美國國家歷史遺蹟名錄

美國國家歷史遺蹟名錄(National Register of Historic Places,簡稱NR)是美國值得保護的歷史遺蹟官方名錄。

基本介紹

  • 中文名:美國國家歷史遺蹟名錄
  • 外文名:National Register of Historic Places
名錄的概念,名錄的建立,名錄的現狀,如何被列入名錄,開始,物業評估,國家歷史遺蹟名錄列入程式,成果和所有者信息,列入名錄和物業所有權,聯邦機構歷史保護,部落歷史保護,與國家歷史地標(NHL)的區別,

名錄的概念

根據1966年美國《國家歷史保護法案》(National Historic Preservation Act of 1966)的授權,美國國家公園管理局(the National Park Service)的國家歷史遺蹟名錄(NR)是一個美國國家計畫的一部分,該計畫旨在協調和支持公共和私人的努力,以識別、評估和保護美國的歷史和考古資源。

名錄的建立

由美國國家公園管理局審查美國人認為值得保存的州、部落和其他聯邦機構提交的提名,並在國家登記冊中列出符合條件的財產;通過國家名錄公報(National Register Bulletin)系列和其他出版物,為評估、記錄和列出不同類型的歷史遺蹟提供指導;幫助合格的歷史建築獲得保護利益和激勵。

名錄的現狀

1、截至2019年,國家歷史遺蹟名錄中列出的95000多處房產,代表了180萬種貢獻資源——建築、場地、區域、結構和物品。
2、幾乎美國的每個縣都至少有一個地方列在國家歷史遺蹟名錄中
3、國家公園管理局管理的聯邦保護稅收抵免項目已經利用了450多億美元的私人投資和國家公園管理局的撥款項目,如“拯救美國的寶藏”(Save America's Treasures)和“保護美國”(Preserve America)。

如何被列入名錄

開始

國家歷史遺蹟名錄的提名程式通常從所在的州歷史保護辦公室(State Historic Preservation Office,SHPO)開始。聯繫SHPO或查看他們的網頁,以獲得國家名錄信息、研究材料和必要的表格來開始提名過程。如果財產在聯邦或部落的土地上,那么程式從聯邦保護辦公室或部落保護辦公室開始。

物業評估

一個物業必須符合國家名錄的評價標準,才能被認為合格。這包括檢查物業的年代、意義和完整性。
年代和完整性:物業的年代是否足以被認為具有歷史意義(一般至少有50年的歷史),它的外觀是否與過去大體相同。
重要性:該物業是否與過去重要的事件、活動或發展有關;用過去重要人物的生活;有顯著的建築歷史、景觀歷史或工程成就;它是否有潛力通過考古調查提供關於我們過去的信息。

國家歷史遺蹟名錄列入程式

業主、歷史學會、保護組織、政府機構和其他個人或團體可以向SHPO提交提名。官方的國家名錄提名表格可從SHPO網頁下載。國家名錄公報還可就如何記錄和評價某些類型的財產提供指導。
  • SHPO通知受影響的業主和地方政府,並徵求公眾意見。如果業主(或地區提名的大多數業主)反對,該物業不能被列入名錄,但可以被提交給美國國家公園管理局進行以資格確定(Determination of Eligibility ,DOE)。
  • 提議的提名由所在州的歷史保護辦公室和國家名錄審查委員會審查。狀態過程的長度有所不同,但至少需要90天。
  • 完整的提名和認證建議由州政府提交給位於華盛頓特區的美國國家公園管理局,由美國家歷史遺蹟名錄的管理員進行最後審查和登記。國家公園管理局會在45天內做出列入決定。

成果和所有者信息

被列入國家歷史遺蹟名錄,提供了一個物業被正式識別的國家標準,包括:歷史的重要性、建築學重要性或考古重要性。這個國家標準每個州都在使用。名錄的成果包括:
  1. 成為國家名錄檔案,以及一個公開可搜尋並提供豐富研究信息的資料庫的一部分
  2. 通過記錄建築物的歷史意義來鼓勵保護歷史資源
  3. 提供保存文物的獎勵機會,例如:聯邦保護撥款用於規劃和重建;聯邦投資稅收抵免;非營利性組織的保護地役權;國際建築規範中防火和生命安全
  4. 可能的州稅收優惠和贈款機會。可向所在州的歷史保護辦公室查詢所在州的歷史遺產獎勵政策
  5. 當聯邦機構的項目可能影響歷史遺產時,歷史保護諮詢委員會可以參與
  6. 通過各種NPS保護簡報和技術說明,了解歷史遺產的保護和維護信息
  7. 與其他歷史遺產所有者遊覽歷史地區,或通過會議,講習班,和保護組織與保護主義者聊天
  8. 為了慶祝物業別列入名錄,贈予一個青銅牌匾,以說明你的財產列入國家歷史遺蹟名錄

列入名錄和物業所有權

根據聯邦法律,物業在國家歷史遺蹟名錄上的登記對非聯邦財產所有人在其物業直至銷毀之前的行為沒有任何限制,除非該財產所涉及的項目得到聯邦政府的援助,通常是資助或許可/允許。
  1. 列入國家名錄不會導致公開收購或需要公開訪問。
  2. 對於個別物業,如果業主反對,或對於地區,大多數業主反對,則不會列入名錄。
  3. 列入國家名錄不會自發引起當地的歷史街區劃分或當地歷史地標指定。
  4. 國家歷史遺蹟名錄是根據《聯邦法規法典》第36號第65部分進行管理的。
  5. 聯繫州歷史保護辦公室可了解任何具體的州法規

聯邦機構歷史保護

根據《國家歷史保護法案》第110條的規定,所有聯邦機構都與內政部長一起,建立自己的歷史保護項目,對歷史財產進行鑑定、評估和保護。根據機構擁有、控制或影響歷史財產的程度,這些單獨的機構項目在範圍上有很大的不同。美國國家公園管理局的聯邦機構保護援助計畫(Federal Agency Preservation Assistance Program)開展了一系列活動,以幫助聯邦機構履行其歷史保護職責。與聯邦保護官員在一個特定的聯邦機構內檢查額外的信息。

部落歷史保護

美國國家公園管理局的的部落保護計畫(Tribal Preservation Program)幫助印第安部落保護他們的歷史遺產和文化傳統。這些部落承擔的責任包括進行歷史遺產調查,維持歷史遺產的永久清單,將遺產列入國家歷史遺蹟名錄,以及審查聯邦機構協助的項目。

與國家歷史地標(NHL)的區別

美國國家公園管理局監督兩個聯邦指定項目:美國國家歷史遺蹟名錄和美國國家歷史地標
相比國家歷史遺蹟名錄,被指定為國家歷史地標的物業必須具有高度的歷史完整性(historic integrity)。
歷史完整性是表達其歷史關聯性或特徵能力的一個屬性。國家歷史地標和國家歷史遺蹟名錄項目使用相同的七個方面的完整性來評估屬性:位置、背景、設計、材料、工藝、感觀和聯繫。國家歷史地標必須將它們維持在高於國家歷史遺蹟名錄要求的程度。如果該資源自其具有國家重要性的時期以來已被適度修改或惡化,則其完整性可能達到國家歷史遺蹟名錄的門檻,但不符合更高的國家歷史地標的標準。
所有被指定為國家歷史地標的物業,如果還沒有被列入國家歷史遺蹟名錄,都會自動被列入。

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