日，韓國外交部表示，韓美外長在波蘭舉行會談，就將於月底在越南舉行的第二次朝美首腦會談相關事宜交換意見。
2019年2月19日，美國國務院副發言人帕拉迪諾表示，為籌備即將舉行的第二次朝美首腦會談，美國國務院對朝政策特別代表史蒂芬·比根當天啟程奔赴越南河內。
運營情況
2019年2月18日，越南外交部正式開通“美朝首腦會晤”專題網站，專題網站主要介紹媒體註冊手續、媒體中心指南和越南宣傳信息等。
2019年2月24日，在越南首都河內，越南總理阮春福視察朝美領導人第二次會晤國際媒體中心。截至2月25日，有來自40個國家和地區的約200家新聞媒體的近3000名外國記者報名參與此次會晤的報導工作。越南方面有近550名記者報名參加會晤報導。
2019年2月25日，越南外交部副部長黎懷忠表示，朝美領導人第二次會晤準備工作就緒。
越南外交部“美朝首腦會晤”專題網站截圖正式會晤
前期準備
2019年2月22日，越南河內，河內為第二次"金特會" 做準備。美國總統特朗普和朝鮮最高領導人金正恩將在越南河內市舉行第二次會晤。
- 金正恩
2019年2月23日下午，朝鮮最高領導人金正恩乘專列離開平壤，啟程前往越南河內。
2019年2月26日3點至4點左右，金正恩乘坐的火車通過中越邊境憑祥；7點20分左右，越南邊境城市同登火車站掛起越南和朝鮮的國旗，歡迎佇列已經就位；隨後，轉乘轎車前往河內。8時10分許，金正恩專列抵達越南諒山省同登站。8時22分許，金正恩走下列車，在與越共中央政治局委員武文賞、政府辦公廳主任梅進勇進行短暫交談後，他同到場的越南政府官員一一握手。8時25分許，金正恩轉乘專車駛往河內。中午，金正恩乘車抵達越南河內美利亞酒店。
- 特朗普
2019年2月24日，美國總統特朗普在社交媒體推特上發文稱，25日一早將前往越南首都河內，與朝鮮領導人金正恩舉行第二次會晤。2月25日，越南外交部表示，美國總統特朗普將於26日晚8點30分飛抵河內內排國際機場。
- 出席人員
會晤流程
- 第一天
2019年2月27日，韓聯社報導公布了朝美領導人會談的日程：朝鮮最高領導人金正恩與美國總統特朗普將首先進行約20分鐘的一對一會談，然後共進晚餐。
以下為根據韓聯社報導梳理的會談日程（均為當地時間）：
下午6點15分： 特朗普從下榻的JW萬豪酒店出發前往索菲特傳奇大都市酒店；
下午6點30分 ：特朗普與金正恩見面互致問候；
下午6點40分： 特朗普與金正恩進行一對一會談；
下午7點： 特朗普與金正恩共進晚餐，預計用時1小時30分。晚餐將以“3+3”形式舉行。預計美國方面國務卿蓬佩奧、代理白宮幕僚長馬爾瓦尼參加；朝鮮方面預計勞動黨中央副委員長金英哲、以及金正恩胞妹、黨中央第一副部長金與正可能出席；
下午8點35分： 特朗普離開會談場所返回酒店。
- 第二天
2019年2月27日晚，美國白宮公布了特朗普的日程安排（時間均為河內當地時間，比台北時間晚1小時）
8點45分，抵達會晤酒店
9點整， 參加一對一雙邊首腦會晤
9點45分，參加雙邊擴大會議
11點55分 工作午餐
14點05分 朝美雙方簽署聯合聲明
15點50分 參加記者會
18點05分 離開河內
會晤經過
2019年2月27日晚（越南河內當地時間），美國總統特朗普和朝鮮最高領導人金正恩均到達會談地點，朝美首腦第二次會晤正式開始。
2019年2月27日16時40分，金正恩與特朗普在越南河內索菲特傳奇大都市酒店進行了約30分鐘一對一會談，然後共進晚餐，晚餐形式是3對3，晚餐持續約2小時20分鐘。當地時間8時50分左右(台北時間10時50分)，雙方離開索菲特酒店各回駐地。
2019年2月28日中午，白宮發言人桑德斯於告知白宮記者團，美國總統特朗普和朝鮮最高領導人金正恩的會晤“將在半小時內結束”，兩人原定的午餐取消。稍後不久，特朗普與金正恩先後離開會晤地點索菲特大都市傳奇酒店，返回各自下榻酒店。
會後表態
2019年2月28日，白宮發布訊息稱，美國總統特朗普和朝鮮最高領導人金正恩未能在河內第二次“金特會”上達成協定。以下是白宮發言人桑德斯發布的聲明：
“2019年2月27日至28日，美國總統特朗普與朝鮮最高領導人金正恩，在越南河內舉行了非常良好和富有建設性的會談。兩位領導人討論了推進無核化和經濟驅動理念的各種途徑。目前還沒有達成協定，但他們各自的團隊都期待著未來的會面。”
同日下午2時（當地時間），特朗普出席記者會，表示“我們度過了一段非常富有成效的時期”，但稱現在不是簽協定的好時機，他稱：“雖然宣言已經準備好了，但我還是想做正確的事情。”他形容金正恩是“一個相當不錯的人物”，兩國關係“非常牢固”。特朗普透露出的信息顯示，雙方是在有關對朝制裁問題上出現了分歧，從而導致談判破裂。
記者會上，蓬佩奧也就“金特會”成果發表講話，表示“在過去的24到36個小時裡，我們確實取得了進展”，“但並未走到最後”。“我本期待能走得更遠，但我依然樂觀。”他說，特朗普和金正恩都對目前所取得的進展感到高興。蓬佩奧還表示，朝美團隊將在未來幾周內繼續會晤。
2019年3月1日凌晨（當地時間），在越南河內參加朝美領導人第二次會晤的朝鮮代表團召集媒體記者舉行發布會，就朝美領導人第二次會晤結果向媒體發布朝方立場。朝鮮外務相李勇浩表示，朝鮮在本次朝美領導人會晤中，並非如美國總統特朗普所說的那樣要求全面解除所有對朝制裁，而是要求解除涉及民生領域的幾項主要對朝制裁內容。如果美方同意解除部分對朝制裁，朝鮮將在美方專家見證和雙方技術人員的共同作業下永久且完全廢棄寧邊核設施，其中包括鈽和鈾生產設施。但此項提議並未得到美方積極回應。未來美方如果繼續要求對話，朝方的相關立場也不會改變。
2019年3月1日，朝中社報導稱，在2月28日舉行的會晤中，朝鮮最高領導人金正恩與美國總統特朗普高度評價了雙方在履行新加坡聯合聲明中取得的進展，並以此為基礎就開啟改善朝美關係的具體問題開誠布公地交換了意見。雙方同意為實現半島無核化和改善朝美關係緊密聯繫，為解決此次會晤中所討論的問題在今後繼續進行對話。金正恩與特朗普還相約再次舉行會晤。
會晤內容
三大議題
議題一：寧邊核設施與核查。朝方曾表示，如果美國採取相應措施，朝方有意採取永久廢棄寧邊核設施等追加措施。韓國韓東大學學者金峻亨認為，寧邊核設施相關問題將是河內會晤的焦點之一，對朝鮮豐溪里核試驗場、東倉里飛彈發射台和發動機試驗場的核查也可能成為談判籌碼。議題二：朝韓合作項目與取消制裁。尋求美方放鬆制裁被認為是朝方看重的回報，金剛山旅遊區、開城工業園等朝韓合作項目能否獲得“鬆綁”是目前關注焦點。特朗普20日說，“我願意取消制裁，但在此之前對方必須做出有意義的事情”。議題三：互設聯絡處與終戰宣言。美國智庫韓國經濟研究所分析師凱爾·費里埃認為，美方目前的談判籌碼可能包括宣布韓戰終戰與朝美互設聯絡辦公室，以此作為對朝安全保障措施。但也有專家表示，美方這一籌碼能否讓朝方滿意尚是未知。
三大障礙
分析人士認為，半島無核化與朝美關係問題具有複雜性和長期性，面臨多重不確定因素。河內會晤取得實質性成果以及成果落實都面臨不少障礙。
第一，互信缺失。中國國際問題研究院研究員楊希雨認為，朝美關係所面臨的最根本挑戰就是戰略信任缺失，相互猜疑也是導致朝美對話一度停滯的重要原因。如果這一狀態繼續，朝美談判仍將面臨“步步是坎”的困境。第二，傳統偏見。金峻亨認為，美國有不少人以“居高臨下”的態度看待朝鮮，認為會談即是對朝方不小的“回報”，這增加了朝美平等對話以達成具體共識的難度。第三，國內壓力。
專家認為，朝美領導人目前都面臨著國內壓力，特朗普此前緩和對朝關係的舉措在國內受到一些批評，朝鮮領導人也面臨以切實成果向民眾表明無核化道路正確性的問題，能否繼續相向而行考驗雙方耐心與定力。
各方態度
中國
2019年2月26日，對於即將舉行的朝美領導人第二次會晤，外交部發言人陸慷在例行記者會上說，希望在河內舉行的會晤能夠取得成功。
陸慷說，中方在半島問題上的主張主要是兩個方面，第一，實現半島無核化；第二，實現和維護半島持久和平與穩定，進而實現東北亞地區的持久和平與穩定。
陸慷說，要實現這兩個目標，朝美作為關鍵當事方，應在相互尊重基礎上，切實採取措施，充分考慮和照顧彼此的合理關切，相向而行，共同為實現半島無核化和持久和平穩定作出努力。“我們很高興，事態是朝著中方所主張和所希望的方向在發展，這就是中方一直以來所發揮的作用，我們也會繼續發揮這樣的作用。”
陸慷說，朝美領導人第二次會晤在河內舉行，不光是中方，實際上國際社會各方都希望朝美雙方能在已有基礎上，圍繞實現半島無核化和半島和平穩定，繼續往前邁出更多實質性步伐。
聯合國
2019年2月28日（當地時間），聯合國秘書長發言人迪雅里克向記者通報了聯合國秘書長古特雷斯對第二次朝美領導人會晤的評價。
他說，聯合國秘書長古特雷斯密切關注在越南河內的事態發展，讚賞朝美領導人在2月27號至2月28號的會晤中所付出的努力，認為會晤有利於促進朝鮮半島的可持續和平，期待雙方繼續作出不懈努力，沿著實現朝鮮半島全面的、可核查的無核化方向前進。
會晤花絮
“金特會”期間，近3000名外國記者赴越南河內對“金特會”進行報導。越南鐵路總公司在2019年2月25日至3月31日，給前往越南對“金特會”進行報導的外國記者，免費提供各條線路列車的火車票。持有由越南外交部通信新聞司頒發的第二次朝美首腦會談記者證的外國記者，可享受此優惠條件。以此給國際友人推介越南風土人情，促進旅遊發展。如果外國記者在此期間想乘坐火車，可直接與越南各家火車站的售票處聯繫。
此外，為了確保越南國內外新聞媒體機構的記者迅速報導第二次朝美首腦會議，同時推介越南經濟社會發展情況，革新事業的成就、對外政策及風土人情，河內市交通運輸局要求有關單位，自2019年2月25日至3月2日，給持有第二次朝美首腦會談記者證的國內外記者，免費提供公車服務。
另一方面，在“金特會”期間，組委會給越南國內外記者免費提供河內乃至越南傳統菜餚，包括粿條、什錦絲湯粉、春卷、烤肉米線、糯米飯、鼠麴草糯米餅等等。
會晤紀念
2019年2月27日，第二次朝美首腦會議紀念硬幣在河內正式發行。
第二次朝美首腦會議紀念硬幣由越南信息傳媒部越南郵政總公司郵政郵票有限公司發行，其包含對越南乃至世界和平穩定的渴望。紀念硬幣全套包括1塊銀幣、1個包裝盒及郵政郵票有限公司的證書。第二次朝美首腦會議紀念硬幣發行價值為50萬越盾(約合21.56美元)。紀念硬幣上印有美國和朝鮮國旗與一隻銜著橄欖枝的和平鴿。紀念硬幣背面印有越南國花-荷花。這是將歷史、過去、現代與將來相結合的象徵。荷花的設計充分體現越南是和平與團結的橋樑，同時也是世界各國的夥伴，致力於構建和平穩定的世界。
第二次朝美首腦會議紀念硬幣發行數量僅為300套，在第二次朝美首腦會議舉行期間發行。該紀念幣與第二次朝美首腦會議的特種郵票同時發行。
