案件詳情,案件延展,原因分析,
案件詳情
2011年3月,北京市檢察機關接到上級轉來的一封匿名舉報信,寥寥數字的舉報信中反映北京市衛生局機關工會原主席白宏長期在美容會所高檔消費,行為可疑,匿名舉報引起了檢察機關的高度重視。
檢察官初查發現,白宏分管的工會單獨設有財務和銀行賬戶,經常有大量的支票、現金的支出,而返回平賬的發票內容多為“會議費”、“培訓費”、“辦公用品”和“禮品”等,卻沒有一張發票能夠反映出與“美容會所”有關聯。深入調查後,檢察官發現,開具這些“會議費”、“培訓費”、“辦公用品”發票的某酒店、某商貿公司、某銷售公司等四家公司都由一個共同的上級管理公司註冊成立――北京某女子會所管理公司。
這家女子會所管理公司還在北京海淀、朝陽等核心地段實體連鎖經營著5家高檔美容中心――對外則統一冠名為北京某女子世界健身俱樂部。憑藉著敏銳的意識,檢察官開始蒐集到白宏涉嫌犯罪的線索和證據,而白宏在這家女子世界健身俱樂部的美容軌跡開始浮出水面。
這是一家只為女性提供專業美容和保健服務的高檔會所,在北京市中關村、亮馬河、萬柳等黃金地段有多家分店連鎖經營。白宏第一次走進這家會所是在2006年7月,當時的她並不具備那樣高的經濟消費能力,只能從自己分管的工會會費里“想辦法”。
有了第一次“濕鞋”,此後便一發不可收拾。從2006年7月至案發前,白宏多次動用工會會費,在這家2000多平方米的會所里,體驗遍了美容、美體、健身等上百項特色服務,美容會所仿佛一個磁場,對白宏產生著強大的吸引力,她越陷越深,沉迷其中。
這一“沉”就是5年,沒有人知道白宏的“秘密”,而年近60歲的她則在周圍人群的讚美聲和嫉妒聲中享受著成功女性的快感。據統計,從2006年7月至2011年3月間,白宏利用擔任北京市衛生局機關工會主席的職務便利,以召開會議、培訓、購買禮品等名義,多次從自己主管的市屬衛生系統工會會費賬戶中領取現金支票或現金,將自己負責管理的工會會費總計人民幣399萬餘元轉入北京某女子世界健身俱樂部等多家公司,支付其個人的美容、保健消費,後以北京某女子世界健身俱樂部等多家公司開具的發票到單位平賬,以此手段貪污公款399萬餘元。
2011年12月20日,北京市一中院以貪污罪判處白宏有期徒刑十五年,白宏未抗訴。
案件延展
在查辦白宏特大貪污案的同時,檢察機關並沒有就案辦案。在偵查中,辦案檢察官起獲了北京某女子世界健身俱樂部內部的秘密客戶資料和相關賬目,更多涉嫌美容的職務犯罪線索開始浮出水面。
不過,與白宏利用虛開發票、貪污公款等手段用於美容不同的是,一些女性官員選擇了收受他人辦理的美容卡等受賄形式進行個人美容。
例如,楊苹曾任北京市財政局某業務處處長,2005年初,楊苹經同學介紹去了北京某女子世界健身俱樂部做美容。體驗過幾次後,楊苹覺得這家美容會所服務細緻,環境幽雅,但費用太高。後來,在跟一些單位的財務負責人聊天時,楊苹耍起了“心眼”。
案發後,據檢察機關查證,2004年至2008年,楊苹在擔任處長期間,明示並收受一些單位為其辦理的美容卡進行個人美容消費,金額總計人民幣38.9萬元;2009年至案發前,楊苹利用職權上的制約關係,在一些單位報銷個人美容消費發票,並將報銷款據為己有,金額總計人民幣16.9萬元。
原因分析
在北京市檢察院第一分院偵辦的美容系列貪污、受賄案中,還有中石化、國家某科研所、北京住總集團、華北計算科學研究所等多家單位的女性官員相繼墜入“美容深淵”,案情波及多個行業。
13起系列案件的犯罪嫌疑人大都處於40歲至50歲的中年年齡,在各自單位雖然崗位重要、事業有成,但在私人生活中卻有著相同的美容“嗜好”。據檢察機關不完全統計,13起案件中的女性犯罪嫌疑人的“美容癮”都極大,每個人在美容會所的消費記錄均高達數百次。
比較分析13起系列案件,各犯罪嫌疑人的作案周期都很長,比如白宏在長達5年的時間裡簽領了工會支票上百次用於個人美容消費,而楊苹6年裡連續幾十次收受相關多個單位和個人為其辦理的美容金卡,各自的犯罪行為都隱藏得很“深”。
“這一系列因美容而發生的貪污、受賄案件均實施在一個相對封閉的空間裡,而女子美容會所里的高消費又將常人拒之門外,脫離了監管。”辦案檢察官剖析,這種新型的“美容腐敗”潮流極具隱蔽性,使得很多女性官員抱有僥倖心理。
另據檢察官披露,該系列案中涉及到的北京某女子世界健身俱樂部,其旗下還註冊了一些相關聯的商貿公司和銷售公司,這為多名女性官員開具不同名目的發票到單位平賬提供了便利條件。
“規範當前一些美容機構的經營秩序顯得尤為迫切。”結合辦案實踐,檢察官認為,“對於美容機構,需要在一個良好的社會秩序中發展。而時下一些美容機構的經營者,為了盈利,不惜註冊關聯的‘空殼’公司,幫助一些女性官員虛開發票,放棄了基本的正義感和社會道德感,嚴重擾亂了國家正常的稅收和財務管理秩序,其違法經營行為亟待有關部門通過執法加以規範。”
女貪官在高檔美容機構肆意揮霍,確實是個值得注意的現象。不過,對檢察官提出的打擊“美容腐敗”,亟待有關部門通過執法對美容機構的經營加以規範,卻以為是找錯了靶子。不錯,美容機構和所有其他經營機構一樣,都需要進行規範管理,但對它們的規範主要是確保依法經營,維護市場經濟秩序。不法美容機構可以協助貪官腐敗,反腐敗卻不能寄望規範美容機構。